Решение № 2А-3452/2023 2А-3452/2023~М-2195/2023 М-2195/2023 от 25 июля 2023 г. по делу № 2А-3452/2023

Дело № 2а-3452/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2023г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Николаевой И.П., помощника судьи Харченко А.В. при секретаре с/з ФИО8 с участием административного истца ФИО9 рассматривая в открытом судебном заседании в помещении суда посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФИО9 к ФКУ Ик-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому Автономному округу, УФСИН России по Ямало-Ненецкому Автономному округу, ФСИН России о признании незаконным бездействия администрации ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому Автономному округу, по не обеспечению условий надлежащего содержания, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания,

у с т а н о в и л :

Административный истец ФИО9 обращаясь в суд просит признать незаконным бездействие администрации ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО) по необеспечению надлежащих условий содержания истца в исправительном учреждении в части :

несоответствия конструкции кровати в камерах в период содержания с ***. по ***. и с ***. по ***.

отсутствия в камерах подключения горячей воды к умывальникам в период содержания с ***. по ***. и с ***. по ***.

несоответствия окон в камерах предъявляемым требованиям в период содержания с ***. по ***. и с ***. по ***.

отсутствия в жилых камерах перегородок, отделяющих туалеты от жилой зоны в период содержания с ***. по ***. и с ***. до ***.

отсутствия в камерах достаточного освещения в период содержания с ***. по ***. и с ***. до ***.

несоответствия системы вентиляции жилых камер, наличия в камерах отсекающих решеток возле окна и дверной стены в период содержания с ***. по ***. и с ***. до ***.

необоснованного отключения холодного водоснабжения в жилых камерах для осужденных к ПЛС(пожизненное лишение свободы) в период содержания с ***. по ***. и с ***. по ***.

взыскать с ответчика в его пользу денежную компенсацию за нарушение условий его содержания в сумме 300 000 рублей, либо компенсацию морального вреда по правилам гражданского судопроизводства.

Требования мотивированы тем, что административный истец является осужденным к пожизненному лишению свободы и в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю. В период с ***. и по ***. истец отбывал наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому Автономному округу. 14.06.2023г. административный истец получил от своего защитника адвоката ФИО1 копии судебных решений <адрес> районного суда Республики Бурятия от 25.05.2022г. и Апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от 29.08.2022г. из которых ему стало известно, что условия содержания осужденных к пожизненному лишению свободы(сокращенно ПЛС) в ФКУ ИК-18 УФСИН по ЯНАО признаны ненадлежащими, не соответствующими требованию закона. Ранее эта информацию ему не доводилась, нарушения условий содержания осужденных к ПЛС согласно решения Тункинского районного суда носили системный характер и касались всех осужденных так как условия содержания во всех камерах были одинаковыми, начиная с 2005г.(открытие колонии). В результате допущенных нарушений, перечисленных выше административный истец испытывал физические и нравственные страдания, чувство подавленности и неполноценности. Нарушение указанных условий содержания относится к числу обстоятельств, влияющих на формирование такого порога унижения, который свидетельствует о неизбежности умаления человеческого достоинства. Ходатайствует о восстановлении пропущенного срока обращения в суд (с момента когда ему стало известно о нарушении его прав на надлежащие условия содержания в ИУ).

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены УФСИН России по Ямало-Ненецкому Автономному округу, ФСИН России.

В судебном заседании ФИО9 исковые требования поддерживает, просит удовлетворить исковые требования так как нарушения его прав подтверждены решением <адрес> районного суда Республики и апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия..

Представитель ФКУ-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому Автономному округу врио начальника И.Т.Миганович на судебное заседание не явился, извещен, представил письменные возражения об отказе в удовлетворении требований.

Представитель УФСИН России по ЯНАО, представитель ФСИН России в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 9 и 11 статьи 226 КАС РФ (п.9) если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие)(п.11.)

Из пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что в случае удовлетворения заявленных требований суд возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Из указанных норм следует, что необходимым условием для удовлетворения требований административного истца является установление такого нарушения, без устранения которого невозможно осуществление прав, свобод и законных интересов заявителя. Положения о том, что суд может только констатировать факты нарушения закона, действующее законодательство не содержит.

В соответствии со ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Административное исковое заявление, поданное в соответствии с частью 1 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные статьей 220 настоящего Кодекса, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Согласно ч.3 вышеуказанной статьи требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п.5 при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц,

В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В соответствии с подп.6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1314 (ред. от 11.04.2022) Основными задачами ФСИН России являются, в том числе создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов;

Из материалов дела установлено, что ФИО9 осужден ***. судом присяжных заседателей Верховного Суда Республики Бурятия к пожизненному лишению свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Согласно справке врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2. от 07.06.2023г. ФИО9 прибыл ***. в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненцкому Автономному округу п.Харп; прибыл ***. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия г.Улан-Удэ; прибыл ***. в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому Автономному округу п.Харп; прибыл ***. в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю пос.Эльбан для дальнейшего отбывания наказания.

В соответствии с ч.4 ст.73 УИК РФ, осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.1, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.2, статьей 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Согласно ст.131 Уголовно Исполнительного Кодекса РФ (далее УИК РФ), осужденные к лишению свободы содержатся в тюрьмах в запираемых общих камерах. В необходимых случаях по мотивированному постановлению начальника тюрьмы и с согласия прокурора осужденные могут содержаться в одиночных камерах. Размещение осужденных по камерам производится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 80 настоящего Кодекса. Кроме того, раздельно содержатся осужденные, находящиеся на общем и строгом режимах. Изолированно от других осужденных и раздельно содержатся также осужденные, переводимые из одного исправительного учреждения в другое; осужденные, оставленные в тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. Прогулки осужденных, содержащихся в тюрьме, проводятся покамерно в дневное время на специально оборудованной на открытом воздухе части территории тюрьмы. Прогулка осужденного может быть досрочно прекращена в случае нарушения им установленных правил внутреннего распорядка.

Камерные помещения учреждений исполнений наказаний должны соответствовать требованиям приказа МЮ РФ от 28.05.2001г. №161 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем», приказа ФСИН России от 27.07.2007г. №407 «Об утверждении каталога специализированные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», приказа МЮ РФ от 28.05.2001г. «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем».

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО9 указывает на то, что за весь период его отбытия наказания в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу с ***. по ***. и с ***. по ***. условия его содержания не соответствовали всем требованиям согласно решению <адрес> районного суда Республики Бурятия.

Между тем, доказательств данным доводам истцом не представлено.

Представителем ответчика в возражениях на иск, указано, что осужденный к ПЛС ФИО9 в период с ***. по дату убытия содержался в камере и№ ..., которая находится в режимном корпусе № 1 ФКУ ИК-18 УФСИН Росси по ЯНАО, в режимном корпусе имеется горячее и холодное водоснабжение, горячее водоснабжение подведено к душевым, вода в камеру подается без перебоев. Размер камеры составляет 14,8 кв.м. предусмотрена для содержания до 4 осужденных, на одного человека приходится 3,7 кв.м. что соответствует требованиям ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее УИК РФ). Камера обеспечена двумя двухъярусными кроватями, полы в камере деревянные, имеются прикроватные тумбочки, бак для питьевой воды с кружкой, тазом, настенная полка для туалетных принадлежностей, полка для хранения продуктов, настенная вешалка для верхней одежды, стол, скамейки, радиоточка, штепсельная розетка для бытовых приборов, рабочее освещение оборудовано светильниками рабочего освещения на потолке с двумя светодиодными лампочками мощностью 20Вт, дежурное(ночное) освещение оборудовано светильником (патроном) светодиодной лампой мощностью 7 Вт, установленной в нише над дверным проемом, в камере 1 окно, размером 1,2х0,9 окно открывается по типу «откидное открывание» под углом 45 градусов, изолированная кабина с унитазом оборудовано одной напольной чашей со сливным краном, обеспечивающая приватность и защиту от неприятных запахов, перегородки кабины выполнены кирпичными, толщиной 120 мм на всю высоту камеры, в дерном проеме установлен полноразмерный дверной блок с дверным полотном, открывающийся наружу, умывальник расположен за пределами кабины, канализация исправная. В камере, в изолированном санузле применена приточно-вытяжная вентиляция с естественным побуждением..

Требования к оборудованию камер, предназначенных для проживания осужденных к ПЛС предусмотрены приложением А Свод Правил, в котором в частности указано- в камерах ПКТ,ЕПКТ следует предусматривать откидные (одноярусные или двухъярусные ), металлические койки, закрывающиеся на замок или фиксирующиеся в закрытом положении устройством, расположенным со стороны коридора. В камерах для осужденных ПЛС предусматривается то же оборудование, что и в камерах ПКТ, при этом взамен откидной койки следует предусматривать одноярусную или двухъярусную кровать. Все оборудование камер (кровати, столы, скамьи, тумбочки, подставки под питьевые баки) должны крепиться к полу или стенам. Острые углы оборудования камер должны округляться. Оборудование камер осужденных к ПЛС кроватями с жесткой (панцирной) сеткой не предусмотрено нормативно-правовыми актами регламентирующими деятельность УИС. Кровати в жилых камерах ПЛС ФКУ-ИК18 изготовлены по типовым изделиям из приказа ФСИН России от 27.07.2007г. № 407 «Об утверждении Каталога» Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных специализированных учреждений ФСИН России». Каркасы рам двухъярусных кроватей выполнены из стального уголка без спинок изголовья и изножья, настил рам из стальных горизонтально расположенных полос. Горячее водоснабжение к умывальникам в камерах для содержания осужденных к пожизненному лишению свободы не подведено. Согласно Инструкции СП 17-02 (приказ Минюста РФ от 02.06.2003г. № 130-ДСП) содержащиеся в ней нормы должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы. Согласно п.1.1 Свода Правил (приказ Минстроя и ЖКХ РФ от 20.10.2017г. № 1454/пр) он распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, а также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-профилактических учреждений. Требования содержащиеся в приказе Минюста РФ от 02.06.2003г. № 130-ДСП, приказе Минстроя и ЖКХ РФ от 20.10.2017г. № 1454/пр, не должны применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы и построены до издания данных приказов.(Определение Верховного суда РФ от 19.02.2019г. № 91-КГ18-9). ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО была организована в соответствии с приказом МВД СССР от 16.05.1973г. Акт приема учреждения был подписан в марте 1981г. ФКУ ИК-18 располагается в районе Крайнего Севера, строительство началось в 1973г. сдано в эксплуатацию в 1981г. централизованное горячее водоснабжение к исправительной колонии к зданиям, включая административные здания не подведен. Имеется собственная котельная предназначенная для отапливания жилых помещений в том числе камер для содержания осужденных к ПЛС и обеспечивает колонию тепловой энергией в отоплении, горячем водоснабжении, которое было подведено исключительно к банным боксам. Помывка осужденных к ПЛС осуществляется в душевых кабинках банного бокса не менее двух раз в семь дней со сменой нательного и постельного белья, к которым в обязательном порядке подведено горячее водоснабжение. В соответствии с абзацем 2 п.17.14 приказа Минстроя от 20.10.2017г. № 1454/пр Свод Правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» размеры со стороны помещения оконных проемов в камерах (за исключением камер ПКТ, ШИЗО,ДИЗО,ЕПКТ, одиночных камер в ИК особого режима для осужденных ООР, рабочих камер при ПКТ, ШИЗО, блоке одиночных камер), палатах для содержания сужденных ПЛС в зданиях медицинского назначения должны составлять не менее 1,2 м по высоте и 0,9 м. по ширине. Предусмотрено открывание и закрывание форточек, но с установкой ограничителей. Размер окон в камерах для содержания осужденных к ПЛС в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО соответствует вышеуказанному приказу в полном объеме. Учреждение является участником бюджетного процесса- получателем бюджетных средств. Ежегодно на денежные средства выделенные из Федерального бюджета РФ производилась закупка строительных материалов и оконных блоков, после чего производились ремонтные работы по демонтажу и монтажу оконных блоков в камерах для содержания осужденных к ПЛС, работы производились в 2016-2018гг. Требования установленные СП 308.1325800.2017 распространяются только на вновь проектируемые, строящиеся здания. В камерах для осужденных в соответствии с приказом Минстроя РФ № 1454/пр Свода Правил вступившим в действие с 2018г. в учреждении было осуществлено переоборудование камер для содержания осужденных к ПЛС: а именно перегородки кабины с унитазом были выполнены кирпичными до потолка в каждой камере. Приватность в санитарных узлах была обеспечена, туалеты огорожены перегородками, имеются двери, при этом камеры видеонаблюдения не имеют автоматического управления и установлены таким образом, что санитарный узел в угол обзора не попадает.

Рабочее освещение в камерах ПЛС оборудовано светильниками рабочего освещения на потолке с двумя светодиодными лампами мощностью 20 Вт (8600 Lm), дежурное ночное освещение оборудовано светильником (патроном) светодиодной лампой мощностью 7 Вт установленным в нише над дверным проемом.

В приказе 1454/пр указано « внутристенные каналы следует располагать в стенах, разделяющих помещение камеры с общим коридором либо световым холлом». В ФКУ ИК-18 вентиляция соответствует вышеуказанной норме. С изданием приказа Минстроя от 20.10.2017г.№ 1454/пр Свод Правил. С 2018г. отсекающие перегородки в камерах для содержания осужденных к ПЛС были демонтированы в двухмесячный срок собственными силами учреждения.

Холодная вода в жилые камеры для содержания осужденных к ПЛС подается Заказчику (ФКУ ИК-18) через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения от Поставщика( <данные изъяты>»). Указом Президента РФ от 23.11.1995г. № 1173 (ред.от 18.12.2016г.) «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства» учреждение ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО отнесено к объектам, обеспечивающим безопасность государства, в связи с чем перебои, сбои в подаче холодного водоснабжения запрещены законом. В период загруженности системы водоснабжения в учреждении наблюдаются факты кратковременного падения давления в системе водоснабжения. В целях бесперебойного обеспечения осужденных водой, в каждой камере для содержания осужденных к ПЛС имеется бак с питьевой водой, обновление воды осуществляется регулярно.

Административным ответчиком представлены Акт проверки условий содержания на соответствие требованиям законодательства от 10.04.2022г. комиссией в составе замначальника учреждения ФИО3 начальником ОКБИиХО ФИО4. старшим инспектором ОКБИ и ХО ФИО5. замначальника отдела безопасности ФИО6 проведен осмотр камерного оборудования в частности кровати металлической камерной для содержания осужденных к ПЛС: кровать состоит из 2-х спинок и 2-х рам.Несущие элементы спинок выполнены из стальных труб круглого сечения, каркасы рам –из стального уголка, решетчатный настил рам- из стальных полос, габаритные размеры рам кровати 700х1900 мм. Заключение комиссии: состояние кровати металлической камерной в жилых камерах режимных корпусов для содержания осужденных к ПЛС ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу «удовлетворительное».

Представлены фототаблицы оконного проема камеры для содержания осужденных к ПЛС, железной двухъярусной кровати, дежурного освещения, вентиляции.

Учитывая, что истец претерпевает наказание, назначенное приговором суда, суд не усматривает какого-либо нарушения его прав в соответствии с Конвенцией против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10.12.1984 г., Конвенцией о защите прав человека и основных свобод от 4.11.1950 г.. при содержании в местах лишения свободы.

Также, в своих возражениях представителем административного ответчика заявлено о пропуске административным истцом срока обращения в суд, так как в соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Осужденный ФИО9 убыл для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН по Хабаровскому краю п.Эльбан 03.12.2020г. исковое заявление подано 19.06.2023г.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из показаний административного истца в судебном заседании установлено, что истец, в период отбытия наказания в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО в указанный период с соответствующими жалобами, обращениями к руководству учреждения, прокурору, в суд на неприемлемые условия содержания не обращался, так как полагал, что так и должно быть, узнал о нарушении своих прав прочитав решение <адрес> районного суда Республики Бурятия от 25.05.2022г. по аналогичному делу. Административный Иск подан только 19.06.2023г. согласно почтового штампа на конверте по истечении срока исковой давности.

В соответствии с ч.1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, в соответствии с требованиями КАС РФ суд рассматривает конкретный спор о нарушении прав, свобод и законных интересов конкретного административного истца, в данном случае ФИО9

Соответственно решение <адрес> районного суда Республики Бурятия от 25.05.2022г. по иску ФИО7 к ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, УФСИН России по ЯНАО, ФСИН России о признании условий содержания в местах лишения свободы ненадлежащими, не соответствующими требованиям закона, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, касались нарушенных прав осужденного ФИО7 и не относятся к данному делу.

Ходатайство истца о восстановления пропущенного процессуального срока не подлежит удовлетворению в связи с отсутствием уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока.

В соответствии с п. 8. ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, административные исковые требования суд признает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, п. 8 ст. 219, ст.227, ст.228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО9 к ФКУ Ик-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому Автономному округу, УФСИН России по Ямало-Ненецкому Автономному округу, ФСИН России о признании незаконным бездействия администрации ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому Автономному округу, по не обеспечению условий надлежащего содержания, о взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

мотивированное решение изготовлено 01.08.2023г.

Судья И.П. Николаева

04RS0007-01-2023-003142-14