Решение № 2А-1376/2018 2А-1376/2018~М-749/2018 М-749/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2А-1376/2018

2а-1376 (2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лучиной Н.Б.,

с участием представителя административного истца Алексеева В.В.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Цит Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Ачинский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, мотивируя требования тем, что Ачинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что согласно справке от 22.02.2018 г., представленной КГБУЗ «ККНД № 1», ФИО1 известен с 1998 года в наркологическом диспансере с диагнозом <данные изъяты> По сведениям ОГИБДД МО МВД России «Ачинский», ФИО1 имеет водительское удостоверение серии <адрес> от 23.12.2008 г., на право управления транспортными средствами категории «В», сроком действия до 23.12.2018г. Заболевание, которым страдает ответчик, является медицинским противопоказанием для управления транспортным средством, в связи с чем, допуск ФИО1 к управлению транспортными средствами, ставит под угрозу безопасность участников дорожного движения. (л.д.2-4).

В судебном заседании представитель административного истца Ачинского межрайонного прокурора – помощник прокурора Алексеев В.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении, поскольку имеются медицинские противопоказания против управления ответчиком транспортными средствами. Управление ответчиком транспортными средствами, с имеющимся у него диагнозом, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Данный диагноз ответчиком не оспорен, на проведение судебно-наркологической экспертизы он не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, при этом пояснил о том, что определением суда в отношении него была назначена судебно-наркологическая экспертиза ему известно, однако он на экспертизу не явился, поскольку болел и не считает о необходимости ее прохождения. При этом на отметку к врачу наркологу он не ходит, последний раз был два года назад, поскольку не считает это нужным, спиртное он не употребляет. Против иска возражает.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД МО МВД России «Ачинский», КГБУЗ «ККНД № 1», надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного заседания (л.д. 37), в суд не явились, возражений по иску не представили.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с п.п. 1, 2 и 4 ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

Одним из оснований, ограничивающих осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, является наличие заболевания "эпизодическое употребление психоактивных веществ".

Так, порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (ред. от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (вместе с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности") утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Исходя из указанных положений, норм закона, одним из условий участия в дорожном движении посредством управления транспортными средствами является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (ред. от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (вместе с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности"), алкоголизм, наркомания, токсикомания являются противопоказаниями к осуществлению деятельности, связанной с движением транспорта, водители, страдающие алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, могут быть допущены к управлению транспортными средствами только при наличии стойкой ремиссии.

Как следует из материалов дела, 23.12.2008 года ФИО1 выдано водительское удостоверение серия/номер <адрес>, разрешенных категорий «В», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

ФИО1 известен в наркологическом диспансере с 1998 года с диагнозом: <данные изъяты>. Имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Стойкой ремиссии не имеет, что подтверждается справкой КГБУЗ «ККНД № 1» от 12.02.2018г. (л.д. 12).

Определением Ачинского городского суда от 19 апреля 2018 года по данному делу была назначена амбулаторная судебно-наркологическая экспертиза в отношении ФИО1, проведение которой поручено экспертам Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой наркологический диспансер №1» структурное подразделение в г. Ачинске (л.д. 38-39).

Судом были разъяснены ответчику последствия неявки на экспертизу, предусмотренные ч. 5 ст. 77 КАС РФ, согласно которой в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Согласно почтового уведомления, ФИО1 определение суда о назначении экспертизы получил. ( л.д.25).

Вместе с тем, как следует из сообщения КГБУЗ ККНД № 1 ФИО1 для проведения экспертизы не явился (л.д.43).

Таким образом, каких-либо доказательств того, что установленный ФИО1 диагноз был отменен, либо наступило стойкое состояние ремиссии (выздоровление) не представлено.

Принимая во внимание, что по медицинским противопоказаниям ФИО1 не может управлять транспортными средствами, данные о наличии стойкой ремиссии отсутствуют, суд считает необходимым административные исковые требования Ачинского межрайонного прокурора удовлетворить, прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 по водительскому удостоверению серия/номер <адрес>, выданному 23 декабря 2008 г. ОГИБДД МО МВД России «Ачинский».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 по водительскому удостоверению серия/номер <адрес>, выданному 23 декабря 2008 г. ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский», на право управления транспортными средствами категории «В».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.Б. Лучина