Решение № 2А-111/2019 2А-111/2019(2А-902/2018;)~М-770/2018 2А-902/2018 М-770/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2А-111/2019

Дело № 2а-111/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ляшенко А.М.,

при секретаре Цупиковой Н.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Брянской области (Межрайонной ИФНС России №10 по Брянской области) к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Брянской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указала, что в производстве ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области находится исполнительное производство №4779/18/32021-ИП, возбужденное на основании постановления Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области о взыскании налога, пени, штрафа с должника ФИО1 Задолженность ФИО1 по указанному исполнительному производству составляет 21417 рублей 77 копеек. В связи с тем, что задолженность не погашена, просит установить для должника ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок - до исполнения обязательств по уплате вышеуказанной задолженности.

Административный истец - Межрайонная ИФНС России № 10 по Брянской области представителя для участия в судебном заседании не направила, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании признал обстоятельства, на которых основаны заявленные административным истцом требования.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие административного истца и заинтересованного лица.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 64 ФЗ РФ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», одной из мер принудительного исполнения является временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

Частью 3 статьи 67 указанного Федерального закона установлено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения должником требований превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из предоставленных документов, на основании вынесенного Межрайонной ИФНС России №10 по Брянской области постановления о взыскании налога, пени, штрафа с должника ФИО1 за счет имущества налогоплательщика судебным приставом-исполнителем ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №4779/18/32021-ИП. Задолженность ФИО1 по указанному исполнительному производству составляет 21417 рублей 77 копеек.

Согласно сведениям, предоставленным ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, до настоящего времени установленная задолженность по исполнительному производству не погашена.

Должником не представлено доказательств наличия уважительных причин неисполнения денежных обязательств.

Сведения об отмене постановления налогового органа, о прекращении исполнительного производства, об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства в материалах дела отсутствуют.

В связи с чем суд приходит к выводу о наличии доказательств, свидетельствующих о целесообразности применения в отношении должника указанной меры воздействия, ее соразмерности как длительности неисполнения должником обязательства, так и значительной сумме задолженности, а также об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа и невозможности применения к нему иных мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, суд считает, что установление для ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации не противоречит статье 55 Конституции РФ, предусматривающей ограничение федеральным законом (статья 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию") права свободного выезда за пределы Российской Федерации, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 293, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Брянской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, ____/____/_____ года рождения, уроженцу ......................, зарегистрированному по адресу: ......................, являющемуся должником по исполнительному производству №4779/18/32021-ИП, до исполнения обязательств по данному исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий: судья - Ляшенко А.М.