Решение № 2-41/2019 2-41/2019~М-20/2019 М-20/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2-41/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Дело № 2-41/2019
30 января 2019 года
г. Уссурийск
Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Познера Н.А.,

при секретаре – Новиковой Ю.В.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя Министерства обороны Российской Федерации ФИО2 о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 излишне выплаченного денежного довольствия,

установил:

Представитель Министерства обороны Российской Федерации (далее МО РФ) ФИО2 обратился в суд с иском о взыскании с Супруна в пользу Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») денежных средств в размере 24499 рублей 02 копеек, как излишне выплаченных.

В обоснование заявленных требований представитель истца указал на то, что <данные изъяты> Супруну, досрочно уволенному с военной службы в запас приказом командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № на основании подпункта «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с невыполнением условий контракта, за период февраль 2014 года, октябрь 2014 года, и с января 2015 по ноябрь 2015 года выплачено денежное довольствие в размере, исходя из ошибочно внесенных кадровыми органами в СПО «Алушта» сведений, в частности установлена процентная надбавка за выслугу лет в размере 15% к окладу денежного содержания, процентная надбавка за выслугу в отдаленно местности 30% к денежному довольствию (как местности, отнесенные к 4 группе территорий – Приморский край), районный коэффициент в размере 30% к денежному довольствию, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере до 3 окладов месячного денежного содержания военнослужащего в год. Денежные расчеты производятся в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» исходя из имеющихся на дату расчета сведений в СПИРО «Алушта» о составе и размере денежного довольствия каждого военнослужащего. Внесение в СПИРО «Алушта» изменений после произведенного расчета послужило основанием для автоматического программного расчета денежного довольствия ответчика, в связи с чем у ответчика образовалась взыскиваемая задолженность.

Представитель МО РФ ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыла. При этом просила о рассмотрении дела без её участия.

Ответчик Супрун в судебном заседании требования истца не признал, пояснив, что спорные выплаты были ему произведены вследствие внесения ошибочной информации соответствующими должностными лицами. С его стороны недобросовестности не было и истец на нее не указывает. Просил в удовлетворении исковых требованиях отказать.

Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, гарнизонный военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно Федеральному закону от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставления им отдельных выплат» и Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённому приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №2700 (далее - Порядок) денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада, в соответствии с занимаемой воинской должностью, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат, установленных Правительством Российской Федерации, в зависимости от общей продолжительности военной службы, характера служебной деятельности и достигнутых результатов, климатических и экологических условий военной службы.

В соответствии с п. 77 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере до 3 окладов месячного денежного содержания военнослужащего в год.

В соответствии с п. 81 Порядка военнослужащим, прослужившим неполный месяц, премия выплачивается за время фактического исполнения обязанностей по воинской должности исходя из окладов денежного содержания на день принятия решения (издания приказа) о выплате премии.

Согласно приказу командующего войсками Восточного военного округа от 8 мая 2014 года № 185 Супрун переведен к новому месту военной службы в войсковую часть № и ему установлена премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в полном объеме.

В этом же приказе указано, что Супрун с 7 февраля 2014 года полагается сдавшим дела и должность и убывшим к новому месту службы в войсковую часть №, а с 8 февраля 2014 года он зачислен в списки личного состава части и с 9 февраля 2014 года полагается принявшим дела и должность.

Из исследованного приказа следует, что 7 февраля 2014 года Супрун сдал дела и должность, а принял их по новому месту службы лишь 9 февраля 2014 года.

Таким образом, поскольку 8 февраля 2014 года Супрун не исполнял должностные обязанности, то выплата премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за указанный день произведена в нарушение действующего законодательства.

Подпунктом «г» п.5 Правил применения коэффициентов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что военнослужащим, в зависимости от продолжительности стажа в районах, отнесенных к IV группе территорий, выплачивается - 10 процентов за первый год стажа, с увеличением на 10 процентов за каждые 2 последующих года стажа, но не более 30 процентов.

Приказом командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № Супруну установлена процентная надбавка к денежному довольствию за военную службу в отдаленной местности в размере 30%.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания в размерах, установленных п.40 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700.

Надбавка выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.

В соответствии с п.2. Правил исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1074, военнослужащим выслуга лет для назначения надбавки засчитывается в календарном исчислении, за исключением периодов военной службы на льготных основаниях, установленных пунктами 3-4, настоящего Порядка.

Так, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту от двух до пяти лет, ежемесячная надбавка за выслугу лет выплачивается в размере 10 процентов, а от пяти до десяти – 15 процентов.

Пунктом 38 приказа Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года №2700 «О денежном довольствии военнослужащих» установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты (далее в настоящем разделе - надбавки) выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Пунктом 39 этого же приказа установлено, что надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Из исследованных в суде копий расчетных листков за октябрь 2014 года, январь-ноябрь 2015 года следует, что Супруну выплачивалась ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 20% к окладу денежного содержания, которая ему не положена, поскольку его выслуга лет на указанный период составляла 8 лет 2 месяца и 8 дней.

Согласно расчету выслуги лет военнослужащего на пенсию выслуга лет Супруна на 1 января 2015 лет составляла 9 лет 1 месяц 0 дней.

Приказом командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № Супрун досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас, при этом его выслуга лет в Вооруженных Силах РФ составила 11 лет 06 месяцев.

Из изложенного следует, что право у Супруна на получение надбавки за выслугу лет в размере 20% возникло только с 1 декабря 2015 года.

Как следует из материалов дела, права на получение указанной дополнительной выплаты в больших размерах на указанные в заявлении даты ответчик не имел.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В силу п.п. 105 и 106 Порядка, в состав денежного довольствия, на которое на которое начисляется надбавка, входят, в том числе, ежемесячная надбавка за выслугу лет и ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.

Приказом командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № Супруну установлены процентная надбавка за выслугу лет в отдаленной местности – 30% (для районов (местностей), отнесенных к IV группе территорий, - Приморский край) и районный коэффициент в размере 30% к денежному довольствию, а также начислены районный коэффициент и северная надбавка, установленные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного суд приходит к вводу о необоснованной выплате Супруну в период с октября 2014 года по ноябрь 2014 года районного коэффициента и северной надбавки.

Из исследованного в суде представил рапорта Супруна от 13 апреля 2016 года командиру войсковой части № следует, что он согласен на удержание денежных средств в размере 24499 рублей 02 копеек.

Как следует из расчетных листков производство удержаний денежных средств с Супруна на основании рапорта не производилось.

Возникшие спорные правоотношения явились следствием приобретения ответчиком денежных средств без установленных законом оснований (неосновательного обогащения), а не наличия между сторонами отношений, основанных на административной или ином властном подчинении.

Частью 3 статьи 1109 ГК РФ определено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Однако, исходя из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № с учётом специфики военной службы, характера воинской дисциплины и обусловленных этим особого рода публично-правовых по своему существу обязанностей военнослужащего, скрепленных Военной присягой, не должен нарушаться справедливый баланс между правом военнослужащего на получение денежного довольствия в качестве вознаграждения за службу и правомерными интересами общества и государства, в соответствии с которыми подлежит признанию и защите имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе денежные средства, выплаченные военнослужащему в большем, чем следовало размере.

Принимая во внимание, что за период февраль 2014 года, октябрь 2014 года, с января 2015 по ноябрь 2015 года Супруну были выплачены процентные надбавки за выслугу лет, за выслугу в отдаленно местности, районный коэффициент, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в большем размере, а оснований для выплат не имелось, то требование истца о взыскании с Супруна излишне выплаченных денежных средств в размере 24499 рублей 02 копеек подлежит удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождён, и его исковые требования суд полагает подлежащими удовлетворению, с ответчика надлежит взыскать в бюджет Уссурийского городского округа судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 935 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 103, 194-199 ГПК РФ военный суд, -

решил:

Исковое заявление Министерства обороны Российской Федерации о взыскании с ФИО1 излишне выплаченного денежного довольствия в сумме 24499 рублей 02 копеек – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» 24499 (двадцать четыре тысячи четыреста девяносто девять) рублей 02 копейки.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Уссурийского городского округа Приморского края судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 935 (девятьсот тридцать пять) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья

-