Решение № 2А-1534/2020 2А-1534/2020~М-2102/2020 М-2102/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-1534/2020

2а-1534/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Ола 14 июля 2020 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Жаворонкова И.В.,

при секретаре Безяевой В.С.,

с участием прокурора – заместителя прокурора Ольского района Попсуева Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ольского района Магаданской области о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено,

у с т а н о в и л :

Прокурор Ольского района обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в рамках проверки соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности, в мае и июне 2020 года на страницах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее по тексту – сеть «Интернет») с URL-адресами https://www.wallpaperflare.com/adolf-anarchy-dark-evil-history-hitler-military-nazi-wallpaper-shnjt, https://www.wallpaperflare.com/adolf-anarchy-dark-evil-history-hitler-military-nazi-wallpaper-uupmd, получен доступ к информации, пропагандирующей и публично демонстрирующей нацистскую атрибутику и символику. Данная информация находится в открытом доступе и доступна неопределённому кругу лиц, изображения с данной информацией доступны для скачивания в качестве самостоятельных графических файлов. Отмечает, что установить лиц, осуществляющих администрирование и размещение указанной информации, не представляется возможным, поскольку владелец сайта www.wallpaperflare.com зарегистрирован за пределами РФ. Полагает, что изображения на данных страницах сети «Интернет» пропагандируют и оправдывают нацистскую и экстремистскую идеологию, в связи с чем, просит признать указанную информацию запрещённой к распространению на территории РФ.

Участвующий в судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (далее по тексту – Управление Роскомнадзора по Магаданской области, Управление), в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, сведения об уважительности причин неявки не представил. До судебного заседания от заинтересованного лица поступил отзыв, в котором Управление просит удовлетворить административное исковое заявление, а также указывает, что названные интернет страницы сайта не являются зарегистрированным средством массовой информации, поэтому Управление Роскомнадзора по Магаданской области не располагает сведениями о владельцах сайта.

С учётом мнения прокурора судом определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанного лица в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 10, ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей (к которым, исходя из содержания п. 4 ст. 2 данного закона, относится сеть «Интернет») осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Также, частью 6 ст. 10 названного Закона запрещено распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 282 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, совершенные, в том числе с использованием средств информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».

Кодекс РФ об административных правонарушениях в ст. 20.3.1 устанавливает административную ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, если эти действий не содержат уголовно наказуемого деяния. Также, ст. 20.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Из содержания статьи 6 ФЗ от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» следует, что в Российской Федерации запрещается использование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, за исключением случаев использования данной атрибутики или символики, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма.

Как установлено ч. 1 ст. 15.1 приведённого Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет"» (далее по тексту – Реестр). При этом в силу п. 2 ч. 5 названной статьи, одним из оснований для включения в Реестр доменных имён и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», сетевых адресов, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, является решение суда.

Из представленных материалов следует, что 29 и 30 мая 2020 года, а также повторно 9 июня 2020 года прокурором Ольского района проведён мониторинг сети «Интернет». В ходе мониторинга выявлены: страница с URLадресом https://www.wallpaperflare.com/adolf-anarchy-dark-evil-history-hitler-military-nazi-wallpaper-shnjt, на которой размещено изображение Адольфа Гитлера в военной форме с Железным крестом на фоне изображения людей с поднятой в нацистском приветствии правой рукой и надписью на немецком языке; страница с URLадресом https://www.wallpaperflare.com/adolf-anarchy-dark-evil-history-hitler-military-nazi-wallpaper-uupmd, на которой размещено изображение человека в скафандре на фоне планеты Земля, с поднятой в нацистском приветствии рукой, рядом с флагом красного цвета, на котором в белом кругу изображена нацистская свастика.

Данные страницы находятся в открытом доступе, свободны для посещения неопределённым кругом лиц, изображения на данных страницах доступны для скачивания. URL-адреса данных страниц в Реестр не включены.

Прокурор, согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением, в том числе – в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. При этом в силу ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Оценивая избранный прокурором способ защиты прав, суд принимает во внимание, что действующим законодательством не предусмотрены досудебный, либо внесудебный порядок признания информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории РФ, в связи с чем, по мнению суда, у прокурора в данном случае отсутствует иной способ защиты прав неопределённого круга лиц, кроме обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Учитывая, что распространение информации, размещённой на страницах сети «Интернет» с URL-адресами https://www.wallpaperflare.com/adolf-anarchy-dark-evil-history-hitler-military-nazi-wallpaper-shnjt, https://www.wallpaperflare.com/adolf-anarchy-dark-evil-history-hitler-military-nazi-wallpaper-uupmd, запрещено в соответствии с положениями приведённых Федеральных законов, суд приходит к убеждению, что требования прокурора о признании этой информации запрещённой к распространению на территории РФ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

р е ш и л:

Удовлетворить административное исковое заявление прокурора Ольского района о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Признать информацию, размещённую на страницах сайтов с сетевыми адресами (URL-адресами)

https://www.wallpaperflare.com/adolf-anarchy-dark-evil-history-hitler-military-nazi-wallpaper-shnjt,

https://www.wallpaperflare.com/adolf-anarchy-dark-evil-history-hitler-military-nazi-wallpaper-uupmd

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу для включения страниц сайтов с указанными сетевыми адресами (URL-адресами) в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Установить день изготовления мотивированного решения 14 июля 2020 года.

На решение участвующими в деле лицами может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Жаворонков