Решение № 2-1364/2017 2-1364/2017~М-1375/2017 М-1375/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-1364/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Заречный 19 декабря 2017 года

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Каштановой И.В.,

при секретаре Емельяновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном о понуждении включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периодов работы, исключенных из подсчета специального стажа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском указав, что 23.10.2017 она, руководствуясь п.п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 (Номер) - ФЗ, обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Заречном Пензенской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением №517 от 30.10.2017 ГУ УПФ РФ в г. Заречном Пензенской области, протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в г. Заречном Пензенской области от 27.10.2017 №273 ей было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. При этом стаж медицинской деятельности определен в 29 лет 07 месяцев 04 дня.

ГУ УПФ РФ в г. Заречном Пензенской области отказала в зачете в специальный стаж следующие периоды:

Курсы повышения квалификации с 19.04.1989 по 19.05.1989 - 01 мес. 01 день; с 21.03.2001 по 21.04.2001 - 01 мес. 01 день; с 15.02.2006 по 15.03 2006 - 01 мес. 01 день; с 01.03.2011 по 30.03.2011 - 01 мес. 00 дней; с 09.11.2015 по 03.12.2015 - 00 мес. 25 дней (общая продолжительность составляет 4 мес. 28 дней), отпуск без сохранения заработной платы с 31.08.1992 по 04.09.1992 (4 дня); с 31.01.1994 по 04.02.1994 (4 дня); 09.06.1997; 25.02.1998; с 03.08.1998 по 07.08.1998 (5 дней); с 10.08.1998 по12.08.1998 (3 дня); 26.04.1999.

С решением государственного учреждения УПФ РФ в г. Заречном Пензенской области от 30 октября 2017 г. №517 она не согласна, считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, поскольку за ней в указанные периоды сохранялось как место работы и средний заработок, так и производились выплаты, предусмотренные законодательством, в данный период она находилась на курсах повышения квалификации, т.к. повышение квалификации является обязательным условием для осуществления мной медицинской деятельности. К исключению из подсчета стажа периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы претензий не имеет.

На основании изложенного, истец просила суд обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Заречном включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 19.04.1989 по 19.05.1989 - 01 мес. 01 день; с 21.03.2001 по 21.04.2001 - 01 мес. 01 день; с 15.02.2006 по 15.03 2006 - 01 мес. 01 день; с 01.03.2011 по 30.03.2011 - 01 мес. 00 дней; с 09.11.2015 по 03.12.2015 - 00 мес. 25 дней (всего 4 мес. 28 дней) и назначить ей пенсию с даты обращения в ПФР.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Заречном ФИО2, действующая на основании доверенности, возражая против удовлетворения иска указывала, что ФИО1 23 октября 2017 года обратилась в Управление ПФР в г.Заречном с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В ее специальный стаж медицинской деятельности Управлением….не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 19.04.1989 по 19.05.1989 - 01 мес. 01 день; с 21.03.2001 по 21.04.2001 - 01 мес. 01 день; с 15.02.2006 по 15.03 2006 - 01 мес. 01 день; с 01.03.2011 по 30.03.2011 - 01 мес.; с 09.11.2015 по 03.12.2015 - 25 дней, а всего - 04 мес. 28 дней, т.к. в спорные периоды отсутствует занятость работника в течение полного рабочего дня и сам факт работы в должности и в учреждении, дающих право на досрочную пенсию. При этом, Управление ПФР руководствовалось пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, которыми установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за исключением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Учитывая изложенное, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии у ФИО1 по состоянию на 22.10.2017 (включительно) составил 29 лет 07 мес. 04 дня, что послужило основанием для отказа ей в назначении досрочной страховой пенсии. ФИО2 просила суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 из-за отсутствия специального стажа необходимой продолжительности, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела считает, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 30 п. 1 п.п.20 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от возраста.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 23.10.2017 ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Заречном Пензенской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Из Решения №517 от 30.10.2017 ГУ УПФ РФ в г. Заречном Пензенской области и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в г. Заречном Пензенской области от 27.10.2017 №273 следует, что комиссия при ГУ УПФР в г. Заречном Пензенской области отказала ФИО1 в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. При этом стаж медицинской деятельности определен в 29 лет 07 месяцев 04 дня.

При этом комиссия не засчитала период нахождения на курсах повышения квалификации - 04 мес. 28 дней: с 19.04.1989 по 19.05.1989 - 01 мес. 01 день; с 21.03.2001 по 21.04.2001 - 01 мес. 01 день; с 15.02.2006 по 15.03 2006 - 01 мес. 01 день; с 01.03.2011 по 30.03.2011 - 01 мес.; с 09.11.2015 по 03.12.2015 - 25 дней.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен уплачивать страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Кроме того, для работников, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы.

Таким образом, время нахождения истицы ФИО1 на курсах повышения квалификации с 19.04.1989 по 19.05.1989 - 01 мес. 01 день; с 21.03.2001 по 21.04.2001 - 01 мес. 01 день; с 15.02.2006 по 15.03 2006 - 01 мес. 01 день; с 01.03.2011 по 30.03.2011 - 01 мес.; с 09.11.2015 по 03.12.2015 - 25 дней подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку за ней в указанные периоды сохранялось как место работы и средний заработок, так и производились выплаты, предусмотренные законодательством, в календарном исчислении.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца превышает необходимые 30 лет, с учетом периода льготного стажа, определенного ФИО1 ответчиком в 29 лет 07 месяцев 04 дня, у истицы право на назначение досрочной пенсии возникло с 23.10.2017, в связи с чем, на ответчика необходимо возложить обязанность назначить ФИО1 пенсию с указанной даты, что будет соответствовать требованиям ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Руководствуясь, ст.ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном о понуждении включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периодов работы, исключенных из подсчета специального стажа - удовлетворить.

Признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в г. Заречном Пензенской области от 30.10.2017 №517.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Заречном включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 19.04.1989 по 19.05.1989; с 21.03.2001 по 21.04.2001; с 15.02.2006 по 15.03 2006; с 01.03.2011 по 30.03.2011; с 09.11.2015 по 03.12.2015 общей продолжительностью 4 мес. 28 дней.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 23 октября 2017 года, т.е. с момента подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2017 года.

Судья - И.В.Каштанова