Решение № 2А-2836/2024 2А-2836/2024~М-1624/2024 М-1624/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2А-2836/2024

Дело (номер обезличен)а-2836/2024

УИД: 52RS0(номер обезличен)-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2024 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Заказовой Н.В., при помощнике А, с участием помощника Кстовского городского прокурора Ш, представителя административного истца – старшего УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Кстовский» майора полиции М (по доверенности (номер обезличен)-юр от (дата обезличена)), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Кстовский» к М об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Кстовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к М об установлении дополнительных административных ограничений:

- обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 21.00 часов. до 06.00 часов следующих суток.

В обоснование административного иска административный истец указал, что (номер обезличен) году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден (дата обезличена) из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по (адрес обезличен) по отбытии срока наказания.

М имеет непогашенную и неснятую, в установленном законом порядке, судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы.

В отношении М решением Семеновского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена), установлен административный надзор на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы территории (адрес обезличен);

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

На учет в ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Кстовский» М был поставлен (дата обезличена). Ему разъяснены: решение суда, административные ограничения, установленные судом, обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден об ответственности за нарушение административных ограничений и обязанностей, а также за уклонение от административного надзора; разъяснены положения ст. ст. 7, 9, 10 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Для регистрации ему были определены второй вторник каждого месяца с 09.00 час. до 18.00 час. в кабинете 110 ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Кстовский».

При постановке на учет М было вынесено письменное предупреждение об установлении дополнительных ограничений, если он совершит в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье населения, и общественную нравственность; проведена профилактическая беседа о соблюдении административных ограничений и выполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

М в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности:

- (дата обезличена) - ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность - административный штраф 500 руб.;

- (дата обезличена) - ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ – мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей путем кражи – обязательны работы на срок 45 суток;

(дата обезличена) РФ - появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность - административный арест 3 суток;

- (дата обезличена) РФ – мелкое хулиганство, т.е. нарушение общественного порядка выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающее нецензурной бранью в общественном месте –административный арест 7 суток;

(дата обезличена) РФ - неповиновение законному требованию сотруднику полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - административный арест 10 суток;

- (дата обезличена) РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом – административный арест 3 суток;

- (дата обезличена) РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии (дата обезличена)

(дата обезличена) (дата обезличена) РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом – административный арест 3 суток;

(дата обезличена) РФ - появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность - административный арест 1 сутки;

- (дата обезличена) РФ - уклонение от прохождения лечения от наркомании либо уклонение от прохождения диагностики лицом, на которое судьей возложена обязанность – административный арест 8 суток;

- (дата обезличена) РФ – мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи – административный арест 3 суток;

- (дата обезличена) РФ - мелкое хулиганство, т.е. нарушение общественного порядка выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающее нецензурной бранью в общественном месте –административный арест 10 суток.

По мнению административного истца, данные обстоятельства являются основаниями для установления М дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Помощник Кстовского городского прокурора Ш считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, просит установить в отношении М дополнительные административные ограничения.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, согласно которому с требованиями об установлении ему дополнительных административных ограничений ознакомлен, не возражает против их удовлетворения. Просит рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствии.

Поскольку участие административного ответчика в рассмотрении дела не было признано судом обязательным, а также в связи с отсутствием оснований для назначения адвоката, предусмотренных ст.84 КАС РФ, и с учетом ст. 272 КАС РФ и разъяснений абз.3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от (дата обезличена) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ - административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 указанного Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Закон № 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что (данные обезличены) лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден (дата обезличена) из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по (адрес обезличен) по отбытии срока наказания.

М имеет непогашенную и неснятую, в установленном законом порядке, судимость за совершение в период нахождения под административным надзором, преступления, за которое он был осужден к лишению свободы.

В отношении М решением Семеновского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена), установлен административный надзор на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы территории (адрес обезличен);

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

На учет в ОУУП и ПДН Отдела МВД России по (адрес обезличен) М был поставлен (дата обезличена). Ему разъяснены: решение суда, административные ограничения, установленные судом, обязанности, предусмотренные Федеральным законом (номер обезличен)-Ф3 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден об ответственности за нарушение административных ограничений и обязанностей, а также за уклонение от административного надзора; разъяснены положения ст. ст. 7, 9, 10 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Для регистрации ему были определены второй вторник каждого месяца с 09.00 час. до 18.00 час. в кабинете 110 ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Кстовский».

При постановке на учет М было вынесено письменное предупреждение об установлении дополнительных ограничений, если он совершит в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье населения, и общественную нравственность; проведена профилактическая беседа о соблюдении административных ограничений и выполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

М в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности:

- (дата обезличена) - ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность - административный штраф 500 руб.;

- (дата обезличена) - ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ – мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей путем кражи – обязательны работы на срок 45 суток;

(дата обезличена). – ст.20.21 КоАП РФ - появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность - административный арест 3 суток;

- (дата обезличена) - ч.1 ст.20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, т.е. нарушение общественного порядка выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающее нецензурной бранью в общественном месте –административный арест 7 суток;

- (дата обезличена). – ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ - неповиновение законному требованию сотруднику полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - административный арест 10 суток;

- (дата обезличена) – ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом – административный арест 3 суток;

(дата обезличена). - ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом – административный арест 3 суток;

- (дата обезличена). - ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом – административный арест 3 суток;

- (дата обезличена) – ст. 20.21 КоАП РФ - появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность - административный арест 1 сутки;

(дата обезличена) ст. 6.9.1 КоАП РФ - уклонение от прохождения лечения от наркомании либо уклонение от прохождения диагностики лицом, на которое судьей возложена обязанность – административный арест 8 суток;

(дата обезличена) - ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ – мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи – административный арест 3 суток;

- 12.05.2024г. – ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - мелкое хулиганство, т.е. нарушение общественного порядка выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающее нецензурной бранью в общественном месте –административный арест 10 суток.

С учетом изложенного, учитывая данные о личности М, суд, признавая мотивированными доводы административного иска, приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных М административных ограничений следующими дополнительными ограничениями:

-обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

-запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 21.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Суд находит, что указанные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от (дата обезличена) № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на М индивидуального профилактического воздействия, и определено с учетом данных о личности административного ответчика.

Учитывая изложенное, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Кстовский» к М об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить М, (дата обезличена) года рождения, уроженцу (адрес обезличен), дополнительные административные ограничения:

- являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 21.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Кстовский городской суд (адрес обезличен) в течение 10-ти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В.Заказова