Решение № 2А-397/2021 2А-397/2021~М-367/2021 А-397/2021 М-367/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-397/2021

копия


РЕШЕНИЕ Дело №а-397/2021

ИФИО1

05 июля 2021 года

Дорогобужский районный суд <адрес>

В составе: Председательствующего судьи: ФИО2,

При секретаре: ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

<адрес> обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах с адресами: https://smolensk.diplombrands.com; https://smolensk.godiplomsis.com/, https://smolensk.life-diplomp.com/, http://idiplomans.com/kupit-diplom-smolenske запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, направлении копии решения оператору Единого реестра доменных имен, указав, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, установлен факт размещения в сети «Интернет» на сайтах по указанным адресам, информации об изготовлении и продаже дипломов о высшем и среднем образовании, аттестатов, различных свидетельств и иных документов. Размещение соответствующей информации нарушает права граждан и противоречит действующему законодательству.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала частично, просила признать информацию, размещенную на страницах Интернет-сайта с адресом: https://smolensk.diplombrands.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в остальной части иск не поддержала, т.к. проверив сайты обнаружила, что они недоступны в сети Интернет.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора в лице Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 названного Закона).

По правилам ч.1 ст. 9, ч.6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.ч.1, 3, 5 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Закона, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.3 ст.1 КАС РФ; Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ; Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, в ходе которой проведен мониторинг Интернет-ресурсов и выявлены сайты с адресами: https://smolensk.diplombrands.com; https://smolensk.godiplomsis.com/, https://smolensk.life-diplomp.com/, http://idiplomans.com/kupit-diplom-smolenske, на страницах которых размещена информация об изготовлении и продаже дипломов о высшем и среднем образовании, аттестатов, различных свидетельств и иных документов.

Вход на указанные сайты свободный; ознакомиться с содержанием названного Интернет-ресурса и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе дети и подростки. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. На страницах сайтов имеется информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги дипломы, школьные аттестаты, свидетельства, справки, удостоверения, разные документы, для получения которых законодателем установлен определенный порядок, что побуждает неопределенный круг, в том числе несовершеннолетних, к совершению противозаконных действий, нарушает права несовершеннолетних на получение образования.

В настоящее время по используемому для размещения упомянутой информации сайту https://smolensk.diplombrands.com в сети Интернет решение уполномоченного органа о запрете к распространению этой информации отсутствует; в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации о названном сайте не имеется.

В соответствии с ч.3 ст.60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Согласно ч.4 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

В силу ч.16 ст.60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст.327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемыми.

Размещенные на страницах сайта https://smolensk.diplombrands.com материалы могут причинить вред развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение указанной информации. Запрещенный и противоправный характер сведений, размещенных на упомянутом ресурсе в сети «Интернет» при рассмотрении дела никем не оспаривался.

Поскольку признание информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации позволяет предотвратить дальнейшее распространение такой информации в РФ среди неопределенного круга лиц путем включения Роскомнадзором, являющимся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе, электронных и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, соответствующих данных в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (п.9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), поэтому суд удовлетворяет заявленные требования прокурора в данной части.

При проверке прокурором Интернет-ресурса сайтов с адресами https:// smolensk.godiplomsis.com/, https://smolensk.life-diplomp.com/, https://idiplomans.com/kupit-diplom-smolenske установлено, что искомые ресурсы внесены в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по основаниям предусмотренным статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и не открываются, также прокурор в данной части требования не поддержал. Поэтому в данной части исковых требований суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать информацию, размещенную на страницах Интернет-сайта с адресом: https://smolensk.diplombrands.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение в этой части подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении исковых требований о признании информацию, размещенную на страницах Интернет-сайтов с адресами: https:// smolensk.godiplomsis.com/, https://smolensk.life-diplomp.com/, https://idiplomans.com/kupit-diplom-smolenske отказать.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения Интернет-сайта с адресом: https://smolensk.diplombrands.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца, со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Судья ФИО5