Решение № 2А-2566/2024 2А-2566/2024~М-2168/2024 М-2168/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2А-2566/2024

УИД№


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

18 июля 2024 года г. Королев

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Колпаковой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-2566/24 по административному иску ФИО1 к Королёвскому ГОСП ГУФССП России по Московской области, судебному приставу- исполнителю Королёвского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4, ГУФССП России по Московской области о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Королёвскому ГОСП ГУФССП России по Московской области, в котором просит признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика; обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения, путем исполнения исполнительного производства №-ИП ДД.ММ.ГГГГ возбужденного на основании исполнительного листа серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ Королёвским ФИО2 России по Московской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного: Королевским городским судом Московской области о взыскании с Администрации г. Королев Московской области денежных средств в пользу ФИО1 С момента возбуждения вышеуказанного исполнительного производства прошло 11 месяцев, однако до настоящего времени решение суда не исполнено. При этом, каких либо обстоятельств, объективно препятствующих его исполнению по делу не имеется. Никаких мер к должнику до настоящего времени не принято.

В период производства по делу в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав - исполнитель Королёвского ФИО2 России по Московской области ФИО4, ФИО2 России по Московской области.

Административный истец судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о слушании дела были извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 36 названного Федерального закона установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 этой статьи.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Судом установлено, что исполнительное производство №-ИП в отношении должника Администрации <адрес> было возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО5 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного: Королевским городским судом <адрес> о взыскании с Администрации <адрес> денежных средств в пользу ФИО1

Согласно ст. 1 Федерального Закона "Об исполнительном производстве" данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - судебные акты), а также актов других органов, которым при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий.

В силу ст. 2 указанного Закона непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей, объединенных в районные, межрайонные или соответствующие им согласно административно-территориальному делению субъектов Российской Федерации подразделения судебных приставов, возглавляемые старшими судебными приставами (далее - подразделения).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 239 Бюджетного кодекса РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных законом.

Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ.

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 судебным приставом-исполнителем Королёвского ФИО2 России по <адрес> ФИО4 направлен ответ на обращение №, из которого следует, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом РФ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Королёвского ФИО2 России по <адрес> вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 2 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

Учитывая, что в материалах исполнительного производства отсутствуют и заявителем не представлены доказательства наличия у должника имущества (денежных средств) на которые судебный пристав-исполнитель был вправе, но не обратил взыскание в целях исполнения решения суда о взыскании денежных средств с Администрации <адрес>, принятые судебным приставом - исполнителем Королёвского ФИО2 России по <адрес> меры, не приведшие к положительному результату нельзя расценить как бездействие в отношении исполнения требований исполнительного документа.

Кроме того, взыскателем не утрачена возможность получения денежных средств с должника, а также защиты своих прав на получение присужденных денежных средств посредством предъявления исполнительного документа к исполнению, в порядке, определенно главой 24.1 Бюджетного Кодекса РФ.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Королёвскому ФИО2 России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Королёвского ФИО2 России по <адрес> ФИО4, ФИО2 России по <адрес> о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Н. Касьянов

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.