Постановление № 5-374/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 5-374/2019

5-374/2019 (10602000-415/2019)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2019 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Доржиевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

в период времени с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 15 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ (время местное) в постоянной зоне таможенного контроля– на открытой площадке товарного двора ст. Наушки (<адрес>), в соответствии с п. 7 ст. 310, ст. 328 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС), на основании поручения на досмотр № должностным лицом таможенного поста ЖДПП Наушки Бурятской таможни (далее - т/п ЖДПП Наушки) на этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) проведен таможенный досмотр товара, следующего из России в Китай согласно внешнеэкономическому контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, в ж/д вагоне №, по декларации на товары (далее - ДТ) №, выпущенной Улан-Удэнским таможенным постом (ЦЭД) Бурятской таможни, о чем ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 23 минуты составлен акт таможенного досмотра №.

В графе 31 указанной ДТ в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» задекларированы 4 товара:

товар № 1: Пиломатериалы х/п из сосны обыкновенной (PINUS SYLVESTRIS L) брусок, брус, распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, сорт 1, ГОСТ 8486-86, всего 100000,00 м3 (по контракту), номин. - 185,50 м3, с прип.-196,40 м3, ШТ.-2658 (4500.00 руб.). Измерения по ГОСТ 24454-80, определение объема по ГОСТ 5306-83, влажность при распиловке=84%, при подаче ДТ=61,7%. Изг.: ИП ФИО1, в графе 33 указан код товара 4407119300;

товар № 2: Пиломатериалы х/п из лиственницы (LARIX SIBIRICA) брусок, брус, распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, сорт 1, ГОСТ 8486-86, всего 100000,00 м3 (по контракту), номин. - 2.78 м3, с прип.-2.95 м3, ШТ.-60 (4500.00 руб.). Измерения по ГОСТ 24454-80, определение объема по ГОСТ 5306-83, влажность при распиловке=84%, при подаче ДТ=61,7%. Изг.: ИП ФИО2, ООО «Железобетонщик», в графе 33 указан код товара 4407199800;

товар № 3: Пиломатериалы л/п из осины (POPULUS TREMULA) брусок, брус, распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, сорт 1, ГОСТ 2695-83, всего 2000,00 м3 (по контракту), номин. -1.34 м3, с прип.-1.43 м3, ШТ.-29(4500.00 руб.). Измерения по ГОСТ 24454-80, определение объема по ГОСТ 5306-83, влажность при распиловке=84%, при подаче ДТ=61,7%. Изг.: ООО «Железобетонщик», в графе 33 указан код товара 4407979001;

товар № 4: Пиломатериалы х/п из пихты (ABIES SIBIRICA) брусок, брус, распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, сорт 1, ГОСТ 8486-86, всего 2000,00 м3 (по контракту), номин. -0.81 м3, с прип.-0.85 м3, ШТ.-17(4500.00 руб.). Измерения по ГОСТ 24454-80, определение объема по ГОСТ 5306-83, влажность при распиловке=84%, при подаче ДТ=61,7%. Изг.: ИП ФИО1, в графе 33 указан код товара 4407129800.

Согласно графе 2 вышеуказанной ДТ отправителем товара является ООО «ОДОН-2000» <адрес>; декларантом и лицом ответственным за финансовое урегулирование (графы 9, 14) - индивидуальный предприниматель ФИО1.

Согласно графе 18 ДТ вышеуказанные товары перемещались в железнодорожных вагонах №; при убытии с таможенной территории ЕАЭС товара в вагоне №), нарушений таможенного законодательства не выявлено.

Согласно спецификации на ж/д вагон № в указанном транспортном средстве перемещаются:

- пиломатериалы х/п из сосны обыкновенной, 1656 шт., объем без припусков 92,23 м3, объем с припуском 98,19 м3;

- пиломатериалы х/п из лиственницы, 25 шт., объем без припусков 1,39 м3, объем с припуском 1,48 м3;

- пиломатериалы л/п из осины, 12 шт., объем без припусков 0,67 м3, объем с припуском 0,71 м3;

- пиломатериалы х/п из пихты, 8 шт., объем без припусков 0,45 м3, объем с припуском 0,47 м3.

В результате проведенного 100% таможенного досмотра лесоматериалов, выгруженных из железнодорожного вагона №, проведенных замеров и определения объема в соответствии с методикой измерений «Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций. Правила М 13-24-13» (далее – Методика), исследования внешних (макроскопических) признаков лесоматериалов установлено, что фактически в вышеуказанном транспортном средстве перемещаются лесоматериалы, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип – пилопродукция, по внешним признакам (цвету и строению древесины) схожая с брусом, имеет квадратное и прямоугольное сечение, в количестве 1686 штук, в том числе:

- пиломатериалы х/п из сосны обыкновенной, брус, 1649 шт., объем без учета припусков 91,84 м3, с учетом припусков – 97,78 м3. (товар № 1 по ДТ), что менее заявленных в спецификации сведений на 7 шт. и на 0,39 и 0,41 м3 соответственно;

-пиломатериалы х/п из лиственницы сибирской, брус, 7 шт., объем без учета припусков 0,39 м3, с учетом припусков – 0,42 м3. (товар № 2 по ДТ), что менее заявленных в спецификации сведений на 18 шт. и на 1,0 и 1,06 м3 соответственно;

-пиломатериалы х/п из пихты сибирской, брус, 7 шт., объем без учета припусков 0,39 м3, с учетом припусков – 0,42 м3. (товар № 4 по ДТ), что менее заявленных в спецификации сведений на 1 шт. и на 0,06 и 0,05 м3 соответственно;

- пилопродукция из сосны обыкновенной в количестве 23 единиц, имеющая признаки грубобрусованности, а именно - наличие торцевых сечений со скругленными ребрами, наличие обзола и коры, волнистости пласти, козырек, прорость. Пилопродукция имеет случайные размеры (выходящие за установленные предельные отклонения): толщина от 117 мм. до 124 мм., ширина от 119 мм. до 127 мм., длина от 3971мм. до 4125 мм., фактический объем – 1,38 м3.

Пиломатериалы л/п из осины (товар № по ДТ) по результатам таможенного досмотра не обнаружены.

Согласно информации отделения товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Бурятской таможни (служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ № «О классификации товара»), по результатам таможенного досмотра № пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной в количестве 23 шт. в соответствии с основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС будет классифицироваться в товарной подсубпозиции 4403 22 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Сведения о данном товаре не заявлены в ДТ №.

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований статей 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товар – пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной, имеющая признаки грубобрусованности: наличие торцевых сечений со скругленными ребрами, обзола и коры, волнистости пласти, козырек, прорость, случайные размеры (выходящие за установленные предельные отклонения) - толщина от 117 мм. до 124 мм., ширина от 119 мм. до 127 мм., длина от 3971 мм. до 4125 мм., в количестве 23 шт. фактическим объемом 1,38 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403221000, перемещался через таможенную границу ЕАЭС с недекларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, КоАП России).

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен в место хранения крупногабаритных товаров Бурятской таможни.

Рыночная стоимость товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 9660,00 рублей.

Таможенная стоимость товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 10 764, 00 рублей.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе)

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе; наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за Представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные сведения.

Представитель Бурятской таможни, ИП ФИО1 в судебное заседание не явились, причина неявки их неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию.

Суд считает, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом таможенного наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного досмотра №; служебными записками от ДД.ММ.ГГГГ № «О классификации товара», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении таможенной стоимости», от ДД.ММ.ГГГГ № «О таможенных платежах»; протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №; декларацией на товары №, товаротранспортными накладными № №, №, спецификацией на вагон №, счет фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ, внешнеэкономическим контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельств о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, о постановке на учет физического лица в налоговом органе, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей

При назначении наказания в качестве отягчающих вину обстоятельств суд учитывает, что ИП ФИО1 ранее в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в области таможенного дела, а именно по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ (постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). Смягчающим обстоятельством суд признает признание вины в содеянном.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно: пилопродукцию хвойных пород из сосны обыкновенной, имеющая признаки грубобрусованности, в количестве 23 шт., фактическим объемом 1, 38 м3 - таможенной стоимостью 10 764 (десять тысяч семьсот шестьдесят четыре) рубля 00 копеек - конфисковать в доход государства.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Бутуханова Н.А.