Решение № 2-2021/2019 2-2021/2019~М-482/2019 М-482/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 2-2021/2019

Дело № копия


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 05 марта 2019 года

Центральный районный суд г. Хабаровска Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Губанова А.Ю.

при секретаре Фарахутдиновой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю об установлении факта предоставления заведомо ложных сведений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Хабаровскому краю обратилось в суд с заявлением об установлении факта предоставления заведомо ложных сведений, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 Хушнуду, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, решением УФМС России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ оформлен статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. ДД.ММ.ГГГГ Мелиев Хушнуд, имея условия для приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, обратился в УФМС России по Хабаровскому краю с соответствующим заявлением. В заявлении о приеме в гражданство Мелиев Хушнуд указал сведения: в пункте 21 – зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в пункте 28 – адрес места жительства – г. Хабаровск, <адрес>; в пункте 29 адрес фактического проживания: г. Хабаровск, <адрес>. Мелиев Хушнуд проставлением своей подписи подтвердил подлинность предоставляемых документов и достоверность изложенных сведений в заявлении о приеме в гражданство Российской Федерации. Решением УФМС России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Мелиев Хушнуд приобрел гражданство Российской Федерации на основании части 7 статьи 14 Федерального закона о гражданстве Российской Федерации. На основании указанного решения ДД.ММ.ГГГГ Мелиев Хушнуд документирован паспортом гражданина Российской Федерации <...>. По сообщению УФСБ России по Хабаровскому краю, Мелиев Хушнуд по указанному в заявлении о приеме в гражданство РФ адресу никогда не проживал. По результатам проверочных мероприятий утверждено заключение об установлении факта фиктивности регистрации ФИО1 Хушнуда по месту жительства: город Хабаровск, <адрес>. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества (от ДД.ММ.ГГГГ №, №), жилое помещение, расположенное по адресу: город Хабаровск, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО9 и ФИО10. Согласно объяснениям собственника жилого помещения ФИО11, регистрация ФИО1 Хушнуда по месту жительства осуществлялась им без намерения предоставить иностранному гражданину ФИО1 Хушнукду это жилое помещение для проживания. По указанному адресу иностранный гражданин фактически никогда не проживал. Таким образом, Мелиев Хушнуд, подавая заявление в УФМС России по Хабаровскому краю заявление о приеме в гражданство РФ, предоставил о себе заведомо ложные сведения, касающиеся его адрес места жительства и адреса его фактического места проживания. В связи с чем просит установить факт предоставления заведомо ложных сведений гражданином ФИО1 Хушнудом, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <адрес>, при приобретении им гражданства Российской Федерации.

Представитель заявителя, надлежащим образом уведомленного о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Заинтересованное лицо ФИО1, надлежащим образом уведомлявшийся о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыл, ходатайств об отложении разбирательства дела не представил.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса по представленным доказательствам.

Изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Помимо перечисленных в п.п. 1-9 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ категорий дел, суд рассматривает также дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов (п. 1 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ).

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В части 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации закреплено, что гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

Как предусмотрено ст. 11 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», гражданство Российской Федерации приобретается: по рождению; в результате приема в гражданство Российской Федерации; в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ, в случае, если иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей имеют регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с указанной Государственной программой, они могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона.

Заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается по месту жительства заявителя лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (п. «а» ч. 1 ст. 32). При этом заявление подается заявителем лично и составляется письменно по установленной форме (ч. 2 ст. 32, ч. 1 ст. 33 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»).

В данном случае форма заявления и перечень указываемых в заявлении сведений и необходимых документов применительно к выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, к конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации определяются положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации (ч. 4 ст. 33 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ).

Во исполнение положений ч. 4 ст. 33 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 № 1325 утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, которым устанавливаются порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятия, исполнения и отмены решений по указанным вопросам, а также формы заявлений и перечень необходимых документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 62-ФЗ, решения о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, с частью третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона принимаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальными органами.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением УФМС России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Хушнуду, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, оформлен статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, что подтверждается свидетельством №.

ДД.ММ.ГГГГ Мелиев Хушнуд, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, обратился в УФМС России по Хабаровскому краю с заявлением о принятии в гражданство Российской Федерации на основании статьи 13, 14 или 413 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

По результатам рассмотрения указанного заявления и приложенных к нему необходимых документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения гражданства Российской Федерации, <данные изъяты> отдела по вопросам гражданства, соотечественников, вынужденных переселенцев и беженцев УФМС России по Хабаровскому краю, капитаном внутренней службы ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ принято решение № считать ФИО1 Хушнуда, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство в результате приема в упрощенном порядке.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, заявитель указывает на то, что поскольку гражданство Российской Федерации было приобретено ФИО1 Хушнудом на основании сообщенных им заведомо ложных сведений, имеются правовые основания для принудительного прекращения в отношении заинтересованного лица гражданства Российской Федерации; при этом факт сообщения заведомо ложных сведений может быть установлен только в судебном порядке.

Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 № 1325, установлен конкретный перечень сведений, которые должны быть сообщены лицом, желающим приобрести гражданство Российской Федерации, что, как верно указывает представитель заинтересованного лица, подтверждает значимость этих сведений.

Действующим в Российской Федерации законодательством о гражданстве непосредственно на иностранного гражданина возложена обязанность предоставлять о себе достоверные сведения, нести ответственность за подлинность предоставленных документов и достоверность изложенных в заявлении сведений.

При обращении в УФМС России по Хабаровскому краю с заявлением о принятии в гражданство Российской Федерации, Мелиев Хукшнуд пункте 21 указал, что зарегистрирован по месту жительства по адресу: Хабаровский край, г.Хабаровск, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в пунктах 28 и 29 заявления адрес: Хабаровский край, г. Хабаровск, <адрес>, указан в качестве адреса места жительства и адреса фактического проживания в настоящее время.

Своей подписью, проставленной в заявлении ДД.ММ.ГГГГ, заинтересованное лицо подтвердило подлинность представленных документов и достоверность изложенных данных.

Вместе с тем, по информации УФСБ России по Хабаровскому краю, Мелиев Хушнуд по указанному в заявлении о приеме в гражданство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, <адрес>, никогда не проживал.

Согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, №, предоставленным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю, жилое помещение – квартира №, расположенная по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, <адрес>, принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО13 и ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений ФИО15, полученных <данные изъяты> – <данные изъяты> отделения оформления виз и приглашений, организации миграционного учета отдела разрешительно-визовой работы УВМ УМВД России по Хабаровскому краю, <данные изъяты> ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Мелиев Хушнуд в принадлежащей ему на праве собственности квартире (расположенной по адресу: г. Хабаровск, <адрес>) ни когда (ни одного дня) не проживал, намерения вселяться в квартиру не было, регистрация нужна была для получения гражданства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> УВМ УМВД России по Хабаровскому краю, <данные изъяты> ФИО18, утверждено заключение, которым постановлено считать подтвержденным факт фиктивной регистрации по месту жительства гражданина ФИО1 Хушнуда, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в жилом помещении по адресу: г. Хабаровск, <адрес>.

Как предусмотрено п. «д» ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения, отклоняются.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено и заинтересованным лицом не оспорено, что при обращении в УФМС России по Хабаровскому краю с заявлением о принятии в гражданство Российской Федерации Мелиев Хушнуд сообщил уполномоченному органу недостоверные сведения о месте своего фактического проживания.

Выявление указанных обстоятельств на стадии принятия компетентным органом решения по вопросу гражданства Российской Федерации, в силу п. «д» ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ, явилось бы безусловным основанием для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене в случае, если будет установлено, что данное решение принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений, либо в случае отказа заявителя от принесения Присяги.

При этом факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений, в силу ч. 2 названной статьи, устанавливается в судебном порядке.

Положения аналогичного содержания закреплены и в п. 53 Порядка рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, согласно которому решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений (в том числе в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, предусмотренного статьей 22 Федерального закона), на основании которых принималось соответствующее решение, либо в случае отказа заявителя от принесения Присяги гражданина Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, поскольку при разбирательстве дела факт сообщения лицом, желающим приобрести гражданство Российской Федерации, заведомо ложных сведений при обращении в УФМС России по Хабаровскому краю ДД.ММ.ГГГГ с соответствующим заявлением, бесспорно установлен, суд признает требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю об установлении факта предоставления заведомо ложных сведений, удовлетворить.

Установить факт предоставления ФИО1 Хушнудом, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – 11 марта 2019 года.

Председательствующий: судья подпись А.Ю. Губанова

Копия верна: судья А.Ю. Губанова