Решение № 2А-665/2024 2А-665/2024~М-634/2024 М-634/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 2А-665/2024

Дело № 2а-665/2024

УИД 35RS0012-01-2024-001335-46


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2024 года город Грязовец Вологодской области

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Прокошева Н.С. с участием прокурора Грязовецкого района Вологодской области Поздеева А.А. при секретаре Лобановой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное заявление МО МВД России «Грязовецкий» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

приговором Вологодского городского суда Вологодской области от 20 декабря 2017 года (с изменениями, внесенными постановлением Вологодского городского суда Вологодской области от 13 марта 2018 года) ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Вологодского областного суда от 22 февраля 2018 года приговор Вологодского городского суда от 20 декабря 2017 года оставлен без изменения.

04 сентября 2020 года постановлением Устюженского районного суда Вологодской области от 24 августа 2020 года ФИО1 освобожден условно-досрочно на срок 6 месяцев 10 дней.

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 13 февраля 2023 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках). Решение не обжаловано, не опротестовано и вступило в законную силу 02 марта 2023 года.

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 05 сентября 2023 года ФИО1 продлен срок административного надзора, установленный решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 13 февраля 2023 года, на 6 месяцев, то есть по 01 сентября 2026 года; в дополнение к установленным по решению Грязовецкого районного суда Вологодской области от 13 февраля 2023 года ограничениям на срок административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение не обжаловано, не опротестовано и вступило в законную силу 20 сентября 2023 года.

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 28 мая 2024 года ФИО1 продлен срок административного надзора, установленный решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 13 февраля 2023 года, на 6 месяцев, то есть по 01 марта 2027 года. Решение не обжаловано, не опротестовано и вступило в законную силу 12 июня 2024 года.

04 октября 2024 года в Грязовецкий районный суд Вологодской области поступило административное исковое заявление МО МВД России «Грязовецкий» о продлении ФИО1 срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <данные изъяты>. Ходатайство мотивировано тем, что после установления и продления административного надзора ФИО1 неоднократно допускал нарушения административного надзора и нарушения общественного порядка, за что был привлечен к административной ответственности.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представлено заявление, в котором представитель МО МВД России «Грязовецкий» просит рассмотреть дело в отсутствие представителя МО МВД России «Грязовецкий».

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по административному иску и ходатайств об отложении слушания по делу суду не представил.

Рассмотрев представленные материалы, заслушав прокурора Грязовецкого района Вологодской области Поздеева А.А., полагавшего необходимым заявление удовлетворить, суд приходит к следующему:

согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В статье 4 Закона № 64-ФЗ определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре. Пунктом 1 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 после установления административного надзора вновь неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 по делу №... года от 28 августа 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание – арест сроком на 10 суток, нарушение совершено 03 июня 2024 года;

- постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34 по делу №... года от 28 августа 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ, назначено административное наказание – арест сроком на 5 суток, нарушение совершено в период с 06 июля 2024 года по 15 июля 2024 года;

- постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34 по делу №... года от 28 августа 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание – арест сроком на 10 суток, нарушение совершено в период с 24 августа 2024 года по 25 августа 2024 года;

- постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34 по делу №... года от 28 августа 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание – арест сроком на 10 суток, нарушение совершено в период с 18 августа 2024 года по 19 августа 2024 года;

- постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34 по делу №... года от 28 августа 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание – арест сроком на 10 суток, нарушение совершено в период с 27 августа 2024 года по 28 августа 2024 года.

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Грязовецкий» в настоящее время по месту жительства ФИО1 характеризуется крайне отрицательно, после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 истекает 03 сентября 2028 года.

С учетом вышеприведенных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание, что ФИО1 продолжает совершать правонарушения, на путь исправления не встает, ведет антиобщественный образ жизни, с целью предупреждения совершения осужденным в дальнейшем преступлений и правонарушений, усиления контроля со стороны органов МВД, суд считает возможным продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора и установить в дополнение к установленным ранее ограничениям на срок административного надзора административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы <данные изъяты>.

Применение дополнительных мер в отношении ФИО1 являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая изложенное, исковое административное заявление МО МВД России «Грязовецкий» подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьей 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление МО МВД России «Грязовецкий» удовлетворить.

Продлить ФИО1 , <данные изъяты>, административный надзор, установленный решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 13 февраля 2023 года, на срок 6 (шесть) месяцев, то есть по 01 сентября 2027 года.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, в дополнение к установленным решениями Грязовецкого районного суда Вологодской области от 13 февраля 2023 года и 05 сентября 2023 года ограничениям на срок административного надзора следующее административное ограничение:

- запрещение выезда за пределы <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд Вологодской области в течение 10 рабочих дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.С. Прокошева

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2024 года.