Решение № 2-266/2019 2-266/2019~М-279/2019 М-279/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-266/2019

Дело № 2-266/2019

(УИД 55RS0021-01-2019-000395-63)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

28.06.2019

Муромцевский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Пичерских М.С.,

при секретаре Добросердовой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) об установлении факта осуществления трудовой деятельности, включении периодов работы в трудовой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области, мотивируя заявление тем, что он осуществлял трудовую деятельность с апреля 1968 года и с 01.03.2012 является получателем пенсии по старости. Расчет его трудовой пенсии был произведен с учетом 26 лет трудового стажа, учтенного с 2002 года, в июле 2012 года ему был произведен перерасчет пенсии, отношение заработных плат составило 0,769, заработок учтен с 01.05.1968 по 31.08.1974. Однако в трудовой стаж включены не все периоды осуществляемой истцом работы. С 04.05.1977 по 17.03.1986 истец осуществлял трудовую деятельность в Спасской ПМК «...». Данный факт подтверждается записями в трудовой книжке истца, однако в трудовой стаж этот период включен не был. Каких-либо сведений и документов, подтверждающих факт работы истца в Спасской ПМК «...» и его средний заработок за 1978, 1980, 1982, 1983 и 1985 годы не сохранилось. Учитывая изложенное, истец ФИО1 просит установить факт осуществления им трудовой деятельности в Спасская ПМК «...» в 1978, 1980, 1982, 1983, 1985, 1986 годах, включить указанные периоды в трудовой стаж истца и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии истца с учетом данных периодов.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Также пояснил, что доказательств не включения пенсионным фондом спорных периодов в страховой стаж, а также документов подтверждающих его среднемесячный заработок в спорные периоды, не имеет.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные ФИО1 исковые требования не признала, привела доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление (л.д. 44-46), указав, что спорные периоды были учтены ФИО1 в общий страховой стаж. Размер пенсионного обеспечения истца определен из общего страхового стажа 32 года 10 месяцев 6 дней, учтенного по представленным документам и имеющимся в Управлении ПФР сведениям. При определении расчетного размера страховой пенсии заработок учтен за период с 01.05.1968 по 31.08.1974. Отношение заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране у истца составил 0,790 (максимальное 1.2). Размер пенсии рассчитан с учетом всех имеющихся документов в выплатном деле ФИО1 и определен по наиболее выгодному варианту определения среднемесячного заработка по состоянию на 01.01.2001. После 2012 каких-либо, даже косвенных письменных документов, подтверждающих фактический заработок истца за спорный период, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка представлено не было. Считает, что исковые требования ФИО1 о включении спорных периодов в трудовой стаж и перерасчете размера назначенной пенсии удовлетворению не подлежат.

Представитель третьего лица ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещены о слушании дела (л.д. 71).

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные ФИО1 исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу ч. 3 ст. 34 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

На основании ст. 30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного 27 февраля 2002 г. Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России постановлением № 16/19па (действовавшим в период с 03 октября 2010 г. по 31 декабря 2014 г.) предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ и ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Из Письма Минтруда РФ № 8389-ЮЛ, Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001, изданного в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 30 от 21.01.2002, следует, что при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 56 ч. 1 ГПК ПФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае, из копии паспорта ФИО1 (л.д. 47) следует, что он родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 45-46) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 04.05.1977 принят на работу в Спасскую ПМК «...» плотником 4 разряда, 17.10.1982 - переведен кочегаром 4 разряда, 25.04.1983 - переведен плотником 4 разряда, 10.10.1983 – переведен кочегаром 4 разряда, 10.05.1984 – переведен плотником 4 разряда, 14.03.1986 – уволен.

Из акта № 51 ГУ УПФ РФ по г. Спасску-Дальнему и Спасскому району от 29.10.2012 (л.д. 31-32) следует, что при проверке архивных документов Спасской ПМК «...» установлено, что на хранение были сданы расчетные ведомости по заработной плате работникам за период 1977-1981, 1984-1986 годы, книги приказов по личному составу за 1978, 1980 г.г. расчетные ведомости за 1982, 1983 г.г., книги приказов за 1977, 1979, 1981-1986 г.г., а также личные карточки формы Т-2 на хранение в Архивный отдел Спасского МР не поступали. В имеющихся расчетных ведомостях имеются сведения о начислении ФИО1 заработной платы в периоды с мая по декабрь 1977 года, в 1979, 1981 и 1984 годах. В расчетных ведомостях за 1978, 1980, 1985-1986г.г. фамилия ФИО3 отсутствует.

Из ответа ГУ ОПФ РФ по Омской области на обращение ФИО1 (л.д. 33-34) следует, что в соответствии с нормами ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, заработок для определения расчетного размера трудовой пенсии может быть учтен либо за 2000-2001 годы, либо за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002. Расчет ФИО1 пенсии был произведен по поступившим по запросу ПФ справкам за период с 01.05.1968 по 31.08.1974. В первичных документах сведения о заработках за 1982-1983 отсутствуют. Подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным, так как усредненные показатели (средние данные о заработной плате по организации, отрасли, региону) использоваться для подтверждения среднемесячного заработка конкретного застрахованного лица не могут. Действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок установления среднемесячного заработка для лиц, первичные документы о заработке которых не сохранились.

Из архивной справки (л.д. 67), копии приказа (л.д. 69) следует, что приказы по личному составу Спасской ПМК «...» за 1977, 1982-1986 г.г. в архивный отдел Администрации Спасского МР Приморского края на хранение не поступали. В книге приказов по личному составу ПМК за 1980 год имеется приказ № 44-к от 12.06.1980 о предоставлении ФИО1 очередного отпуска за проработанное время с 04.05.1979 по 04.05.1980 в количестве 15 рабочих дней, плюс один день за выслугу лет, всего 16 дней с 12.06.1980 по 30.06.1980. Другие приказы в книгах приказов по личному составу за 1980 и 1978 в отношении ФИО1 отсутствуют. Личная карточка формы Т-2 Спасской ПМП «Межколхозстрой» на ФИО4 в архивный отдел на хранение на поступала.

Согласно архивной справке (л.д. 68), в ведомостях начисления заработной платы Спасской ПМК «...» имеются сведения о начислении ФИО1 заработной платы в следующие периоды: с мая по декабрь 1979 года, с января по декабрь, за исключением октября 1979 года, с января по декабрь 1981 года и с января по декабрь 1984 года. В ведомостях начисления заработной платы Спасской ПМК «...» за 1978, 1980, 1982, 1983, 1985 и 1986 годы отсутствуют сведения о ФИО1 В данные периоды на предприятии других работников с такой фамилией, именем и отчеством не значилось.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 (л.д. 56-65, 73-78) следует, что ФИО1 с 01.03.2012 является получателем пенсии по старости на общих основаниях без дополнительных условий. Расчетный размер страховой пенсии произведен за период с 01.05.1968 по 31.08.1974. Страховой стаж ФИО1 составляет 32 года 10 месяцев 6 дней.

При этом период работы истца в Спасской ПМК «...» с 04.05.1977 по 17.03.1986 полностью включен в его страховой стаж (л.д. 76-78).

Учитывая изложенное, суд находит заявленные ФИО1 исковые требования об установлении факта осуществления трудовой деятельности в Спасская ПМК «...» в 1978, 1980, 1982, 1983, 1985 и 1986 годах и включении указанных периодов работы в его трудовой стаж, не подлежащими удовлетворению, поскольку судом достоверно установлено, что спорные периоды работы включены были включены Пенсионным фондом в страховой стаж истца при назначении ему 01.03.2012 трудовой пенсии по старости.

Кроме того, истцом ФИО1, в нарушение ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено, каких-либо допустимых и достаточных доказательств, отражающих его фактический индивидуальный заработок в 1978, 1980, 1982, 1983, 1985 и 1986 годах, в связи с чем, требование истца об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом спорных периодов, не может быть удовлетворено судом, поскольку оно противоречит принципу обязательного подтверждения индивидуального характера заработка работника.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) исковых требований об установлении факта осуществления трудовой деятельности, включении периодов работы в трудовой стаж, перерасчете пенсии - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

М.С. Пичерских

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 03.07.2019.

Председательствующий

М.С. Пичерских