Решение № 2А-322/2019 2А-322/2019~М-259/2019 М-259/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-322/2019

Дело № 2а-322/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2019 года пгт.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре Кобычевой Е.А.,

с участием:

представителя истца - старшего помощника Читинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителей административных ответчиков:

ФСИН России и УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО2,

ФКУ КП-6 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. Читинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО4, в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральному казенному учреждению «Колония поселения №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю», Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

и.о. Читинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО4 обратился в Карымский районный суд Забайкальского края с названным административным исковым заявлением, уточненными впоследствии, требования которого мотивированы следующим. Читинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ проведена проверка соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства приприеме осужденных женского пола в ФКУ КП-6, в ходе которой установлено, что осужденные женского пола проживают в секции № и в отдельно стоящем здании 2 осужденных совместно с детьми до 3-х лет. Согласно ч.2 ст.79 УИК РФ осужденные, прибывшие в исправительные учреждения, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток, где пребывают в обычных условиях отбывания наказания. Согласно ПВР ИУ, после личного обыска и комплексной санитарной обработки, осужденные размещаются в карантинном отделении, в котором при выявлении в котором инфекционных больных, последние немедленно изолируются в медицинскую часть; в карантинном отделении осужденные под роспись знакомятся с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, распорядком дня ИУ, проходят инструктаж о мерах пожарной безопасности, предупреждаются об ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания ИУ (пп.8,9); осужденные в карантинных отделениях проходят обязательное медицинское обследование (осмотр врачами-специалистами, рентгено-флюорографическое и лабораторное исследование, регистрируемых в амбулаторной карте осужденного) (п.126). Согласно п. 30 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Министерства юстиции от ДД.ММ.ГГГГ №, осужденные при поступлении в учреждения УИС осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии. Осужденным, прибывающим в колонии-поселения из зала суда, с целью выявления туберкулеза, ВИЧ-инфекции, заболеваний, передающихся половым путем, и других заболеваний проводятся флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких) и клиническая лабораторная диагностика. При наличии показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов. В нарушение приведенных норм, ни одна осужденная женского пола отбывающая наказание в КП-6 по прибытию в колонию не помещалась в карантин КП-6 для осужденных женского пола ввиду его отсутствия, а помещались непосредственно в секцию № для осужденных женского пола. По сведениям ФКУ КП-6 отсутствие карантинного отделения для осужденных женского пола обусловлено недостаточным количеством жилых помещений, не использования жилой секции №, по направленному дефектному акту на проведение ремонта во всех помещениях общежития, в том числе секции №, денежные средства не выделены Учреждению. По данному факту вносились неоднократно представления, однако часть помещений ИУ не переоборудована под карантинное отделение для осужденных женского пола ввиду отсутствия денежных средств, что влечет нарушение требований о 15 дневном медицинском наблюдении за лицами, прибывшими для отбывания наказания в КП-6, что может повлечь попадание инфекционной больной в общую секцию и заражение здоровых осужденных инфекционными заболеваниями. Просит возложить обязанности: - на УФСИН России по Забайкальскому краю, ФКУ КП-6 УФСИН России по Забайкальскому краю, в течение 06 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры к оборудованию в ФКУ КП-6 УФСИН России по Забайкальскому краю карантина для осужденных женского пола; на ФСИН России, УФСИН России по Забайкальскому краю в случае недостаточности денежных средств, профинансировать проведение ФКУ КП-6 УФСИН России по Забайкальскому краю мероприятий по оборудованию в ФКУ КП-6 УФСИН России по Забайкальскому краю карантина для осужденных женского пола; - на ФКУ КП-6 УФСИН России по Забайкальскому краю после оборудования карантина для осужденных женского пола помещать в карантин осужденных женского пола поступивших в Учреждение для отбывания наказания (л.д.3-6,77-78).

Представитель административного ответчика Читинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ - старший помощник Читинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1, в судебном заседании административные исковые требования поддержал, с учетом уточнений, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ФКУ КП-6 вносятся представления о необходимости создания карантина для осужденных женского пола, чего до настоящего времени не выполнено.

Представитель административных ответчиков Федеральной службы исполнения наказаний России и Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю – ФИО2, действующий на основании доверенностей, возражал против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, по основаниям изложенным в Возражениях (л.д.80).

Представитель административного ответчика ФКУ КП-6 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований по основаниям изложенным в Возражениях (л.д.38-39), дополнительно пояснив, что в ФКУ КП-6 выделено помещение под карантинное помещение, которое требует переоборудования (установление туалетаи пр.) и ремонта, для производства чего от УФСИН России по Забайкальскому краю в ДД.ММ.ГГГГ года поступили денежные средства в размере 19000 руб., окончание работ запланировано на четвертый квартал 2019 года.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, исковое заявление прокурора подано в рамках предоставленных ему законом полномочий, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, права которых нарушаются, по мнению заявителя, отсутствием должных материально-бытовых условий при содержании их в ПФРСИ ФКУ ИК-2.

Согласно ст. ст. 2, 17, 21 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

В соответствии со ст.13 Федерального закона №5473-1 от 21.07.1993 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, в числе прочего, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях.

Прокурор обратился с данными административными требованиями, указывая что отсутствие на участке колонии-поселения карантинного отделения для осужденных женского пола приводит к тому, что вновь прибывшие в колонию осужденные, не прошедшие надлежащий первичный медицинский осмотр, комплексную санитарную обработку, контактируют с другими осужденными, отбывающими наказание, что может повлечь за собой распространение заболеваний, при этом, имеется техническая возможность создать карантинное отделение.

Согласно статье 79 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации прием осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях осуществляется администрацией указанных учреждений в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. В соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, прибывшие в исправительные учреждения, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток.

Пунктами 4 - 9 Главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 №295, регламентирован порядок размещения прибывших осужденных в карантинном помещении для прохождения комплексной санитарной обработки, для прохождения медицинского осмотра. После полного обыска осужденные проходят комплексную санитарную обработку и размещаются в карантинном отделении, где в суточный срок проходят медицинский осмотр, и за ними устанавливается медицинское наблюдение продолжительностью до 15 суток. При выявлении в этот период инфекционных больных они немедленно изолируются в медицинской части, больнице и в учреждении проводится комплекс противоэпидемических мероприятий.

Согласно п.30 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Министерства юстиции от 28.12.2017 №285, медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи. Осужденные при поступлении в учреждения УИС осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии. Осужденным, прибывающим в колонии-поселения из зала суда, с целью выявления туберкулеза, ВИЧ-инфекции, заболеваний, передающихся половым путем, и других заболеваний проводятся флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких) и клиническая лабораторная диагностика. При наличии показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов. Медицинские осмотры и диспансерное наблюдение осужденных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья (п.32).

Статья 46 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусматривает проведение медицинских осмотров, представляющих собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

При рассмотрении дела установлено, что ФКУ КП-6 функционирует с 1996 года, где с 2016 года содержаться осужденные женского пола, лимит наполнения 168 человек, из которых 30 женщин (Устав ФКУ КП-6 л.д.81-100, справка л.д.102).

Старшим помощником Читинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях прокуратуры Забайкальского края ФИО1, проведены проверкив сфере соблюдения уголовно-исполнительного законодательства в ФКУ КП-6 УФСИН России по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которых, кроме прочего выявлены нарушения ч.2 ст.79 УИК РФ, пп.8,9,126 ПВР ИУ, п.30 Приказа Министерства юстиции от 28.12.2017 №285, когда ни одна из прибывших в колонию осужденных женского пола не помещалась в карантин КП-6 ввиду его отсутствия, а сразу помещались в секцию № для осужденных женского пола – ФИО8 прибывшая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 прибывшая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 прибывшая ДД.ММ.ГГГГ и прочие, у части осужденных женского пола нет сведений о прохождении необходимых медицинских исследований, у другой части осужденных такие исследования проведены по истечении значительного времени. Результаты проверок доведены до руководства ФКУ КП-6, внесены представления (л.д.7,8).

Обстоятельства заявленные помощником прокурора в справках проверок от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответствуют сведениям предоставленным начальником ФКУ КП-6 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о наличии в колонии осужденных женского пола с 2016 года и отсутствии карантинного помещения для данной категории ввиду недостаточности жилых помещений, не использования в том числе жилой секции № требующей ремонта, на проведение которого не поступают истребованные Учреждением денежные средства из УФСИН России по Забайкальскому краю, направлено предложение о снижении лимита наполняемости ИУ. Заявлено о наличии возможности переоборудовать камеру ШИЗО № под помещение карантинного отделения для осужденных женского пола, что не требует значительных финансовых затрат (л.д.9-11).

Читинским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях прокуратуры Забайкальского края вносились в адрес ФКУ КП-6 УФСИН России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ представления об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства, а именно, что в нарушение ч.2 ст.79 УИК РФ, пп.8,9,26 ПВР ИУ, п.30 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, осужденные женского пола по прибытию в КП-6 не помещались в карантин колонии для осужденных женского пола, ввиду его отсутствия, а сразу направлены в секцию № колонии для осужденных женского пола, о несвоевременном проведении прибывшим осужденным всего комплекса медицинского осмотра. В период с декабря 2018 года прибывшие 10 осужденных женского пола не помещались в карантин для медицинского наблюдения. Заявлено о принятии мер по устранению допущенных нарушений в течение месяца (л.д.27-28, 109-111).

В сообщениях ФКУ КП-6 на представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и требование от ДД.ММ.ГГГГ указано о наличии факта не размещения осужденных женского пола в карантинное отделение ввиду отсутствия жилого помещения (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ начиная с ДД.ММ.ГГГГ года содержится 20 осужденных женского пола, 3 из которых прибыли самостоятельно). По прибытии осужденные подвергнуты первичному обследованию фельдшером учреждения и размещены в женской секции №. Для устранения чего в УФСИН России по Забайкальскому краю направлен дефектный акт на проведение ремонта во всех помещениях общежития, в том числе в секции №, до настоящего времени денежные средства не выделены. УФСИН России по Забайкальскому краю направлено в адрес ФСИН России предложение по снижению лимита наполняемости, Обстоятельства заявляемые в представлениях прокурора, не оспаривались (л.д.29-32,112-116).

Из представленных в дело административным ответчиком ФКУ КП-6 УФСИН России по Забайкальскому краю документов следует, что на момент рассмотрения дела Учреждением выделено помещение под карантинное, которое требует переоборудования и ремонта, для чего направлен в октябре 2018 года дефектный акт осмотра здания общежития для определения объема работ для проведения ремонта, в апреле 2019 года сделана заявка в УФСИН России по Забайкальскому краю (л.д.40-48).

Согласно справке бухгалтера ФКУ КП-6, представленной в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ году и в настоящее время, денежных средств на текущий и капитальный ремонт жилых секций общежития для осужденных, на расчетный счет не поступали (л.д.49).

В представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФКУ КП-6 ФИО11 указано о выделении жилого помещения (секция №), для создания осужденных женского пола карантинного отделения, в настоящее время ведутся ремонтные работы данного помещения за счет средств выделенных УФСИН России по Забайкальскому краю в июне 2019 года в размере 19000 руб. – закупка сантехники, дверей, строительных материалов, в помещении установлена видеокамера. Окончание ремонтных работ карантинного отделения определено на 4-й квартал текущего года (л.д.101).

Представленные в дело Разнарядка от ДД.ММ.ГГГГ и Расходное расписание от ДД.ММ.ГГГГ содержат сведения о выделении денежных средств ФКУ КП-6 в размере 19000 рублей для ремонта помещения карантина (л.д.103-105).

С учетом изложенного, суд находит доказанными административным истцом обстоятельства отсутствия до настоящего времени в ФКУ КП-6 карантинного помещения для осужденных женского пола. При этом Учреждение располагает жилой площадью для создания карантинного помещения, которое подлежит ремонту и переоборудованию, на что выделено финансирование в размере 19000 руб., окончание работ заявлено по 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года.

Исходя из приведенных выше норм, в ст.79 УИК РФ закреплено важное положение, относящееся к размещению осужденных, прибывших в исправительное учреждение для отбывания лишения свободы, - помещение прибывшего в исправительное учреждение в карантинное отделение на срок до 15 суток, в котором установлены обычные условия отбывания наказания.

Нахождение заключенных в карантинном отделении преследует цель предупреждения возможности переноса вирусных заболеваний в исправительное учреждение, изучения в этот период личных дел осужденных и принятия решения о направлении их в соответствующие колонии, тюрьмы, а внутри колонии - в отряд (бригаду), с тем чтобы обеспечить соблюдение принципа дифференцированного исполнения наказания с учетом личности осужденного и совершенных им преступлений, а также размера назначенного срока лишения свободы. В отношении лиц, осужденных к содержанию в тюрьме, а также исправительной колонии особого режима, принимается решение о покамерном их размещении с учетом перечисленных выше факторов.

В карантинном отделении с осужденными по специальной программе проводятся различные занятия сотрудниками всех отделов и служб ВК. Тематика и содержание занятий направлены на ознакомление с режимными требованиями, установленными в ВК, правилами поведения и взаимоотношений с администрацией учреждения и осужденными, формирование позитивных установок на ближайшую и дальнейшую перспективы.

В связи с изложенным заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению, поскольку при рассмотрении административного дела установлены обстоятельства о нарушении органом, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, требований нарушения ч.2 ст.79 УИК РФ, пп.8,9,126 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений от ДД.ММ.ГГГГ №, п.30 Приказа Министерства юстиции от 28.12.2017 №285 и нарушении прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц предусмотренных ст.ст.2,17 Конституции РФ.

Доводы представителей административных ответчиков ФСИН России и УФСИН России по Забайкальскому краю, об отсутствии оснований у прокурора для обращения в суд с заявленными требованиями, ввиду отсутствия жалоб лиц содержащихся в ФКУ КП-6 на отсутствие карантина для осужденных женского пола, суд признает не состоятельными, поскольку административное исковое заявление предъявлено прокурором в интересах неопределенного круга лиц содержащихся в ФКУ КП-6, численный состав которых определить невозможно, так как оно предъявлено в защиту как лиц содержащихся в ФКУ КП-6 на момент рассмотрения дела так и будущего состава спец.контингента.

Отсутствие жалоб от конкретных лиц, содержащихся в ФКУ КП-6 на условия содержания, не препятствует прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Как установлено при рассмотрении дела, Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю», не занимается иной приносящей доход деятельностью, в связи с чем, не имеет собственных средств, финансирование колонии на устранение заявленных административным истцом нарушений, не производилось.

Согласно статье 120 ГК РФ собственник имущества учреждения может нести субсидиарную ответственность по его обязательствам только при недостаточности находящихся в распоряжении учреждения денежных средств.

В соответствии со ст.9 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих наказание в виде лишения свободы» от 21.07.1993 №5473-1 финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством России.

В отношении учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, субсидиарными должниками являются соответствующие территориальные и центральный органы уголовно-исправительной системы (статья 11 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

В соответствии с пп. 1.1, 1.2, 1.6, 1.7 Устава ФКУ КП-6, утвержденного приказом директора ФСИН России ДД.ММ.ГГГГ №, Учреждение является федеральным казенным и юридическим лицом, учредителем которого является Российская Федерация, собственником имущества является Российская Федерация в лице ФСИН России, на которое возложено осуществление полномочий в отношении федерального имущества, переданного ФКУ КП-6 на праве оперативного управления. П.5.12 Устава предусмотрено, что при недостаточности у Учреждения денежных средств, ответственность по его обязательствам несут ФСИН России и УФСИН России по Забайкальскому краю (л.д.88-100).

В связи с этим, административный истец правомерно заявляет о возложении субсидиарной ответственности на ФСИН России и УФСИН России по Забайкальскому краю по принятию мер к финансированию оборудования карантинного помещения в КП-6 для осужденных женского пола, в том числе исходя из отсутствия в деле доказательств наличия в ФКУ КП-6 карантина для осужденных женского пола и достаточности выделенных в июне 2019 года денежных средств для его оборудования.

С учетом представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу о доказанности истцом нарушений административными ответчиками требований закона о размещении прибывших в ФКУ КП-6 осужденных женского пола в карантинном помещении для выполнения положений ст.79 УИК РФ, пп.8,9,126 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений от ДД.ММ.ГГГГ №, п.30 Приказа Министерства юстиции от 28.12.2017 №285, и нарушении прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на безопасное пребывание в ФКУ КП-6, в части состояния здоровья (переноса вирусных заболеваний и иных, пр.) ввиду отсутствия комплексной санитарной обработки в карантинном отделении в течение 15 дней вновь прибывших осужденных женского пола, а также право последних на нахождение в карантинном отделении для подготовки их к отбыванию наказания, адекватному восприятию режимных требований и других средств исправления, предусмотренных законодательством. Данные обстоятельствасвидетельствует о неисполнении административными ответчиками, возложенных на них обязанностей по выполнению вышеприведенных положений закона, а следовательно, подлежат удовлетворению исковые требования, с возложением на ответчиков обязанности устранить указанное нарушение, произвести заявленные истцом мероприятия в сфере материально-бытового обеспечения спец.контингента.

Административными ответчиками не представлено доказательств о невозможности выполнения требований прокурора по техническим причинам и отсутствие обязанности соблюдать требований приведенных норм, определяющих условия содержания лиц в исправительном учреждении, не допускать нарушения прав и законных интересов лиц, в них содержащихся.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для возложения обязанности на УФСИН России по Забайкальскому краю наряду с ФКУ КП-6 принять меры по оборудованию в ФКУ КП-6 карантина для осужденных женского пола, поскольку как указано выше на УФСИН России по Забайкальскому краю лежит обязанность финансировать проведение ремонтных работ для создания карантинного помещения, необходимости непосредственного участия в ремонтных работах УФСИН ни одной стороной не заявлялось с приведением доводов и не усматривается судом.

Принимая во внимание объем нарушений подлежащих устранению и порядок их устранения, относимость административных ответчиков к бюджетным учреждениям, учитывая характер нарушений, суд соглашается с мнением истца, и с учетом пункта 2 части 6 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает необходимым установить срок исполнения решения суда - в течение 06 месяцев, с момента вступления решения в законную силу.

Доводы административного ответчика ФКУ КП-6 об установлении большего периода времени для устранения недостатков, суд признает не состоятельными по вышеприведенным основаниям. Кроме того, ответчики в соответствии со ст. 203 ГПК РФ вправе поставить перед судом вопрос об отсрочке исполнения решения суда.

В настоящем споре, участие ФСИН России, Управления ФСИН России по Забайкальскому краю и ФКУ «Исправительная колония №2 УФСИН России по Забайкальскому краю» в качестве ответчиков обусловлено выполнением функций государственных органов, следовательно, в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ они освобождены от уплаты государственной пошлины, ввиду чего не имеется оснований для взыскания с них государственной пошлины в доход местного бюджета.

В соответствии с частью 3 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск и.о. прокурора Читинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО4, удовлетворить частично.

Возложить на Федеральное казенное учреждение «Колония поселение №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» обязанность в течение 06 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры к оборудованию в Федеральном казенном учреждении «Колония поселение №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» карантина для осужденных женского пола.

Возложить обязанность на Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю», Федеральную службу исполнения наказаний России, в случае недостаточности денежных средств, в течение 06 месяцев профинансировать проведение ФКУ КП-6 УФСИН России по Забайкальскому краю мероприятий по оборудованию в Федеральном казенном учреждении «Колония поселение №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» карантина для осужденных женского пола.

Возложить на Федеральное казенное учреждение «Колония поселение №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» обязанность, после оборудования карантина для осужденных женского пола помещать в карантин осужденных женского пола поступивших в Федеральное казенное учреждение «Колония поселение №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» для отбывания наказания.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Административным ответчикам необходимо сообщить об исполнении решения по данному административному делу административному истцу (в части исполненной обязанности), в течении 1 месяца со дня его исполнения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Никитина Т.П.

Решение изготовлено: 21.06.2019.

Дело № 2а-322/2019