Решение № 2А-488/2018 2А-488/2018~М-472/2018 М-472/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2А-488/2018

Дело № 2а-488/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2018 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Мининой В.А.,

при секретаре Рупасовой Е.А.,

с участием прокурора Петрова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Вятскополянский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД РФ «Вятскополянский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года, что не превышает срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, по основаниям, указанным в п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», одновременно установить ФИО1 ограничения: запретить посещение рюмочных, кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

В обоснование заявленных требований указали, что приговором Вятскополянского районного суда Кировской области от 17.06.2013 ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима, освобожден 30.03.2015 из КП-32 ФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области по отбытию наказания. Судимость погашается согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ 30.03.2021.

Имея непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, ФИО1 привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется отрицательно: не работает, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за нарушение гл. 20 КоАП РФ, а также дважды – за нарушение гл.6 КоАП РФ, из профилактических бесед должных выводов для себя не делает, круг общения ограничен лицами, злоупотребляющими спиртными напитками и ранее судимыми, асоциальной направленности.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Вятскополянский» на основании доверенности ФИО2 поддержала административные исковые требования, просила заявление удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 возражений относительно установления над ним административного надзора суду не привел. Пояснил, что он действительно неоднократно совершал административные правонарушения, связанные с нахождением в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. В настоящее время не трудоустроен. С характеристиками, представленными в материалы дела, согласен. С установлением в отношении него административного надзора и предлагаемыми в заявлении ограничениями согласен.

Прокурор в судебном заседании поддержал требования административного истца о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора, указав, что данные требования являются законными и обоснованными, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению в соответствии с заявленным административным иском.

Суд, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание мнение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.п. 1,2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных в части 1 и 2 настоящей статьи лиц административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1. ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

В соответствие со справкой № КП-32 ФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 31.03.2013 по 30.03.2015, освобожден по отбытии срока наказания.

Имея непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при рецидиве преступлений, ФИО1 в течение одного года допустил совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: привлечен к административной ответственности за нарушение гл. 20 КоАП РФ: 19.08.2017 за совершение правонарушения 18.08.2017, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного ареста сроком на 4 суток, 19.10.2017 за совершение правонарушения 18.10.2017, предусмотренного ст. 20.21 ч.1 КоАП РФ, с назначением административного ареста сроком на 5 суток, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении. Также привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность по гл.6 КоАП РФ, а именно: 18.08.2017 по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 руб., 18.04.2018 – по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ – административный штраф 500 руб.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1 (ч.1 ст.111 УК РФ) относится к категории тяжких.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

ФИО1 освобожден из КП-32 ФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области 30.03.2015 по отбытию наказания. Судимость погашается согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ 30.03.2021.

На основании изложенного, с учетом срока, истекшего после отбытия ФИО1 наказания административный надзор в отношении него должен быть установлен на весь запрашиваемый заявителем срок до 30.03.2021 г.

В соответствие со справкой-характеристикой УУП МО МВД России «Вятскополянский» от 25.04.2018 ФИО1 проживает с матерью, по адресу регистрации ***, характеризуется отрицательно: не работает, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в посещении бара «Арбат» г.Вятские Поляны, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за нарушение гл. 20 КоАП РФ, а также дважды за нарушение гл. 6 КоАП РФ, из профилактических бесед должных выводов для себя не делает, круг общения ограничен лицами, злоупотребляющими спиртными напитками и ранее судимыми, асоциальной направленности.

В силу ст. 2 ФЗ N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Закон N 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание личность ФИО1, его характеризующие данные, учитывая обстоятельства дела, установленные приговором, категорию преступления, учитывая последующее поведение в период после отбывания наказания, характеристики, с учетом мнения ФИО1, не возражавшего против установления в отношении него административного надзора и установления ему предлагаемых ограничений, суд считает обоснованными требования заявителя.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд пришел к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административное ограничение – являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту избранного места жительства или пребывания два раза в месяц до истечения срока административного надзора.

Этот вид административного ограничения, об установлении которого просил административный истец, предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), определяется судом с учетом обстоятельств дела и признаётся разумным.

Принимая решение об установлении административного ограничения в виде запрета на посещение рюмочных, кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, суд исходит из того, что ФИО1 в течение года были совершены административные правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, своими действиями он оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Установленное ограничение не лишает ФИО1 возможности приобретения продуктов питания в продуктовых магазинах, а также пунктах общественного питания, не оказывающих услуги по реализации спиртных напитков. В связи с чем в целях недопущения совершения ФИО1 административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу об обоснованности установления в отношении него указанного административного ограничения.

Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления свидетельствуют, что устанавливаемые судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статьи 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск МО МВД России «Вятскополянский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: ***, административный надзор на срок до 30.03.2021 года со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить посещение рюмочных, кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив;

- обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту избранного места жительства или пребывания два раза в месяц до истечения срока административного надзора.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Минина В.А.