Решение № 2-593/2018 2-593/2018 ~ М-452/2018 М-452/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-593/2018

Дело № 2-593/2018 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец Калужской области 24 мая 2018 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Артёмовой Г.С.,

при секретаре Кучер К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя прокурора Малоярославецкого района в интересах Российской Федерации к Шклярскому ФИО20, ФИО1 ФИО21, ФИО2 ФИО22, ФИО3 ФИО23, Гайвас ФИО24, Гайвас ФИО25, Гайвас ФИО26, Белан ФИО27, ФИО4 ФИО28 о признании регистрации по месту жительства недействительной,

установил:

Заместитель прокурора Малоярославецкого района Калужской области в интересах Российской Федерации 19 апреля 2018 года обратился в суд с иском к ФИО5 ФИО29. о признании регистрации по месту жительства Шклярского ФИО30 ФИО1 ФИО31., ФИО2 ФИО32 ФИО3 ФИО33 Гайвас ФИО34., Гайвас ФИО35., Гайвас ФИО36 Белан ФИО37 ФИО4 ФИО38 недействительной, указывая, что прокуратурой Малоярославецкого района проведена проверка исполнения законодательства при регистрации иностранных граждан по месту жительства, в результате которой установлено, что иностранные граждане ФИО6 ФИО39., ФИО1 ФИО40., ФИО2 ФИО41 ФИО3 ФИО42., Гайвас ФИО43., Гайвас ФИО44., Гайвас ФИО45., Белан ФИО46., ФИО4 ФИО47. зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>, в данное жилое помещение не вселялись, в нем не проживают и фактически не находятся. ФИО5 ФИО48 являясь собственником вышеуказанного жилого помещения, заранее не имея намерения предоставлять иностранному гражданину жилое помещение для пребывания, осуществила фиктивную регистрацию указанных иностранных граждан. Данный факт подтверждается приговором в отношении ФИО5 ФИО49. от 19.02.2018 г., которым ФИО5 ФИО50. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ст. 322.2 УК РФ. Считает, что постановка на миграционный учет по месту жительства вышеуказанных иностранных граждан является незаконной, поскольку проведена с нарушением действующего законодательства и носит фиктивный характер.

В судебном заседании прокурор Гаврилов А.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Определением суда от 11 мая 2018 года произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО5 ФИО51. на надлежащих - Шклярского ФИО52., ФИО1 ФИО53 ФИО2 ФИО54 ФИО3 ФИО55., Гайвас ФИО56 Гайвас ФИО57., Гайвас ФИО58., Белан ФИО59 ФИО4 ФИО60

Ответчики ФИО6 ФИО61 ФИО1 ФИО62., ФИО2 ФИО63., ФИО3 ФИО64., Гайвас ФИО65., Гайвас ФИО66., Гайвас ФИО67 Белан ФИО68 ФИО4 ФИО69 будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту жительства, в суд не явились. Представитель ответчиков – адвокат Янушкевич Н.А., назначенная судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, исковые требования в судебном заседании не признала.

Третье лицо ФИО5 ФИО70., извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Представитель третьего лица – отделения по вопросам миграции ОМВД по Малоярославецкому району в суд не явился, заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.6 названного Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В силу п.9 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. №713, граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Из абз.9 ст.2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Изложенная норма в редакции Федерального Закона от 21.12.2013 №376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принята в целях предотвращения нелегальной миграции и усиления ответственности за нарушение правил регистрационного учета, поскольку фактическое отсутствие граждан, зарегистрированных по месту жительства, делает невозможным реальное исполнение ими гражданско-правовых обязательств перед другими гражданами, юридическими лицами и государством.

Согласно ст.ст.5, 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» при выявлении факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета по месту пребывания на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О миграционной учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» основанием для снятия иностранного гражданина с регистрации по месту жительства является вступление в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной. Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства включает в себя внесение соответствующих сведений в вид на жительство или в разрешение на временное проживание данного иностранного гражданина, а также в учетные документы органа миграционного учета и в государственную информационную систему миграционного учета.

Согласно ст.4 Федерального закона «О миграционной учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет осуществляется в целях: систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

Как установлено вступившим в законную силу приговором мирового суда судебного участка №55 Малоярославецкого судебного района Калужской области от 19 февраля 2018 года, которым ФИО5 ФИО71. признана виновной в совершений преступлений, предусмотренных ст.ст. 322.2, 322.2, 322.2, 322.2, 322.2, 322.2, 322.2, 322.2, 322.2, 322.2, 322.2, 322.2, 322.2, 322.2, 322.2 УК РФ, в том числе по эпизодам фиктивной регистрации указанных иностранных граждан, ФИО5 ФИО72. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно адресных справок, ФИО6 ФИО73., ФИО1 ФИО74., ФИО2 ФИО75 ФИО3 ФИО76., Гайвас ФИО77 Гайвас ФИО78., Гайвас ФИО79 Белан ФИО80., ФИО4 ФИО81. зарегистрированы по адресу: <адрес>

Как следует из указанного приговора суда, ФИО5 ФИО82. фактически не предоставляла указанным иностранным гражданам жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Её целью являлась регистрация данных граждан по месту жительства, без права пользования, пребывания или проживания в нем, что позволило иностранным гражданам легализоваться на территории Калужской области и Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, поскольку регистрация указанных иностранных граждан является фиктивной с момента регистрации по месту проживания, данную регистрацию следует признать недействительной.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Малоярославецкого района удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию гражданина Республики Украина Шклярского ФИО83, гражданки Республики Азербайджан ФИО1 ФИО84, гражданки Республики Азербайджан ФИО2 ФИО85, гражданина Республики Украина ФИО3 ФИО86, гражданина Республики Молдова ФИО87, гражданина Республики Молдова Гайвас ФИО88, гражданки Республики Молдова Гайвас ФИО89 гражданина Республики Украина Белан ФИО90, гражданина Республики Азербайджан ФИО4 ФИО91 по месту жительства по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца через Малоярославецкий районный суд со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Г.С.Артёмова

Копия верна. Судья Г.С.Артёмова