Решение № 2А-388/2025 2А-388/2025~М-250/2025 М-250/2025 от 25 марта 2025 г. по делу № 2А-388/2025

№2а-388/2025

УИД 03RS0040-01-2025-000407-25


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

26 марта 2025 года Республика Башкортостан, г. Дюртюли

Суд в составе председательствующего судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан Б.Р. Шинова,

при секретаре Б.Ф. Галиуллине,

с участием: помощника Дюртюлинского межрайонного прокурора Валитова А.Р., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Башкортостан в лице начальника ФИО3, обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, на срок погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений: 1) обязательная явка до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 час. 00 мин.; 3) запрет выезда за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; 4) запрет посещения в определенных местах, а именного: в барах ресторанах, питательных заведениях, ночных клубах, в местах реализации алкогольной продукции массовых мероприятий, указав, что ФИО2 (с учетом апелляционного постановлением Верховного суда Республики Башкортостан от 03.02.2025) осужден 09.12.2024 Нефтекамским городским судом Республики Башкортостан по ст.314.1 ч.2 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, при этом начало исчисления срока отбытия составляет 09.12.2024 года, конец срока – 07.04.2025 года, учитывая тяжесть совершенного осужденным ФИО2 преступления и высокую вероятность повторного совершения им новых преступлений, административный истец полагает необходимым после его освобождения, по месту проживания установить в отношении него административный надзор.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержала.

Административный ответчик ФИО2, участвовавший при рассмотрении дела посредством видеоконференцс-связи, иск признал частично, пояснив, что понимает требование закона, вместе с тем пересмотрел свое отношение, желает встать на путь исправления, у него родился ребенок, хочет трудоустроится в такси, где возможны ночные выезды, в связи с чем по возможности просит сократить срок надзора и не устанавливать запрет на пребывание вне места жительства в ночное время.

Прокурор в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, просил его удовлетворить.

Представитель ОМВД России по г. Нефтекамску в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в расписке о получении копии административного иска просил рассмотреть исковое заявление без их участия

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело без участия не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела и обозрев личное дело административного ответчика, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лиц административный надзор устанавливается, если:

лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282 -282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2 ч.1 ст. 5 названного выше Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 означенного Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 судимый:

4 декабря 2017 года Нефтекамским городским судом Республики Башкортостан по п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии общего режима; освободился условно-досрочно 16.04.2019 по постановлению Тагилстроевского районного суда г.Нижний Тагил Свердловской области от 03.04.2019 на неотбытый срок 7 месяцев 25 дней;

29 ноября 2019 года Нефтекамским городским судом Республики Башкортостан по ч.1 ст.161, п. «б» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ (приговор от 04.12.2017) к 1 году 6 месяцам лишения свободы C отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима;

31 января 2020 года Нефтекамским городским судом Республики Башкортостан по ч.2 ст.160, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 29.11.2019) к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освободился по постановлению Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 19.05.2021 условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 26 дней;

23 августа 2021 года мировым судьей судебного участка №4 по г. Нефтекумску Республики Башкортостан по п. «в» ч.2 ст.115, п.«б» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ (приговор от 31.01.2020) к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

24 июня 2022 года Нефтекамским городским судом Республики Башкортостан по ч.1 ст.158, п. «г» ч.3 ст.158, ч.5 ст.69, ст.70 УК РФ (приговор от 23.08.2021) к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освободился 21.06.2023 по отбытию срока.

Приговором Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 09.12.2024 – с учетом апелляционного постановления Верховного суда Республики Башкортостан от 03.02.2025, ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за то, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно не соблюдал административные ограничения, установленные ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с ч. 2 ст. 15, п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч.2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации отнесено к категории небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

В настоящее время осужденный ФИО2 оставлен в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Башкортостан на основании постановления Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 06 марта 2025 года в качестве свидетеля до окончания судебного разбирательства по уголовному делу №1-88/2025. До осуждения ФИО2 проживал по адресу: <адрес>, с гражданской супругой, которая по состоянию <данные изъяты>.

Из характеристики осужденного ФИО2 следует, что в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Башкортостан он ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, порядком и условием содержания ознакомлен в полном объеме; за период содержания в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО2 взысканий и поощрений не имеет; на профилактическом учете не состоит; взаимоотношениях с администраций и с родственниками поддерживает, с другими осужденными – конфликтных ситуаций не допускает, за период содержания в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Башкортостан нарушений режима содержания под стражей не допущено.

При изложенных обстоятельствах, поскольку ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную, неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, имеются основания для удовлетворения административного иска об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора и административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» начало срока надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах административный надзор в отношении ответчика следует установить сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания - на срок погашения судимости и исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая, что ФИО2 освободится из мест лишения свободы, принимая во внимание личность ФИО2, а также наличие неснятой и непогашенной судимости в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора и установления ему следующих ограничений: ежемесячно два раза в месяц являться на регистрацию в отдел МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезжать за пределы г. Нефтекамск Республики Башкортостан без разрешения надзирающего органа; запретить пребывание в определенных местах, а именно: в барах, ресторанах, питейных заведениях, ночных клубах и дискотеках, в местах реализации алкогольной продукции.

Установление в отношении административного ответчика административного надзора не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания в ночное время не препятствует осуществлению ФИО2 трудовой деятельности, в том числе пассажирских перевозок в такси, поскольку ночное время не является единственно возможным временем для осуществления данной деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком – 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 09 декабря 2024 года, с установлением административных ограничений в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запретить без разрешения надзирающего органа выезжать за пределы избранного места жительства - г. Нефтекамск, Республика Башкортостан;

запретить пребывание в определенных местах, а именно: в барах, ресторанах, питейных заведениях, ночных клубах и дискотеках, в местах реализации алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не ранее даты вступления решения суда в законную силу.

Исполнение решения возложить на отдел МВД России по г. Нефтекамск.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционных жалоб, представления через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Б.Р. Шинов