Решение № 2А-2634/2021 2А-2634/2021~М-2790/2021 М-2790/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-2634/2021

Дело № 2а-2634/2021

УИД 73 RS 0004-01-2021-007614-35


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Заволжского района города Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении права на управление транспортным средством.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Заволжского района г. Ульяновска была проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источниками повышенной опасности.

Согласно информации ГУЗ «<адрес>», ФИО2 с 16.12.2011 находится на профилактическом учете с диагнозом: <данные изъяты>

В соответствии с информацией УГИБДД УМВД России по Ульяновской области 23.05.2017 ФИО2 было выдано водительское удостоверение серия и номер №.

Имеющийся у ФИО2 диагноз является препятствием для управления транспортным средством.

Наличие у административного ответчика водительского удостоверения и, соответственно права управления транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Просит водительское удостоверение серия и номер №, выданное 23.05.2017 МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, выданное ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать недействительным.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Заволжского района города Ульяновска Дунина Е.В. в судебном заседании административный иск поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц - ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», УГИБДД УМВД России по Ульяновской области, УМВД России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, представителей заинтересованных лиц.

Исследовав письменные доказательства, выслушав объяснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации управление транспортными средствами относится к деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих. Осуществление опасной деятельности, создающей угрозу для иных лиц, запрещено законом (ст. 1065 ГК РФ).

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

По сообщению главного врача ГУЗ «<адрес>» от 15.07.2021, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения внесен в базу данных ГУЗ «<адрес>» 16 декабря 2011 года с диагнозом: <данные изъяты>

В настоящее время подтверждённую ремиссию не имеет.

Для получения допуска к управлению транспортным средством необходимо проведение ФИО2 дополнительного медицинского осмотра у врача-<данные изъяты> ГУЗ «<адрес>». При необходимости такой допуск может быть выдан комиссионным решением врачебной комиссии ГУЗ «<адрес>». В случае выявления при таком осмотре наркологической зависимости, не может быть допущен к управлению транспортным средством на основании перечня медицинских противопоказаний «<данные изъяты>» (утвержденного постановлением Правительства РФ от <данные изъяты>

По делу установлено, что 23.05.2017 административному ответчику выдано водительское удостоверение серии и номер №, категории «А, А1, В, В1 (AS), С, С 1, D, D1, ВЕ, СЕ, С1Е, М» (данные автоматизированных учетов УГИБДД УМВД России по Ульяновской области).

В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В абзаце 3 части 1 статьи 28 данного Федерального закона в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Пунктами 1, 4 статьи 23.1 этого же Федерального закона предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение названной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с пунктом 7 раздела I данного Перечня к противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся <данные изъяты>

Таким образом, заболевание ФИО2 <данные изъяты> включено в вышеуказанный Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Исходя из анализа правовых норм, регулирующих правоотношения по ограничению граждан, страдающих заболеванием «<данные изъяты>», суд приходит к выводу о том, что на момент выдачи ФИО2 водительского удостоверения, он не имел права осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, поскольку состоял на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>

Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Принимая во внимание эти обстоятельства, а также то, что, управляя источником повышенной опасности – транспортным средством, ФИО2 создает реальную опасность причинения вреда при управлении им транспортными средствами, суд приходит к выводу о прекращении права административного ответчика на управление транспортными средствами в связи с наличием у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами в виде заболевания: <данные изъяты>

Данное ограничение согласуется с положениями пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учетом изложенного, административный иск прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о признании недействительным водительского удостоверения подлежит удовлетворению.

Поскольку административный иск прокурора удовлетворен, в силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой составляет 300 руб.

Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», руководствуясь положениями пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым взыскать госпошлину в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение, выданное 23.05.2017 МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортным средством №, категории «А, А1, В, В1 (AS), С, С 1, D, D1, ВЕ, СЕ, С1Е, М».

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Р.Кузнецова