Постановление № 5-98/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 5-98/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Касимов 10 мая 2018 года

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Стрелков А.Б.,

при секретаре Мараховской И.В.,

с участием ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Украина ФИО1, <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности Княгининским районным судом Нижегородской области 12.09.2017 года по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей, в настоящее время привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Украина ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при том, что данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Срок временного пребывания гражданина Республики Украина ФИО1 в Российской Федерации, въехавшего на территорию России в порядке, не требующем получения визы, истек 06.05.2018 года. С указанного времени ФИО1 в нарушение положений п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с территории Российской Федерации не выехал.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, согласившись с протоколом об административном правонарушении, и пояснил, что проживает он в г. Нижний Новгород с супругой БНН и малолетней дочерью БСИ. Ранее он обращался с заявлением в компетентные органы РФ о получении разрешения на временное проживание в РФ, но положительно данный вопрос решен не был. Очередной срок его пребывания в Российской Федерации после въезда на территорию страны ДД.ММ.ГГГГ заканчивался ДД.ММ.ГГГГ. На своем автомобиле он направлялся из Нижнего Новгорода, чтобы выехать с территории РФ, но ночью ДД.ММ.ГГГГ был остановлен сотрудниками полиции в Касимовском районе Рязанской области. При этом максимально возможный срок пребывания в России был превышен им менее чем на 1 сутки. Сожалеет, что не успел вовремя выехать из Российской Федерации. Просит не выдворять его из России, так как в этом случае супруга и дочь – обе гражданки Российской Федерации, проживающие в Нижнем Новгороде, останутся без его материальной поддержки. Супруга в настоящее время не работает по состоянию здоровья, из-за неудачно проведенной операции.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, помимо его признательных объяснений, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 30 минут в помещении МО МВД России «Касимовский» по адресу: <адрес>, был выявлен факт нарушения гражданином Республики Украина ФИО1 режима пребывания на территории РФ, а именно, его уклонение от выезда с территории РФ по истечении установленного законом срока пребывания в РФ, при том, что в действиях указанного иностранного гражданина не содержится признаков уголовно наказуемого деяния;

- справкой отделения ОВМ МО МВД России «Касимовский» от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что гражданин Республики Украина ФИО1 поставленным на миграционный учет по месту пребывания (проживания) на территории г. Касимова и Касимовского района не значится;

- миграционной картой серия № №, а также выпиской из информационной базы данных иностранных граждан, согласно которым ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания в РФ – до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Украина ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации незаконно, по истечении установленного законом 90-суточного срока с момента последнего прибытия его в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы – ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного суд находит вину иностранного гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует совершенное им правонарушение по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при том, что данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Решая вопрос о наказании в отношении ФИО1 суд учитывает, что, согласно положениям частей 1,2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод," каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из объяснений ФИО1, данных им в судебном заседании усматривается, что длительное время он проживает на территории Российской Федерации, состоит в браке с гражданкой РФ БНН, совместно с ней содержит и воспитывает их малолетнюю дочь БСИ, 20.02.20012 года рождения, ведет с супругой общее хозяйство, источник его дохода – это арендная плата за сдаваемые в аренду автомобили.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречило бы требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное, наличие устойчивых семейных отношений, сложившихся в Российской Федерации, а также характер совершенного ФИО1 правонарушения, личность виновного, обстоятельство, смягчающее его административную ответственность - признание своей вины в совершении правонарушения, наличие отягчающего ответственность обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа, без административного выдворения его за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Украина ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего кодекса.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель платежа: УФК по Рязанской области (МОМВД России «Касимовский»)

ИНН <***>

ОКТМО 61705000

КПП 622601001,

КБК 188 116 40000016020140,

р/с: <***>

Отделение Рязань г. Рязань

БИК: 046126001

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение.

УИН 18880362180000268182.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии, с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

Судья: