Решение № 2А-3712/2019 2А-3712/2019~М-2725/2019 М-2725/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2А-3712/2019

Дело № 2а-3712/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи И.И. Садыкова

при секретаре И.Г. Зверевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом – правом на управление транспортными средствами,

установил:

УГИБДД МВД по РТ обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения № категории «... выданного ДД.ММ.ГГГГ до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО1 является должником по неуплате штрафов УГИБДД МВД по РТ по сводному исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность административного ответчика превышает более 10 000 руб. На основании изложенного, административный истец просит установить указанное временное ограничение на пользование специальным правом на управление транспортными средствами, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.

Представитель административного истца УГИБДД МВД по РТ на судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не заявил, доводы, опровергающие заявленные требования не представил. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – Зеленодольского РОСП УФССП по РТ в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В силу ч. 4 ст. 2 КАС РФ В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). Применительно к рассматриваемому заявлению, учитывая, что такое заявление подано с содержанием требования, направленного на защиту прав, свобод и законных интересов в сфере публичных правоотношений (ч. 2 ст. 124 КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело, исходя из положений вышеприведенных норм права.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, он применяет меры, предусмотренные Законом.

Федеральным законом от 28 ноября 2015 года №340-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в качестве действия, направленного на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе регламентировано право судебного пристава-исполнителя устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ (п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

2. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

3. Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

На судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 является должником по сводному исполнительному производству №-СД о взыскании штрафов в пользу УГИБДД МВД по РТ на общую сумму в размере 35 000 руб. (л.д.11-20,141-144).

Из административного искового заявления следует, что должник ФИО1 имеет право управления транспортным средством категории ... на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению УГИБДД МВД по РТ, должник ФИО1 уведомлен о подаче указанного административного иска в суд (л.д.6,136).

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что должнику известно об имеющихся у него обязательствах по исполнению исполнительных документов о взыскании задолженности, а потому суд приходит к выводу о том, что он уклоняется от выполнения требований исполнительного документа без уважительных причин.

В соответствии с частью 4 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Вышеуказанные основания, препятствующие для установления временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами в отношении должника, судом не установлены, на судебное заседание не представлены.

Оснований, исключающих возможность применения временного ограничения на пользование должником специальным правом, перечисленных в ч. 4 ст. 67.1 Закона, в отношении ФИО1 не установлено, доказательств обратному ФИО1 не представлено, тогда как основание для его применения, каким является факт неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии у должника на то уважительных причин, в судебном заседании нашел свое подтверждение.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

Оценив установленные выше обстоятельства в совокупности с приведенными выше нормами, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению, поскольку должник ФИО1 уклоняется от возложенных на нее обязанностей по уплате задолженности по штрафам УГИБДД МВД по РТ.

На основании изложенного и Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ (ред. от 01.05.2016) «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, на основании водительского удостоверения серии № категории ... выданного ДД.ММ.ГГГГ., до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № № в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены данного ограничения.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 30 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись

Копия верна

Судья Зеленодольского городского суда РТ: И.И. Садыков