Решение № 2А-2176/2026 2А-2176/2026~М-313/2026 М-313/2026 от 9 марта 2026 г. по делу № 2А-2176/2026

Дело № 2а-2176/2026

42RS0019-01-2026-000554-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи: Федотовой В.А.,

при секретаре: Баздыревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

10 марта 2026 г.

административное дело по административному исковому заявлению ведущего судебного пристава – исполнителя СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

Ведущий судебный пристав – исполнитель СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №120218/235/98042-СД.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в СОСП по Кемеровской области – Кузбассу находится сводное исполнительное производство №120218/235/98042-СД, о взыскании задолженности в пользу МИФНС №14 по Кемеровской области – Кузбассу, в состав которого входят исполнительные производства:

№120218/23/98042-ИП от 22.11.2023 г. на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции №2237 от 16.11.2023 г., выданного МИФНС №14 по Кемеровской области – Кузбассу о взыскании задолженности в размере 613862,53 руб., по состоянию на 19.01.2026 г. остаток задолженности 598237,06 руб.;

№158933/24/98042-ИП от 19.08.2024 г. на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции №2666 от 14.08.2024 г., выданного МИФНС №14 по Кемеровской области – Кузбассу о взыскании задолженности в размере 166540,47 руб., по состоянию на 19.01.2026 г. остаток задолженности 166540,47 руб.;

№190464/25/98042-ИП от 18.03.2025 г. на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции №1635 от 14.03.2025 г., выданного МИФНС №14 по Кемеровской области – Кузбассу о взыскании задолженности в размере 165849,05 руб., по состоянию на 19.01.2026 г. остаток задолженности 165849,05 руб.;

№605504/25/98042-ИП от 19.08.2025 г. на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции №268 от 12.08.2025 г., выданного МИФНС №14 по Кемеровской области – Кузбассу о взыскании задолженности в размере 89300,15 руб., по состоянию на 19.01.2026 г. остаток задолженности 89300,14 руб.

О возбуждении указанных исполнительных производствах должник был уведомлен, срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов должником – истек, не представлены сведения об уважительности причин неисполнения требований. По состоянию на 19.01.2026 г. остаток задолженности по сводному исполнительному производству составляет 1019926,65 руб., исполнительский сбор 72488,64 руб.

Административный истец - ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Заинтересованные лица Главное межрегиональное (специализированное) УФССП, СОСП по Кемеровской области - Кузбассу ГМУ ФССП России, МИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, представителей не направили, ходатайств нет.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В качестве одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения вынесенного в отношении него судебного постановления, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", пункт 1 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей.

В силу части 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

В судебном заседании установлено, что 19.01.2026 г. постановлением судебного пристава - исполнителя исполнительные производства:

№120218/23/98042-ИП от 22.11.2023 г. на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции №2237 от 16.11.2023 г., выданного МИФНС №14 по Кемеровской области – Кузбассу о взыскании задолженности в размере 613862,53 руб., по состоянию на 19.01.2026 г. остаток задолженности 598237,06 руб., постановление о возбуждении ИП ФИО2 получил 18.12.2023 г. посредствам ЕПГУ, 27.12.2023 г. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 42970,37 руб.;

№158933/24/98042-ИП от 19.08.2024 г. на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции №2666 от 14.08.2024 г., выданного МИФНС №14 по Кемеровской области – Кузбассу о взыскании задолженности в размере 166540,47 руб., по состоянию на 19.01.2026 г. остаток задолженности 166540,47 руб., постановление о возбуждении ИП ФИО2 получил 15.09.2024 г. посредствам ЕПГУ, 25.09.2024 г. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 11657,83 руб.;

№190464/25/98042-ИП от 18.03.2025 г. на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции №1635 от 14.03.2025 г., выданного МИФНС №14 по Кемеровской области – Кузбассу о взыскании задолженности в размере 165849,05 руб., по состоянию на 19.01.2026 г. остаток задолженности 165849,05 руб., постановление о возбуждении ИП ФИО2 получил 02.06.2025 г. посредствам ЕПГУ, 04.06.2025 г. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 11609,43 руб.;

№605504/25/98042-ИП от 19.08.2025 г. на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции №268 от 12.08.2025 г., выданного МИФНС №14 по Кемеровской области – Кузбассу о взыскании задолженности в размере 89300,15 руб., по состоянию на 19.01.2026 г. остаток задолженности 89300,14 руб., постановление о возбуждении ИП ФИО2 получил 19.08.2025 г. посредствам ЕПГУ, 27.08.2025 г. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 6251,01 руб.

Объединены в сводное исполнительное производство №120218/235/98042-СД в отношении должника ФИО2

12.04.2025 ведущим судебным приставом - исполнителем СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 87177,52 руб.

В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом – исполнителем были осуществлены запросы с целью установления финансовых инструментов должника, сведений об имуществе должника, сведения об установлении местонахождения должника и место его работы. Было установлено имущество в виде транспортного средства, на которое должностным лицом был вынесен запрет на регистрационные действия 25.11.2023 г. в рамках ИП №120218/23/98042-ИП от 22.11.2023 г., в рамках данного исполнительного производства 13.12.2023 г. было вынесено постановление об обращении взыскания на пособие по безработице, были вынесены постановления об обращении взысканий на ДС должника в банках, 30.01.2025 г., 15.08.2025 г. были вынесены акты о наложении ареста транспортного средства, 10.02.2026 г. было наложен арест на телефон должника, к данному ИП присоединялись исполнительные производства по мере их возбуждения, все исполнительные действия проводились должностным лицом.

Согласно справке о движении денежных средств по состоянию на 19.01.2026 г. с ФИО2 взыскано 5395,19 руб.

Как следует из ответа УМВД России по г. Новокузнецку ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет заграничный гражданина паспорт РФ нового поколения серия № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 24.02.2005 N 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

Таким образом, применение к должнику ФИО2 такой меры воздействия, как установление ограничения выезда из РФ, следует признать соразмерной в связи с длительностью неисполнения должником требований исполнительного документа, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения); обоснованной, поскольку с момента возбуждения самого раннего исполнительного производства 22.11.2023 г., а также в целом по сводному исполнительному производству требования исполнительного документа не выполнены, сведения о наличии уважительных причин неисполнения должником указанных выше требований в материалах дела отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №120218/235/98042-СД от 19.01.2026 г.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 10.03.2026 г.

Председательствующий: В.А. Федотова