Решение № 2А-1723/2019 2А-1723/2019~М-1615/2019 М-1615/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2А-1723/2019

Дело № 2а-1723/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 14 мая 2019 года

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Баловой Т.А., при секретаре судебного заседания Костоусовой А.Е., с участием прокурора Кирилловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по городу Омску о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник УМВД России по г. Омску обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование требований указал, что .... решением Советского районного суда г. Омска ФИО1 установлен административный надзор на срок <данные изъяты>, с установлением ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания <данные изъяты> раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов; запрещения выезда за пределы г. Омска без разрешения ОВД.

Решением Советского районного суда г. Омска от .... в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания <данные изъяты> раза в месяц для регистрации.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 пять раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, возникли основания для решения вопроса о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

ФИО1 характеризуется отрицательно, за период нахождения под административным надзором не воспринял проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу, склонен к совершению правонарушений против порядка управления, требует систематического усиленного контроля со стороны органов внутренних дел, в целях недопущения совершения им повторных преступлений.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. 7 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд рассмотреть вопрос о продлении административного надзора на <данные изъяты> и об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 в виде: обязательной явки <данные изъяты> раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, а с учетом ранее установленных ограничений – <данные изъяты> раза в месяц.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал.

В судебном заседании административный ответчик участия не принимал, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить заявление, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(ст. 7).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Виды административных ограничений поименованы в ст. 4 Закона исчерпывающим образом.

Как следует из разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 22 постановления указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ч. 8 ст. 9 ст. 272 КАС РФ).

Судебным разбирательством установлено, что .... решением Советского районного суда г. Омска ФИО1 установлен административный надзор на срок <данные изъяты> года, с установлением ограничений в виде: обязательной явки в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания <данные изъяты> раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов без разрешения ОВД, запрета выезда за пределы г. Омска без разрешения ОВД (л.д. 9-11).

Решением Советского районного суда г. Омска от .... в отношении ФИО1 было установлено дополнительное ограничение – обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица <данные изъяты> раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных ограничений – <данные изъяты> раза в месяц (л.д. 12-13).

За период с 2018 по 2019 годы ФИО1 пять раз совершил административные правонарушения:

.... постановлением мирового судьи судебного участка № 82 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком <данные изъяты> (л.д.14-15).

.... постановлением мирового судьи судебного участка № 82 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком <данные изъяты> (л.д.16-17).

.... постановлением мирового судьи судебного участка № 82 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком <данные изъяты> (л.д.18-19).

.... постановлением мирового судьи судебного участка № 82 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком <данные изъяты> (л.д.20-21).

.... постановлением мирового судьи судебного участка № 82 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком <данные изъяты> (л.д.22-23).

Сведений об отмене данных постановлений в материалах дела не имеется.

Как следует из характеристики данной УУП ОУУП и ПДН ОП № 7 УМВД России по г. Омску, ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалобы и заявления о нарушении общественного порядка в отношении него от соседей и родственников не поступали, в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, злоупотребляющими спиртными напитками, замечен не был. ФИО1 ранее судим, состоит на учете в ОП № 7 УМВД России по г. Омску как «ранее судимый» и «административный надзор» (л.д. 25).

Административный надзор не может быть продлен свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Поскольку ФИО1 совершил особо тяжкое преступление, срок погашения судимости за которое установлен – 8 лет, освободился ...., в связи с чем суд считает возможным продлить ему надзор на срок <данные изъяты>.

Учитывая приведенные выше нормы закона и фактические обстоятельства дела, тот факт, что административным ответчиком совершались правонарушения, посягающие на порядок управления, суд считает необходимым установить дополнительные ограничения поднадзорному с учетом совершенных им правонарушений в виде: обязательной явки в ОВД на регистрацию <данные изъяты> раза в месяц.

На основании изложенного, с учетом личности поднадзорного лица, в целях оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. ст. 273 КАС РФ, ст. 3-6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Продлить ФИО1, .... года рождения срок административного надзора на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до .....

Дополнить установленные ФИО1, .... года рождения, решениями Советского районного суда г. Омска от .... по делу № и от .... по делу № ограничения административного надзора в виде: обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.А. Балова

Решение в окончательной форме принято 14.05.2019.