Решение № 2А-634/2017 2А-634/2017~М-175/2017 М-175/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2А-634/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2017 г.

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Трухина А.П., при секретаре Соколовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО1 об отводе судьи по административному делу по исковому заявлению

ФИО1 к МО МВД России «Городецкий» о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованием о признании незаконными действий (бездействий) сотрудников МО МВД России «Городецкий».

В обоснование своих требований указал, что с 05 декабря 2015 года находится под стражей. Периодически для участия в судебных заседаниях он этапируется из ФКУ СИЗО-1 г.Нижнего Новгорода в ИВС МО МВД России «Городецкий». При этом должностными лицами МО МВД России «Городецкий» нарушаются его права и свободы. Содержание в ИВС осуществляется в условиях, унижающих его человеческое достоинство, а именно стол для приема пищи и спальное место находятся в непосредственной близости от санузла, необорудованного сливным бачком и не соответствующим, по мнению ФИО1, санитарным требованиям. Низкий напор воды не позволяет поддерживать должный уровень гигиены санузла.

В судебное заседание ФИО1 не явился, находится в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области. О дате, времени и месте рассмотрения данного дела был извещен, о чем в материалах дела имеются уведомления о вручении извещения. В представленном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. Из письменного отзыва представителя ответчик следует, что требования административного истца он не признает. В письменных возражениях указал, что в ИВС МО МВД России «Городецкий» в 2007-2008 году были проведены ремонтные работы, по окончании которых оборудование санузлов в камерах произведены в соответствии с требованиями Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России. Санитарные узлы расположены в углу камер и отгорожены от жилой зоны камеры металлическими листами высотой 1,5 м. с наличием запирающейся двери. Стол для приема пищи расположен вдоль противоположной от унитаза стены. Унитазы и водопроводные краны, имеющиеся в камерах ИВС подключены к системе центрального водоснабжения. Кроме того, в оспариваемый период времени истец содержался в ИВС один в камерах, которые по площади рассчитаны для содержания двоих человек. Камеры оборудованы окнами, с наличием форточек, что позволяло проветривать помещение.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив доводы сторон, и исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно статье 18 Конституции Российской Федерации, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьей 2, частью 1 статьи 45 и статьи 53 Конституции Российской Федерации государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы, создавая при этом эффективные правовые механизмы устранения любых нарушений, в том числе допущенных его органами и должностными лицами при осуществлении уголовного судопроизводства.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу ст. 1 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со ст. 4 указанного Закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. ст. 23 Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 содержится под стражей в ФКУ СИЗО-1 г.Нижнего Новгорода.

Для проведения следственных действий и рассмотрения дела в отношении ФИО1 в Городецком городском суде он периодически доставляется из ФКУ СИЗО-1 г.Нижнего Новгорода в ИВС МО МВД России «Городецкий» (л.д. 13).

Согласно Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 N 950, камеры ИВС оборудуются санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности (п. 45).

Документом, предусматривающим оборудование санузла в камерах изоляторов временного содержания в зданиях органов внутренних дел, является Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России (Свод правил – СП 12-95), введенная в действие протоколом МВД России от 12.02.1995 № 1-95, одобренная письмом Минстроя России от 16.05.1995 года № 4-13/167.

Согласно п. 17.16 данной Инструкции, унитазы в камерах ИВС необходимо размещать в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу. ФИО2 должна иметь перегородки высотой 1 м от пола санитарного узла.

Согласно акта комиссионного обследования технической укрепленности, охранно-пожарной сигнализации и санитарно-гигиенического состояния ИВС МО МВД России «Городецкий» от 26 марта 2012 года, камеры ИВС оборудованы туалетами в соответствии с указанными требованиями (л.д. 14, 15-16).

Таким образом, основываясь на обстоятельствах, установленных по делу, имеющихся в деле доказательствах, оцененных в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, суд, не установив нарушений прав и свобод административного истца действиями административного ответчика, считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд, через Городецкий городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда А.П.Трухин.

Мотивированное решение (в окончательной форме) изготовлено 04 марта 2017 года.

Судья Городецкого городского суда А.П.Трухин.