Решение № 2-2131/2017 2-2131/2017~М-1577/2017 М-1577/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-2131/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Новый Уренгой 04 мая 2017 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего – федерального судьи Аникушиной М.М.

При секретаре Габерман О.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2131/2017 по иску ФИО1 ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Новый Уренгой Ямало–Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к ГУ-УПФР в г.Новый Уренгой ЯНАО о включении периодов работы в страховой стаж: л.д.4-6. В обоснование указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г.Новый Уренгой за назначением страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в установлении пенсии. В стаж не вошли периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты><данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. в ДД.ММ.ГГГГ». Документы по личному составу <данные изъяты>» и <данные изъяты>» на хранение в архив не поступали. Периоды его трудовой деятельности могут подтвердить свидетели. Просит включить в страховой стаж как работу в районе Крайнего Севера периоды работы: в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ-Управлению ПФР в г.Новый Уренгой ЯНАО назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился; судом извещен о времени и месте судебного заседания; от него не поступило сведений об уважительных причинах неявки, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие, об отложении дела. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, настаивает на удовлетворении искового заявления; подтвердила его доводы.

В судебное заседание не явился представитель ответчика ГУ-Управлению ПФР в г.Новый Уренгой ЯНАО; судом извещен о времени и месте судебного заседания; в отзыве на исковое заявление просит рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение на усмотрение суда: л.д.46-47.

Согласно ст.12 ч.1 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле: ст.57 ГПК РФ.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в г.Новый Уренгой ЯНАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости: л.д.12. С заявлением им были представлены документы: паспорт гражданина РФ, военный билет, справка о заработной плате, выписка из приказа, 2 справки работодателей о периодах работы, справка архивного учреждения, документ об образовании, документ о периодах работы, СНИЛС.

Решением ГУ-УПФР в г.Новый Уренгой ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости: л.д.13. В обоснование указано, что на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ по имеющимся документам в деле общий страховой стаж составил 23 года 01 месяц 13 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера 14 лет 01 месяц 05 дней; соответственно, на дату обращения права на назначение страховой пенсии у заявителя нет.

Как следует из искового заявления, ответчиком не были включены в страховой стаж периоды работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Не согласившись с решением ГУ-УПФР в г.Новый Уренгой ЯНАО, истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ст.7 ч.1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (ст.39 ч.2).

В силу ч.3 ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», со дня вступления в силу настоящего Закона, Федеральный закон от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Таким образом, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01.01.2015 г. регламентируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее, Федеральный закон №400-ФЗ).

В ст.8 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Пунктом 2 ст.3 Федерального закона №400-ФЗ определено понятие страхового стажа, согласно которому, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно частей 1,2 и 4 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в статьях 2,10 и 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, вступившими в законную силу с 01.01.2015 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Аналогичная норма содержалась в п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п.37 Правил, периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В силу ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пунктам 1,5,18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. №656 (в редакции от 15.08.1990 г.) «О трудовых книжках рабочих и служащих» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Аналогичные положения содержатся в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. №225 «О трудовых книжках» (вместе с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей»), согласно п.45 которого ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

Из приведенных выше норм права следует, что обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек возложена на работодателя.

Истец не предоставил суду трудовую книжку. Однако, оценивая имеющиеся в материалах доказательства, суд приходит к выводу, что трудовая книжка представлялась истцом в ГУ-УПФР в г.Новый Уренгой ЯНАО.

Период работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в г.Новый Уренгой ЯНАО подтверждаются информацией из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.15-на обороте), сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленными ГУ-УПФР в г.Новый Уренгой ЯНАО: л.д.36-39.

Доказательствами работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> являются нотариально удостоверенные заявления ФИО3 (л.д.40), ФИО4: л.д.41.

Доказательствами работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> являются нотариально удостоверенные заявления ФИО5 (л.д.42), ФИО6: л.д.43.

Сомневаться в достоверности сведений, представленных указанными лицами в заявлениях, у суда нет оснований, поскольку, они подтверждены представленными суду копиями трудовых книжек ФИО4 (л.д.9-11), ФИО3 (л.д.18-19), ФИО6 (л.д.20-22), ФИО5: л.д.23-30.

Из архивных справок отдела по делам архивов (муниципальный архив) Администрации г.Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы по личному составу <данные изъяты> на хранение не поступали: л.д.16,17.

Суд считает, что данные доказательства в совокупности достоверно подтверждают страховой стаж истца в спорный период. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при наличии установленного факта выполнения истцом трудовых обязанностей в г.Новый Уренгой ЯНАО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФИО1 вправе рассчитывать на назначение страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 ФИО10.

Включить в страховой стаж ФИО1 ФИО11 период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городе Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Новый Уренгой Ямало–Ненецкого автономного округа назначить ФИО1 ФИО12 страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением-с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало–Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: судья М.М. Аникушина.

Копия верна: