Решение № 2А-2946/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-2946/2021

63RS0№-74


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июля 2021 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кулачкиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2946/2021 по административному иску МИ ФНС России № по <адрес> т МИ ФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование заявленных требований указал, что административный ответчик является плательщиком земельного налога в связи наличием объектов налогообложения, обязанность по уплате налога за 2015 год не исполнил, ранее выданный судебный приказ о взыскании недоимки отменен по заявлению должника.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2015 года в размере 499 514 руб., пени в размере 10 989 руб. 31 коп.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, иск МИ ФНС России удовлетворён в полном объёме. С ФИО1 взыскана недоимка по земельному налогу за 2015 год в размере 499 514 руб., пени за 2015 год (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 10 989 руб. 31 коп.

Также с ФИО1 в бюджет г.о. Самара взыскана госпошлина в размере 8 305 руб. 03 коп.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда от 02.06.2021 года решение Ленинского районного суда города Самары от 10.07.2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 03.11.2020 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании при новом рассмотрении представитель административного истца, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление. Указал, что решением Самарского областного суда от 25.02.2020 года кадастровая стоимость земельных участков, на которые начислен налог, установлена в размере их рыночной стоимости, что является основанием для перерасчета начисленного земельного налога и пени. Кроме того, налоговым органом пропущен срок на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, в связи с чем, просил в удовлетворении иска.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

Положениями ст.57 Конституции РФ и ст.23 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст.388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст.52 Налогового кодекса РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст.69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст.70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно ст.75 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком земельного налога в связи с наличием в его собственности в проверяемый налоговый период (2015 год) объектов налогообложения, в том числе земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами №, №, №, №, №:242, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Материалами дела подтверждается, что на основании сведений о зарегистрированных объектах налогообложения административному ответчику направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о суммах налога за 2015 год со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что, поскольку, ФИО1 в установленный в налоговом уведомлении срок налог не уплатил, налоговым органом выставлено требование №2253 по состоянию на 06.02.2017 года с предложением в срок до 11.04.2017 года уплатить недоимку по земельному налогу за 2017 год в размере 499 514 руб., а также начисленные пени в размере 10 989 руб. 31 коп.

Материалами дела подтверждается, что указанные налоговое уведомление и требование направлены в адрес налогоплательщика посредством заказного почтового отправления. Данное обстоятельство подтверждается списком заказных почтовых отправлений, и, в силу п.п., 2, 4 ст.52, п.6 ст.69 Налогового кодекса РФ, считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Таким образом, срок направления ответчику требования об уплате земельного налога за 2015 год, установленный ст.70 Налогового кодекса РФ, административным истцом соблюдён, однако указанное требование ответчиком не удовлетворено.

Согласно ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Срок исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, шестимесячный срок для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа истёк ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам приказного производства №а-159/18 по заявлению № МИФНС России № по <адрес> о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу, налоговый орган обратился с указанным заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №а-159/2018 о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2015 год в размере 499 514 руб. и пени в размере 10 989 руб. 31 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-159/2018 от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения. Соответственно срок для обращения в суд с данным административным иском истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно штампу на почтовом конверте административный иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок, предусмотренный ст.48 Налогового кодекса РФ, а именно в течение шести месяцев с момента вынесения определения об отмене судебного приказа.

ФИО1 в судебном заседании заявлено о пропуске налоговым органом срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Между тем, согласно представленному административным истцом списку внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ №, заявление № о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу и пени за 2015 год изначально направлялось мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей отметкой почтового отделения. Однако при проведении налоговым органом в 2018 году сверки с судебным участком установлено, что указанное заявление утрачено аппаратом судебного участка, в связи с чем инспекцией ДД.ММ.ГГГГ повторно направлено заявление № с приложенными документами в адрес судебного участка № Ленинского судебного района <адрес>, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ №.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что заявление о вынесении судебного приказа направлено мировому судье в установленный законом срок, его утрата произошла по не зависящим от налогового органа обстоятельствам, суд приходит к выводу о том, что обязанность налогового органа по своевременному обращению к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, исполнена надлежащим образом.

Доводы ответчика ФИО1 о том, что налоговым органом не представлены в материалы дела доказательства утраты аппаратом судебного участка заявления о вынесении судебного приказа, а также утрата обнаружена не своевременно (спустя 6 месяцев после подачи заявления) и повторное заявление направлено мировому судье за пределами установленного законом срока, что свидетельствует о пропуске налоговым органом установленного законом срока, по мнению суда, являются ошибочными, поскольку, основаны на неправильном толковании норм права и опровергаются доказательствами, представленными в материалы дела.

Таким образом, установленный ст.48 Налогового кодекса РФ срок взыскания налоговой недоимки административным истцом не пропущен.

Материалами дела бесспорно подтверждается, что задолженность ФИО1 по земельному налогу за 2015 год составляет 499 514 руб.

На данную недоимку начислены пени в размере 10 989 руб. 31 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным расчётом задолженности, который является арифметически верным, оснований ему не доверять у суда не имеется.

Доказательств уплаты соответствующей задолженности, ответчиком не представлено.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования основаны на законе, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объёме.

Доводы ФИО1 о наличии оснований для перерасчета земельного налога за 2015 год исходя из кадастровой стоимости, установленной решением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

Вступившим в законную силу решением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 63№ установлена равной рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.391 Налогового кодекса РФ (в редакции закона №334-ФЗ) в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН), учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Согласно положениям ст.52 Налогового кодекса (в редакции Закона №334-ФЗ) перерасчёт сумм ранее исчисленного земельного налога и налога на имущество физических лиц для налогоплательщиков - физических лиц осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом.

Таким образом, кадастровая стоимость, установленная решением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается при определении налоговой базы с ДД.ММ.ГГГГ.

Возможность перерасчета налога за пределами трехлетнего срока, предшествующего календарному году направления уточненного налогового уведомления, законом не предусмотрена. В противном случае нарушается принцип равенства налогообложения, так как налогоплательщики, которые своевременно исполнили обязанность по уплате налога, а затем инициировали пересмотр кадастровой стоимости, могут вернуть или зачесть излишне уплаченный налог только в пределах трехлетнего срока (п.7 ст.78 Налогового кодекса).

Учитывая изложенное, доводы административного ответчика о неверном расчёте задолженности по земельному налогу и пени, являются несостоятельными.

На основании п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ и ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета г.о. Самара подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 305 руб. 03 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-178, 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу за 2015 год в размере 499 514 руб., пени за 2015 год (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 10 989 руб. 31 коп.

Взыскать с ФИО1 в бюджет г.о. Самара госпошлину в размере 8 305 руб. 03 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд города Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья