Решение № 2-763/2020 2А-763/2020 2А-763/2020~М-729/2020 М-729/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-763/2020

Дело № 58RS0005-01-2019-000837-92

Производство № 2-763/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2020 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Недопекиной Т.Б,

при секретаре Каляминой И.В.,

с участием прокурора - старшего помощника прокурора Бессоновского района Пензенской области Сидоровой С.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Бессоновскому району Пензенской области ФИО1, действующего на основании доверенности от 01.08.2020,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Бессоновскому району Пензенской области о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

06 октября 2020 года в Бессоновский районный суд Пензенской области поступило административное исковое заявление ОМВД России по Бессоновскому району Пензенской области о продлении срока административного надзора на 1 год и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 в виде запрета выезда за пределы Пензенской области и увеличения количества явок в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактическому месту нахождения для регистрации до 4 раз в месяц.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 осуждена приговором Железнодорожного районного суда г.Пензы от 29.12.2008 (с учетом изменений, внесенных постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22.08.2011) по ч.4 ст. 111 УК РФ к 6 годам лишения свободы, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Пачелмского районного суда Пензенской области от 23.05.2008 к 10 годам 9 месяцам лишения свободы. 12 октября 2018 года ФИО2 освободилась из ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области по отбытии срока наказания. Решением Бессоновского районного суда Пензенской области от 04.05.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года и административные ограничения. Решением Бессоновского районного суда Пензенской области от 04.09.2019 ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения. В течение года ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.19.24 КоАП РФ - 13.03.2020, 26.09.2020, ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - 17.07.2020.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Бессоновскому району Пензенской области ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил продлить ФИО2 срок административного надзора на 1 год, дополнить ранее установленные административные ограничения запретом выезда за пределы Пензенской области и увеличить количество явок до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактическому месту нахождения для регистрации. Дополнительно пояснил, что ФИО2 два раза в месяц является в ОМВД России по Бессоновскому району для регистрации, официально трудоустроена медицинским работником в ГАУСО ПО «Сосновский ПНИ», жалоб со стороны жителей села на нее не поступало, на административных комиссиях не рассматривалась, однако в период административного надзора была осуждена условно за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 119 УК РФ, а также привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, что является основанием для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных ограничений.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска в части увеличения количества явок в орган внутренних дел, пояснила, что данное административное ограничение соблюдает, нарушений не имеет. В настоящее время она работает медицинским работником в психоневрологическом интернате, в усиленном режиме посменно, длительность смены - 2 недели из-за распространения коронавирусной инфекции. Из-за увеличения количества явок она не сможет исполнять трудовые обязанности.

Изучив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, считающего, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01.10.2019 N 331-ФЗ) суд на основании заявления органа внутренних дел может продлить административный надзор в связи с осуждением поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные ограничения, которые могут быть установлены в отношении осужденного, в том числе ограничения, установление которых является обязательным, перечислены в чч.1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ), а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осуждена приговором Железнодорожного районного суда Пензенской области от 29 декабря 2008 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22.08.2011) по ч.4 ст. 111 УК РФ к 5 годам 10 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного присоединения к назначенному наказания неотбытой части наказания по приговору Пачелмского районного суда Пензенской области от 23 мая 2008 года (по ч.4 ст.111 УК РФ) к 10 годам 9 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18 июня 2013 года ФИО2 переведена для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

12 октября 2018 года ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, судимость не снята и не погашена.

16 октября 2018 года ФИО2 поставлена на учет по поводу установления административного надзора, с заведением дела административного надзора.

Вступившим в законную силу решением Бессоновского районного суда Пензенской области от 04 мая 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 до 06 часов), за исключением времени нахождения на работе.

Вступившим в законную силу решением Бессоновского районного суда Пензенской области от 04 сентября 2019 года ФИО2 дополнены установленные решением от 04 мая 2018 года административные ограничения - увеличено количество явок до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Находясь под административным надзором ФИО2 привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно: 13.03.2020, 26.09.2020 - по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановления должностных лиц о привлечении к административной ответственности поднадзорным лицом в установленном порядке не обжаловались и вступили в законную силу.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Бессоновского района Пензенской области от 27 августа 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Кроме того, ФИО2 была осуждена приговором мирового судьи судебного участка № 2 Бессоновского района Пензенской области от 24 июля 2020 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. Данное преступление совершено административным ответчиком в период нахождения под административным надзором.

Приговор суда вступил в законную силу 5 августа 2020 года.

Согласно характеристике и.о. главы администрации Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на нее в администрацию не поступало.

Из характеристики старшего УУП ОМВД России по Бессоновскому району А.И. следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, от жителей села и соседей жалоб на нее не поступало.

Согласно характеристике ГАУСО ПО «Сосновский ПНИ» ФИО2 работает в государственном автономном стационарном учреждении социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов системы социальной защиты населения Пензенской области «Сосновский психоневрологический интернат» в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными (отделения милосердия), зарекомендовала себя с положительной стороны, как ответственный, добросовестный сотрудник.

По смыслу закона срок административного надзора может быть продлен административному ответчику до шести месяцев, в связи с чем требования административного истца о продлении срока административного надзора на 1 год не основаны на законе.

Учитывая вышеизложенное, а также, чтоФИО2 имеет судимость за совершение особо тяжких преступлений, находясь под административным надзором совершила административные правонарушения против порядка управления, а также преступление небольшой тяжести, за которое осуждена условно и, принимая во внимание данные об образе ее жизни и поведении, в целях предупреждения совершения ею новых преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым продлить административный надзор на срок 6 месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения запретом выезда за пределы Пензенской области. С учетом всех вышеуказанных обстоятельств, личности ФИО2, соблюдения ею административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел 2 раза в месяц для регистрации, суд считает возможным не увеличивать количество явок на регистрацию до 4 раз в месяц.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ОМВД России по Бессоновскому району Пензенской области о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить частично.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленного решением Бессоновского районного суда Пензенской области от 04 мая 2018 года на 6 (шесть) месяцев.

В период административного надзора установить ФИО2 дополнительное ограничение - запрет выезда за пределы Пензенской области.

В удовлетворении административного иска в остальной части -отказать.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2020 года.

Судья: Т.Б. Недопекина