Решение № 2А-845/2021 2А-845/2021~М-449/2021 М-449/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-845/2021

ФДело № 2а-845(2021) копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Безматерных О.В., при секретаре Бондыревой К.В., с участием пом. прокурора Искендерова Э.Э., представителя административного истца ФИО3, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отдела МВД России по Пермскому району к ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдела МВД России по Пермскому району обратился в суд с административным иском к ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что ФИО4 ранее неоднократно судим, последний раз осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по ч<данные изъяты> УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы; освобожден из мест лишения свободы 29.1.20218 по отбытию срока. В отношении ФИО2 решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор, в связи с тем, что ФИО2 последний раз осужден за совершение тяжкого преступления, приговором Кудымкарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в действиях установлено наличие опасного рецидива преступлений, с возложением обязанностей: обязательная явка в ОВД по месту жительства для регистрации два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов. В Отделе МВД ФИО1 по <адрес> на ФИО2 заведено дело административного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ; утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ФИО7 ознакомлен с административными ограничениями, разъяснено положение ч. 2 ст. 9, ст. 10, ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, предупрежден об ответственности за несоблюдение административных обязанностей. С момента установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: административный протокол по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ; административный протокол по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, административный протокол по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ истец просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явкой в ОМВД России по Пермскому району для регистрации 3 раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета посещения мест, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив (бары, кафе, рестораны и т.д.).

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что три раза ездить на отметку для него очень дорого, поскольку проезд туда и обратно стоит 300 рублей. Действительно допускал нарушения административного надзора.

Участвующий в деле прокурор дал заключение об обоснованности заявленных исковых требований, при этом просил учесть о дополнительной финансовой нагрузке для ответчика при явке на отметку в ОВД три раза в месяц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В силу статьи 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Кудымкарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 10 000 руб. При рассмотрении дела в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений (л.д.6-7).

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив ему административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в количестве двух раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 96 часов (л.д.9-10).

Согласно справке ФКУ ОИУ-1 ФИО1 по <адрес> ФИО2 освобожден по месту отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

В Отделе МВД ФИО1 по <адрес> на ФИО2 заведено дело административного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ; утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию: два раза в месяц каждый первый и третий вторник месяца, с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00 час.; ФИО7 ознакомлен с административными ограничениями, разъяснено положение ч. 2 ст. 9, ст. 10, ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, предупрежден об ответственности за несоблюдение административных обязанностей (л.д.11, 12, 13).

Согласно характеристике инспектора по ОиО АН ОУУПиПДН Отдела МВД ФИО1 по <адрес> ФИО2 проживает с женой по адресу: <адрес>1; состоит на профилактическом учете в Отделе как лицо, в отношени которого установлен административный надзор; работает в ООО «Хохловка» в должности погонщика скота. В период наблюдения и контроля за ФИО2 установлено, что он по характеру вспыльчив, в общении груб, имеет устойчивые криминальные наклонности. Проводимая профилактическая работа сотрудниками полиции с ФИО2 положительных результатов не дает. ФИО2 характеризуется отрицательно, неуважительно относится к соблюдению законодательства Российской Федерации, общепринятым нормам поведения. Также отрицательно относится к сотрудникам правоохранительных органов, особенно в тех случаях, когда они пресекают его противоправную деятельность, что вызывает ничем не мотивированную агрессивную реакцию с его стороны (л.д.22).

Из материалов дела следует, что после установления в отношении ФИО2 решением Губахинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора, им трижды в период с ДД.ММ.ГГГГ были совершены административные правонарушения, связанные с несоблюдением административных ограничений.

Так, постановлением заместителя начальника полиции ОМВД ФИО1 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ по факту неявки на регистрацию 04.06.2019г.; назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 руб.; постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ по факту неприбытия на регистрацию в Отдел ДД.ММ.ГГГГ; назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток; постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18).

Также постановлением заместителя начальника полиции ОМВД ФИО1 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ по факту распития ДД.ММ.ГГГГ в 16:25 спиртных напитков в общественном месте по адресу <адрес>; назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб.; постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15, 16).

Сведения о поведении поднадзорного лица, отраженные в характеристике на поднадзорное лицо, факты неоднократного совершения им административных правонарушений, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями, характер этих правонарушений, свидетельствуют о том, что установленные административные ограничения не имеют на ФИО2 должного профилактического воздействия, являются недостаточными. Исправление административного ответчика и исключение с его стороны противоправного поведения не достигнуто, несмотря на предпринятые меры и административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает возможным установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета посещения мест, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив (бары, кафе, рестораны и т.д.), что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод. Суд соглашается с доводами прокурора о нецелесообразности возложения на ФИО2 обязанности по явке в ОМВД России по Пермскому району для регистрации 3 раза в месяц.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Пермскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес>, решением <адрес> Пермского края от 30.11.2018, административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета посещения мест, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив (бары, кафе, рестораны и т.д.).

В остальной части - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: /подпись/

Копия верна

Судья: О.В. Безматерных

Подлинник подшит

в административном деле № 2а- 845 (2021)

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2021-000605-53