Решение № 2А-274/2020 2А-274/2020~М-228/2020 М-228/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 2А-274/2020

Дело № 2а-274/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южноуральск 17 апреля 2020 года

Южноуральский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Реутовой И.М.,

при секретаре Павловой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Корпорация 21 век» к судебному приставу-исполнителю Южноуральского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, Управлению ФССП России по Челябинской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Корпорация 21 век» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Южноуральского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, Управлению ФССП России по Челябинской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование иска указало, что на исполнении в Южноуральском ГОСП УФССП России по Челябинской области находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа №, выданного судебным участком № 7 Октябрьского района г. Ижевска, в отношении ФИО2, в пользу взыскателя ООО "Корпорация 21 век".

ДД.ММ.ГГГГ взыскателю стало известно о том, что исполнительное производство №-ИП было окончено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Южноуральского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве".

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ судебный приказ №, выданный судебным участком № 7 Октябрьского района г. Ижевска, в отношении должника ФИО2 взыскателем не получен.

Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Южноуральского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, выраженное несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства. Обязать судебного пристава–исполнителя Южноуральского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, акт о наличии обстоятельств от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ №, выданный судебным участком № 7 Октябрьского района г. Ижевска, определение о процессуальном правопреемстве в отношении должника ФИО2, либо принять процессуальное решение об отмене окончания исполнительного производства.

В случае установления утраты исполнительного документа, наложить на судебного пристава штраф, взыскать судебные издержки.

Представитель административного истца ООО «Корпорация 21 век» в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя ООО «Корпорация 21 век» о чем указал в административном исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Южноуральского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, представители административных ответчиков Южноуральского ГОСП УФССП России по Челябинской области, ФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без и участия, представив суду письменный отзыв, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать по изложенным в отзыве основаниям.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями статьи 360 КАС РФ, статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Закон "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 10 Федерального закона РФ № 118-ФЗ «О судебных приставах», старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов) (часть 1).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия (часть 2).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения, применяемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом в рамках возбужденного исполнительного производства, предусмотрен положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание;

Согласно ч. 2 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (ч. 5 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Как установлено ч. 6 ст. 47 ФЗ №229-ФЗ, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

При этом в силу ч. 9 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ, в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В судебном заседании установлено, что на исполнении Южноуральского ГОСП УФССП России по Челябинской области находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу ООО «Корпорация 21 век» денежных средств в сумме 177 390 рублей 40 копеек.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем произведены исполнительные действия, в том числе, направлялись запросы в отношении должника ФИО2 в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления его имущественного состояния, обнаружения имущества, для возможности наложения ареста и обращения на него взыскания. Согласно поступившим ответам должник не работает, имущества подлежащего описи и аресту не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено приставом ФИО1 по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ №229-ФЗ.

Исполнительный документ с актом о невозможности взыскания и постановлением об окончании исполнительного производства направлен ДД.ММ.ГГГГ взыскателю заказным письмом, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции №, заверенным Южноуральским отделением Почта России.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем указанное отправление получено, что подтверждается скриншотом статуса почтового отправления.

Давая оценку доводам административного истца в части несвоевременного направления постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, суд исходит из того, что постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю и оригиналом исполнительного документа согласно почтового реестра было подготовлено к отправке взыскателю ДД.ММ.ГГГГ и согласно квитанции направлено взыскателю ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительный документ получен взыскателем ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с получением взыскателем указанных выше документов – постановления об окончании исполнительного производства и судебного приказа, то оснований для удовлетворения требований административного иска в данной части требований не имеется.

Принимая во внимание установленные судом фактические обстоятельства дела, исходя из оснований заявленных исковых требований, суд не находит оснований к удовлетворению и остальной части исковых требований.

При этом, окончание ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства не препятствует в настоящее время административному истцу как взыскателю в повторном предъявлении исполнительного документа к принудительному исполнению.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС РФ), для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку судом не установлено необходимой совокупности указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе ООО «Корпорация 21 век» в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Корпорация 21 век» к судебному приставу-исполнителю Южноуральского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, Управлению ФССП России по Челябинской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по административным делам Челябинского областной суд через Южноуральский городской суд.

Председательствующий подпись И.М. Реутова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 апреля 2020 года.

Копия верна:

Судья И.М. Реутова

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2а-274/2020,

УИД: 74RS0045-01-2020-000306-54, которое находится

в производстве Южноуральского городского суда Челябинской области