Решение № 2-1604/2020 2-1604/2020~М-1544/2020 М-1544/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-1604/2020

№ 91RS0008-01-2020-002613-04

№ 2-1604/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Джанкой 15 октября 2020 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Пиун О.А.

при секретаре Брайко С.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, обязаннее совершить определенные действия,

установил:

18 сентября 2020 года ФИО1 обратился в суд с иском, требования которого уточнил в ходе судебного заседания 15.10.2020, просит признать незаконным решение ответчика об отказе в перерасчете пенсии № от 10.09.2020, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости начиная с 08.09.2020 с учетом архивной справки № от 25.06.2020, выданной <данные изъяты> за период с июля 1998 года по декабрь 2001 года. Иск мотивирован тем, что истец является получателем пенсии по старости, 08.09.2020 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера назначенной пенсии, предоставив архивную справку о заработной плате № от 25.06.2020, выданную <данные изъяты>, за период с июля 1998 года по декабрь 2001 года. Решением ответчика № от 10.09.2020 истцу было отказано в перерасчете пенсии по старости, так как указанная архивная справка о заработной плате № от 25.06.2020 не содержит сведений о денежных единицах.

В судебное заседание истец уточненные исковые требования поддержал полностью, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, сославшись на предоставленные возражения (л.д. 66-67).

Исследовав материалы дела, обозрев копию выплатного дела, выслушав мнение сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Судом установлено, что на основании решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) № от 13.03.2020 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 11.03.2020, назначенной в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 23).

Сторонами не отрицается и признается, что суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии истца составляет 14 914,73 рублей (л.д. 23).

08.09.2020 истец обратился с заявлением к ответчику о перерасчете размера пенсии, предоставив архивную справку о заработной плате № от 25.06.2020, выданную <данные изъяты>, за период с июля 1998 года по декабрь 2001 года (л.д. 9, 62-65).

Однако, решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) № от 10.09.2020 ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, так как архивная справка о заработной плате № от 25.06.2020 не содержит сведений о денежных единицах, обязательное наличие которых предусмотрено Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 20.8.1992 № 1-68-У (л.д. 61).

В настоящее время истец просит обязать ответчика принять указанную справку и произвести перерасчет его пенсии по старости.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсия», на основании которого производится реализация прав граждан РФ на страховые пенсии, с момента его вступления в силу, Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 ст. 36).

Положения ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в настоящее время в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (п.2).

При этом варианты определения расчетного размера пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 ст. 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами.

Как усматривается из архивной справки № от 25.06.2020, выданной <данные изъяты> о трудовой деятельности истца и размере его заработной платы за период с июля 1998 года по декабрь 2001 года, в ней действительно отсутствуют сведения о наименовании денежных единиц, в которых ФИО1 производилось начисление заработной платы. В справке указано, что денежные единицы в лицевых счетах по заработной плате не указаны; сумма заработной платы начислялась и выплачивалась в денежных единицах, действовавших на момент начисления (л.д. 64-64).

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Соглашением «О гарантиях прав граждан-государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» гарантируется, что пенсионное обеспечение указанных граждан осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1 Соглашения); для установления пенсии учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого государства - участника Соглашения (п. 2 ст. 6 Соглашения).

Пунктом 3 ст. 6 Соглашения предусмотрено, что исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Постановлением Президиума Верховной Рады Украины № 1809-ХII от 14 ноября 1991 года «О национальной валюте в Украине» были введены в оборот купоны, которые стали национальной валютой Украины.

Постановлением Кабинета Министров Украины и Национального банка Украины от 04 апреля 1992 года № 171 было установлено, что с 01 апреля 1992 года все денежные выплаты, в том числе заработная плата, осуществляется в купонах многоразового использования.

С 12 ноября 1992 года Указом президента Украины от 07 ноября 1992 года введены в оборот карбованцы Украины. В наличном обращении оказались две валюты — советские рубли и украинские карбованцы. Для расчетов за продовольственные и промышленные товары принимались исключительно украинские карбованцы; для расчетов за услуги и другие виды платежей принимались как рубли, так и украинские карбованцы по курсу 1 к 1.

Согласно Указу Президента Украины № 762/96 от 25 августа 1996 года «О денежной реформе в Украине» с 02 сентября 1996 года на территории Украины введена национальная денежная единица - гривна. Наименование и сроки введения национальной валюты в государствах, ранее входивших в состав СССР, подтверждено Указанием от 18 января 1996 года № 1-1-У Министерства социальной защиты населения Российской Федерации «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших Республик Союза ССР».

Указом Президента от 7 ноября 1992 года «О реформе денежной системы Украины», начиная с 12 ноября 1992 года на территории Украины прекращено функционирование рубля в денежном обращении.

В период с 12 ноября 1992 года по 01 сентября 1996 года заработная плата на Украине выплачивалась в купоно-карбованцах.

25 августа 1996 года Президентом Украины подписан Указ «О денежной реформе в Украине», согласно которому Национальному банку Украины было поручено с 2 сентября 1996 ввести в обращение гривневые банкноты и монеты и прекратить эмиссию купонов многоразового использования.

С 16 сентября 1996 года купоно-карбованцы перестали быть законным средством платежа на территории Украины.

В период с 02 сентября 1996 года по декабрь 1996 года заработная плата на Украине выплачивалась в гривнах Украины.

Поскольку вопрос о денежных единицах в Украине разрешался на уровне законодательства, которое распространялось на всю территорию Украины, в связи с чем, денежные единицы - купоно-карбованцы с 1991 по 1996 и гривна с 1996 года по 2001 год были единственным платежным средством на Украине, в законодательных актах Украины содержатся сведения о сроках введения национальной валюты, суд приходит к вывод о наличии необходимых условий для расчета истцу страховой пенсии по старости на основании архивной справки, содержащей сведения о заработной плате.

При этом суд считает, необходимым возложить на пенсионный орган обязанность принять архивную справку о заработной плате № от 25.06.2020, выданную <данные изъяты> и произвести истцу перерасчет пенсии с учетом заработной платы за период с июля 1998 года по декабрь 2001 года, начиная с даты предоставления в пенсионный орган архивной справки для перерасчета пенсии, то есть с 08.09.2020.

Принимая данное решение суд учитывает, что исходя из предварительного расчета размеры пенсии ФИО1 с учетом заработной платы, содержащейся в спорной архивной справке № от 25.06.2020, выданной <данные изъяты>, размер его пенсии составит <данные изъяты> в то время как по состоянию на 06.10.2020 размер пенсии истца составляет <данные изъяты> (л.д. 68).

Суд отмечает, что само по себе отсутствие в справке работодателя прямого указания на наименование валюты, в которой исчислена заработная плата, с учетом изложенных обстоятельств не влечет недопустимость данного доказательства и не может являться основанием ограничения пенсионных прав истца.

Вопрос о компенсации понесенных судебных расходов истец не возбуждает.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, обязаннее совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) № от 10.09.2020 об отказе ФИО1 в перерасчете пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) принять и осуществить перерасчет пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом архивной справки № от 25.06.2020, выданной <данные изъяты>, с июля 1998 года по декабрь 2001 года в гривнах, начиная с 08.09.2020.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Пиун

Решение принято в окончательной форме 20.10.2020 г.