Решение № 2-6573/2018 2-755/2019 2-755/2019(2-6573/2018;)~М-5252/2018 М-5252/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-6573/2018

дело <номер обезличен>

УИД - <номер обезличен>-15


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

06 февраля 2019 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен>

в составе:

председательствующего судьи Гаппоевой М.М.,

при секретаре Головкиной Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес обезличен> в интересах ФИО1 к министерству имущественных отношений <адрес обезличен> о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

прокурор <адрес обезличен> обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к министерству имущественных отношений СК о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что в прокуратуру <адрес обезличен> обратилась ФИО1, в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 является лицом из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО1 обратилась с письменным заявлением о предоставлении ей соответствующего жилого помещения в министерство имущественных отношений <адрес обезличен>.

<дата обезличена> ФИО1 включена в сводный список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа подлежащих обеспечению жильем по договорам найма специализированных жилых помещений.

Однако, в нарушение требований закона, ФИО1 до настоящего времени жильем в установленном законом порядке не обеспечена.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведений о причинах неявки не представила.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес обезличен><адрес обезличен> – ФИО2 требования прокурора <адрес обезличен> в интересах ФИО1 поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик - министерство имущественных отношений <адрес обезличен>, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени настоящего судебного заседания, не явился, представитель – ФИО3, действующая на основании доверенности, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

В представленных возражениях представитель ответчика - министерства имущественных отношений <адрес обезличен> - ФИО4 указал, что на территории <адрес обезличен> порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам специализированного найма регламентирован <адрес обезличен> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений для данной категории граждан утвержден постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-п «Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>».

В соответствии с п. 6 Порядка специализированные жилые помещения предоставляются данной категории граждан однократно в порядке очередности согласно регистрации их заявлений в журнале регистрации заявлений, при наличии незаселенных специализированных жилых помещений необходимой общей жилой площади, соответствующей норме предоставления, по месту жительства указанных лиц в границах соответствующего муниципального района или городского округа <адрес обезличен>.

Согласно п. 5 ст. 7 Закона СК в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, формирует орган исполнительной власти <адрес обезличен> - министерство образования и молодежной политики <адрес обезличен>.

Указал, что по информации министерства образования <адрес обезличен> ФИО1 включена в установленном порядке в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

<дата обезличена> ФИО1 обратилась в министерство с заявлением о предоставлении ей жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>. В журнале учета заявление зарегистрировано под номером <номер обезличен>.

Специализированные жилые помещения предоставляются по мере формирования специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>, согласно регистрации заявлений в журнале.

Представитель ответчика считает, что в случае удовлетворения заявленных требований будут нарушены конституционные права и свободы тех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые зарегистрированы в журнале регистрации до ФИО1

В то же время считает, что фактически права ФИО1 министерством нарушены не были, поскольку министерство не отказывало ей в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Полагает, что требование об обеспечении ФИО1 благоустроенным жилым помещением из специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> по договору найма специализированного жилого помещения является необоснованным и противоречит нормам действующего законодательства. Просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес обезличен> проверки установлен факт нарушения министерством имущественных отношений СК гарантированного федеральным законом права ФИО1 на предоставление жилья.

Родители ФИО1 решением Адыге-Хабльского районного суда КЧР от <дата обезличена> лишены родительских прав.

Постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> над ФИО1 установлена опека, опекуном назначена ФИО5

ФИО1 обратилась в Министерство с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> по договору найма специализированных жилых помещений.

Согласно информации УФСГР, кадастра и картографии по СК от <дата обезличена> у ФИО1 отсутствуют на праве собственности объекты недвижимости.

ФИО1 до настоящего времени жильем в установленном законом порядке не обеспечена.

В силу ст. 8 Федерального закона от <дата обезличена> N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются им по достижении возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 9 ст. 8 ФЗ от <дата обезличена> N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Правительства СК от <дата обезличена><номер обезличен>-п утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>.

Согласно п. 3 Порядка решение о предоставлении специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается уполномоченным органом исполнительной власти <адрес обезличен> в области управления жилищным фондом <адрес обезличен> при наличии в соответствующем муниципальном образовании <адрес обезличен> незаселенных специализированных жилых помещений общей площадью, соответствующей норме предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма в соответствии с <адрес обезличен>.

Основанием для принятия уполномоченным органом в области управления жилищным фондом решения о предоставлении специализированного жилого помещения является письменное заявление лица, включенного в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представленный в установленном порядке органом исполнительной власти <адрес обезличен>, осуществляющим управление в сфере образования, и достигшего возраста 18 лет или признанного в установленном порядке полностью дееспособным до достижения им совершеннолетия (п. 2 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>, утвержденного постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-п).

Судом установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем ФИО1 имеет право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда <адрес обезличен>.

Министерством образования и молодежной политики <адрес обезличен> ФИО1 включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

<дата обезличена> ФИО1 обратилась в министерство с заявлением о предоставлении ей жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>. В журнале учета заявление зарегистрировано под номером 3768.

<адрес обезличен><номер обезличен>-кз от <дата обезличена> «О внесении изменений в статью <адрес обезличен> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения, согласно которым предоставление жилья детям-сиротам осуществляет уполномоченный орган в сфере управления имущественных отношений.

В соответствии с Положением о министерстве имущественных отношений <адрес обезличен>, утвержденным постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> таким органом является Министерство имущественных отношений <адрес обезличен>.

Пунктом 2 ст. 7 Закона СК «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что жилые помещения предоставляются лицам указанной категории по их месту жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа <адрес обезличен>.

При таких обстоятельствах суд считает, что министерство имущественных отношений <адрес обезличен> обязано предоставить ФИО1 помещение площадью не ниже установленных социальных норм по договору найма специализированного жилищного фонда.

Доводы ответчика о нарушении порядка очередности обеспечения жильем лиц указанной категории, суд не может принять во внимание по следующим основаниям.

Исходя из содержания положений ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление жилья указанной категории граждан не ставилось ранее и не ставится в настоящее время в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Положения указанных норм не содержат указаний и на срок предоставления данной категории граждан жилых помещений, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения.

Условия и порядок предоставления жилых помещений, установленные федеральным жилищным законодательством и иными федеральными нормативными правовыми актами, содержащими нормы жилищного права, не могут быть ограничены законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требование прокурора <адрес обезличен> об обязании министерства имущественных отношений <адрес обезличен> обеспечить ФИО1, <дата обезличена> года рождения, жилым помещением по договору найма специализированного жилищного фонда подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес обезличен> в интересах ФИО1 к министерству имущественных отношений <адрес обезличен> ? удовлетворить.

Обязать министерство имущественных отношений <адрес обезличен> обеспечить ФИО1, <дата обезличена> года рождения, жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения применительно к условиям <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня его вынесения.

Судья М.М. Гаппоева