Апелляционное определение № 33-23634/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 33-23634/2017

Судья – Ланг З.А. Дело № 33-23634/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июля 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Рудь М.Ю.,

судей: Тарасенко И.В., Рыбиной А.В.,

по докладу Рудь М.Ю.,

при секретаре Погорелове В.В.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края Трушковой Д.В. на решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 12 апреля 2017 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с иском к Редько С.И., Кириченко И.Ю., третье лицо ТСЖ «Яцкова 12» о признании недействительным решения общего собрания. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края внеплановой документарной проверки на предмет правомерности принятия на общем собрании решения собственников помещений многоквартирного дома № 12 по <...> о создании ТСЖ «Яцкова 12» выявлены нарушения Жилищного кодекса РФ. А именно, протокол № 1 от 15 июля 2016 года общего собрания собственников помещении многоквартирного дома, на котором принято решение о создании ТСЖ и утверждении его устава, не имеет ряд необходимых реквизитов, не подписан всеми собственниками помещений многоквартирного дома, проголосовавшими за принятие указанных решений, в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не указаны сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание. Государственная жилищная инспекция Краснодарского края просила суд признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 12 по <...> оформленное протоколом от 15 июля 2016 № 1.

Обжалуемым решением Прикубанского районного суда города Краснодара от 12 апреля 2017 года в удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Краснодарского края отказано.

В апелляционной жалобе заместитель руководителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края Трушкова Д.В. просит отменить решение суда, как незаконное, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края, Редько С.И., Кириченко И.Ю. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Государственная жилищная инспекция Краснодарского края о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. Редько С.И., Кириченко И.Ю. о слушании дела извещались надлежащим образом, однако от получения судебной корреспонденции уклонились, о чем свидетельствуют конверты с отметкой о возврате по истечении срока хранения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ТСЖ «Яцкова 12» по доверенности Курасова А.В., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что Редько С.И. и Кириченко И.Ю. являются собственниками помещений в многоквартирном доме № 12 по <...>

Редько С.И. принадлежит на праве собственности 1/2 доля квартиры № 278, Кириченко И.Ю. является собственником квартиры № 253 в указанном многоквартирном доме.

По инициативе Редько С.И. и Кириченко И.Ю. в период с 21 июня 2016 года по 15 июля 2016 года проведено внеочередное общее собрание собственников помещений указанного многоквартирного дома в форме очно-заочного голосования. На повестку дня были поставлены вопросы: избрания председателя и секретаря общего собрания, состава счетной комисии; выбор способа управления жилым многоквартирным домом; создание товарищества собственников недвижимости (ТСЖ); утверждение устава товарищества, его регистрация, избрание исполнительных органов, утверждение сметы расходов на содержание общего имущества, штатного расписания, правил внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда; утверждение порядка информирования собственников недвижимости.

В соответствии с положениями части 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

По результатам проведения внеочередного общего собрания составлен протокол № 1 от 15 июля 2016 года, согласно которого собранием собственников помещений многоквартирного дома принято решение о выборе формы управления домом в форме ТСЖ, создано ТСЖ «Яцкова 12», принят Устав ТСЖ, избрано правление в составе 3 человек, ревизионная комиссия и председатель ТСЖ, утверждена смета расходов ТСЖ на 2016 год, штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, порядок информирования собственников жилья.

ТСЖ «Яцкова 12» зарегистрировано в качестве юридического лица в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю 05 августа 2016 года, и действует на основании Устава, утвержденного общим собранием собственников в многоквартирном доме по созданию ТСЖ «Яцкова 12».

Как следует из материалов дела, Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края, на основании распоряжения от 30 сентября 2016 № 003051, в отношении ТСЖ «Яцкова 12» проведена проверка по вопросу правомерности принятия на общем собрании решения собственников помещений многоквартирного дома № 12 по ул. <...> о создании ТСЖ «Яцкова 12».

По результатам данной проверки составлен акт от 27 октября 2016 года № 003260.

Согласно указанному акту в ходе проверки Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края выявлены нарушения: протокол № 1 от 15 июля 2016 года общего собрания собственников помещении указанного многоквартирного дома не соответствует требованиям приложения № 1 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 декабря 2015 года № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных дома в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» отсутствуют положения о сведениях о лицах присутствующих на общем собрании, в тесте собрания не изложено от третьего лица множественного числа, тесты каждого раздела протокола не состоят из трех частей, отсутствуют обязательные приложения к протоколу (реестр собственников помещений в многоквартирном доме, сообщение о проведении общего собрания, список собственников помещений многоквартирного дома, присутствовавших на собрании, решения собственников помещений в многоквартирном доме. Кроме того, протокол не подписан всеми собственниками помещений многоквартирного дома, проголосовавшими за принятие вышеуказанных решений, в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не указаны сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание.

На основании пункта 1 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

Проверяя легитимность принятого собственниками помещений многоквартирного дома № 12 по ул. <...>, решения о создании ТСЖ «Яцкова 12», суд первой инстанции установил, что

кворум для проведения общего собрания и принятия решений имелся.

Согласно протоколу от 15 июля 2016 № 1 в собрании приняли участие 144 собственника, обладающих голосами 7818,8 кв.м., что в процентном соотношении составляет 51,95% от общего количества голосов, принадлежащих всем собственникам помещений данного многоквартирного дома. В соответствии с техническим паспортом по состоянию на 11 декабря 2015 года всем собственникам помещений многоквартирного дома принадлежит 15049.8 кв.м.

Решение о создании ТСЖ «Яцкова 12» принято большинством голосов. За проголосовали собственники помещений многоквартирного дома, обладающие 98,94% от общего количества голосов, принадлежащих всем собственникам помещений многоквартирного дома.

Согласно акту от 27 октября 2016 года № 003260 Государственная жилищная инспекция Краснодарского края установила, что в общем собрании приняли участие собственники обладающие голосами 7745,5 кв.м., что в процентном соотношении составляет 51,46% от общего количества голосов, принадлежащих всем собственникам помещений данного многоквартирного дома. За создание ТСЖ «Яцкова 12» проголосовали собственники помещений многоквартирного дома, обладающие голосами 7662,9 кв.м., что в процентном соотношении составляет 50,91% от общего количества голосов, принадлежащих всем собственникам помещений указанного многоквартирного дома.

В силу пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно разъяснений, данных в постановлении Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ», следует, что решение собственников помещений в многоквартирном доме может быть признано судом недействительным в случае нарушения порядка проведения собрания при наличии следующих условий: голосование собственника, не принявшего участие в собрании, могло повлиять на результаты голосования; нарушения, допущенные при проведении собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются существенными; решением собрания нарушены права и законные интересы собственника помещения, обжалующего решение собрания; решение собственников повлекло за собой причинение убытков собственнику, обжалующему подобное решение.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела были допрошены свидетели Козловский А.С., Грабовский В.Г., Костин Л.Л., которые подтвердили факт надлежащего извещения собственников помещений многоквартирного дома о проведении собрания, указав, что о месте, повестке собрания им стало известно одновременно из нескольких источников: из полученных заказных писем, из врученных лично уведомлений с приложением бюллетеня голосования, из размещенных в подъездах дома па досках объявления и извлеченных из почтовых ящиков.

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что свою осведомленность о проведении общего собрания в форме очно-заочного голосования не оспорили в суде и собственники, не участвовавшие в голосовании, но присутствовавшие на собрании и расписавшиеся в реестре: Редько Л.Ф., кв. 212, Щеколдина B.C., кв. 133, Краманков А.Н., кв. 139, и другие собственники кв. 90, 99, 18, 5, 255, 28, 21, всего 10 человек.

По результатам проверки Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края нарушений в проведении собрания и отсутствие кворума для проведения собрания и принятия решений не установлено.

Истец в качестве основания для признания незаконным решения общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме, оформленного протоколом от 15 июля 2016 № 1, указывает на ненадлежащий порядок оформления протокола.

Вместе с тем, письменная форма протокола соблюдена, имеется реестр собственников принявших решение, бюллетени голосования, лица инициаторы проведения собрания указаны.

Указанные Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края в акте от 27 октября 2016 года № 003260 нарушения, допущенные при составлении протокола общего собрания от 15 июля 2016 № 1 не являются существенными, в связи с чем не могут служить основанием для признания незаконными решений принятых при наличии кворума и соблюдении процедуры проведения собрания.

Доказательств, о нарушении права собственников помещений многоквартирного дома № 12 по улице <...>, принятым решением общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме, оформленным протоколом от 15 июля 2016 № 1, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения требований Государственной жилищной инспекции Краснодарского края.

Доводы жалобы не могут быть приняты в качестве основания для отмены решения суда, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 12 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края Трушковой Д.В. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть оспорено в течение 6 месяцев в Президиум Краснодарского краевого суда.

Председательствующий:

Судьи: