Постановление № 5-2/2019 5-481/2018 5-481/2018/5-2/2019 от 15 января 2019 г. по делу № 5-2/2019

Дело № 5-481/2018/5-2/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 января 2019 года город Тверь

Судья Центрального районного суда г.Твери Сельхова О.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса РФ об административных право нарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1 В.Н.О., ОГРНИП <***>, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, при следующих обстоятельствах:

01 ноября 2018 года в 13 часов 30 минут с торгового лотка, расположенной по адресу: <...> у дома 101, ИП ФИО1 осуществлял розничную продажу стеклоомывающей жидкости «Winter Gold», в пластиковой бутылке объемом 5 литров, в количестве 20 бутылок, согласно протоколу изъятия №006895 от 01.11.2018.

В связи с тем, что по данному административному правонарушению было проведено административное расследование, материал поступил для рассмотрения в Центральный районный суд г. Твери.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела от ИП ФИО1 не поступало, в связи с чем и на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, прямо указываются в законе или определяются в порядке, установленном законом.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22.02.1992 № 179, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте.

В соответствии с п. 3.22 Санитарных правил 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99, не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

В статье 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ обязанность соблюдать санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению качества производимой, закупаемой и реализуемой продукции возложена не только на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, но и на граждан, то есть физических лиц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, установлена в полном объеме и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, ТВР №180926/898 от 07.12.2018, составленным инспектором ООПАЗ УМВД по Тверской области ФИО2 в отношении ИП ФИО1 по ст.14.2 КоАП РФ;

- рапортом сотрудника полиции – инспектора ООПАЗ УМВД по Тверской области ФИО2 от 01.11.2018 о том, что им был выявлен факт розничной продажи товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена с торгового лотка по адресу <...> у дома 101;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 01.11.2018 с материалом фотосъемки, из которого следует, что инспектором ООПАЗ УМВД по Тверской области ФИО2 произведен осмотр торгового лотка по адресу: <...> у дома 101; в ходе досмотра установлено, что с указанного лотка осуществляется продажа стеклоомывающей жидкости в пластиковой бутылке «Winter Gold» объемом 5 литров, по цене 100 рублей за бутылку. Жидкость имеет признаки содержания метилового спирта; документы на продаваемую продукцию не представлены;

- протоколом изъятия вещей и документов от 01.11.2018 №006699, из которого следует, что инспектором ООПАЗ УМВД России по Тверской области ФИО2 с участием понятых у ИП ФИО1 была изъята стеклоомывающая жидкость «Winter Gold» объемом 5 литров, дата изготовления 13.10.2018, по цене 100 рублей за бутылку, в количестве 20 бутылок;

- объяснением ИП ФИО1 от 01.11.2018, согласно которым из-за тяжелого материального положения он торгует стеклоомывающей жидкостью «Winter Gold» объемом 5 литров, по цене 100 рублей за бутылку;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 01.11.2018;

- протоколом взятия проб и образцов от 01.11.2018;

- заверенной копией определения о назначении экспертизы от 01.11.2018;

- сведениями из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1;

- заключением экспертизы № 3591 от 27.11.2018, согласно которому представленная на экспертизу жидкость, содержащаяся в 1 бутылке с этикеткой стеклоомывающей жидкости «Winter Gold», содержит в своем составе метиловый спирт (метанол), содержание метанола составило – 21,6 %об.

Нарушений при составлении имеющихся в деле процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Таким образом, совершенное ИП ФИО1 деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, вина ИП ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения установлена и доказана.

Санкция ст. 14.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Решая вопрос о виде и размере наказания суд, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность не установлено.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, относится повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Ранее постановлением судьи Центрального районного суда г. Твери от 08.02.2018 по делу №5-22/2018 и постановлением судьи Центрального районного суда г. Твери от 08.02.2018 по делу №5-28/2018, вступившими в законную силу 13.03.2018, ИП ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, поскольку ИП ФИО1 совершил повторно административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ, то считаю необходимым назначить ему административное наказание в пределах санкции статьи ст.14.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере трех тысяч пятисот рублей.

Частями 1, 3 статьи 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности, изъятых из оборота.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку в данном случае изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола, является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

При этом в соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, изъятая у ИП ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов от 01.11.2018 стеклоомывающая жидкость марки «Winter Gold», объемом 5 литров, в количестве 20 бутылок, подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 В.Н.О. ОГРНИП <***>, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей.

Изъятую у индивидуального предпринимателя ФИО1 В.Н.О. на основании протокола изъятия вещей и документов от 01.11.2018 и хранящуюся на складе УМВД по Тверской области (г. Тверь, п. Литвинки, д. 25) стеклоомывающую жидкость «Winter Gold», объемом 5 литров, в количестве 20 бутылок - уничтожить.

Сумма штрафа должна быть внесена не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (либо со дня истечения срока рассрочки, если такие сроки были установлены в соответствии со ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях) на счет № в Отделение Тверь ГУ Банка России по Центральному федеральному округу, БИК 042809001, получатель платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (УМВД по Тверской области), Л/С №, ИНН <***>, КПП 695201001, ОКТМО 28701000, КБК 18811608010016000140; УИН для ГИС ГМП: 18880469180001809264 в тексте указать «Административный штраф по постановлению № 5-2/2019 от 16 января 2019 года».

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Центральный районный суд города Твери.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях) судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Е. Сельхова