Решение № 2А-1091/2018 2А-1091/2018~М-1107/2018 М-1107/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2А-1091/2018

Дело № 2а-1091/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2018 года г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла

в составе председательствующего судьи Сергуниной И.И.,

при секретаре Шапановой А.В.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области к Орловской областной общественной организации «Орловская федерация аэробики и фитнеса» о прекращении деятельности в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области обратилось в суд с административным иском к Орловской областной общественной организации «Орловская федерация аэробики и фитнеса» о прекращении деятельности в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указывая на то, что Орловская областная общественная организация «Орловская федерация аэробики и фитнеса» зарегистрирована Управлением Федеральной регистрационной службой по Орловской области 16.01.2006. Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Орловской области ДД.ММ.ГГГГ, № Место нахождения исполнительного органа: <адрес>. Президент (лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица) - ФИО1 (сведения из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ).

Орловская областная общественная организация «Орловская федерация аэробики и фитнеса» не уведомляла Управление о продолжении своей деятельности в 2017, 2018 годах, а также не представляла отчеты по форме № ОНОООЗ за 2016, 2017 годы.

По факту непредставления установленных форм отчетности в 2017 году 23.05.2017 Управлением был составлен протокол № 00585717 об административном правонарушении в порядке статьи 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, по результатам рассмотрения которого постановлением мирового суда судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Орла от 15.07.2017 Организация была признана виновной в совершении административного правонарушения с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, адрес постоянно действующего исполнительного органа Организации: <адрес>

15.04.2016 в Управление посредством почтовой корреспонденции поступил отчет Организации за 2015 год по форме № ОНОООЗ, в связи с чем, в адрес Организации <адрес>) было направлено письмо № 57/03-1401 о направлении расписки в получении данного отчета.

Однако вышеуказанное письмо вернулось в Управление с отметкой на конверте о том, что по адресу места нахождения Организация не располагается.

Организация не уведомила Управление об изменении адреса (места нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией.

В связи с указанными нарушениями Управлением в адрес Организации <адрес>), а также в адрес руководителя Организации (<адрес><адрес>) были вынесены письменные предупреждения от 18.05.2016 №№ 57/03-1655, 57/03-1656 с предписанием устранить выявленные нарушения законодательства и представить в Управление информацию (документы), подтверждающие их устранение в срок до 30.06.2016.

Предупреждение от 18.05.2016 № 57/03-1655, направленное в адрес Организации, вернулось в Управление с отметкой на почтовом конверте «Адресат отсутствует», а предупреждение от 18.05.2016 № 57/03-1656 не было получено руководителем Организации по причине «Истек срок хранения», нарушения законодательства Организацией устранены не были.

В связи с изложенным, в адрес Организации <адрес>), а также в адрес руководителя Организации <адрес>) были вынесены повторные письменные предупреждения от 07.07.2016 №№ 57/03-2622, 57/03-2623 с предписанием устранить выявленные нарушения законодательства и представить в Управление информацию (документы), подтверждающие их устранение в срок до 22.08.2016.

Однако предупреждение от 07.07.2016 № 57/03-2622 вернулось в Управление с отметкой на почтовом конверте «Адресат отсутствует», а предупреждение от 07.07.2016 № 57/03-2623 не было получено руководителем Организации по причине «Истек срок хранения», нарушения законодательства организацией устранены не были.

23.08.2016 Управлением в отношении Организации был составлен протокол № 00815716 об административном правонарушении в порядке части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которого 22.10.2016 постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Орла, Организация была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Нарушения, допущенные Организацией, до настоящего времени не устранены.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области просит признать Орловскую областную общественную организацию «Орловская федерация аэробики и фитнеса» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области ФИО2 административное исковое заявление поддержала, приведя изложенные в нем доводы.

Административный ответчик представитель Орловской областной общественной организации «Орловская федерация аэробики и фитнеса» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г. Орлу ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила отзыв и справку о состоянии расчетов по налогам административного ответчика, указала, что при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Абзацами 4, 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» определено, что общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а также об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно подпункту «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным (по форме № ОНОООЗ, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

На основании части 2 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе, сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, 16.01.2006 года Управлением Федеральной регистрационной службой по <адрес> была зарегистрирована Орловская областная общественная организация «Орловская федерация аэробики и фитнеса». 25.01.2006 года внесены сведения об Организации в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Орловской области, №. Место нахождения исполнительного органа: <адрес>. Президент (лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица) - ФИО1 (сведения из Единого государственного реестра юридических лиц от 02.08.2018).

Орловская областная общественная организация «Орловская федерация аэробики и фитнеса» не уведомляла Управление о продолжении своей деятельности в 2017, 2018 годах, и не представляла отчеты по форме № ОНОООЗ за 2016, 2017 годы.

23.05.2017 года Управлением составлен протокол № 00585717 об административном правонарушении в порядке статьи 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, по результатам рассмотрения которого постановлением мирового суда судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Орла от 15.07.2017 Организация была признана виновной в совершении административного правонарушения с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, адрес постоянно действующего исполнительного органа Организации: <адрес>

15.04.2016 года в Управление посредством почтовой корреспонденции поступил отчет Организации за 2015 год по форме № ОНОООЗ, в связи с чем, в адрес Организации (<адрес>) было направлено письмо № 57/03-1401 о направлении расписки в получении данного отчета.

Вышеуказанное письмо вернулось в Управление с отметкой на конверте о том, что по адресу места нахождения Организация не располагается.

Организация не уведомила Управление об изменении адреса (места нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией.

В связи с указанными нарушениями Управлением в адрес Организации (<адрес>), а также в адрес руководителя Организации (<адрес><адрес>) были вынесены письменные предупреждения от 18.05.2016 года №№ 57/03-1655, 57/03-1656 с предписанием устранить выявленные нарушения законодательства и представить в Управление информацию (документы), подтверждающие их устранение в срок до 30.06.2016.

Предупреждение от 18.05.2016 года № 57/03-1655 направленное в адрес Организации, вернулось в Управление с отметкой на почтовом конверте «Адресат отсутствует», а предупреждение от 18.05.2016 № 57/03-1656 не было получено руководителем Организации по причине «Истек срок хранения».

В адрес Организации (<адрес>), а также в адрес руководителя Организации (<адрес>) были вынесены повторные письменные предупреждения от 07.07.2016 №№ 57/03-2622, 57/03-2623 с предписанием устранить выявленные нарушения законодательства и представить в Управление информацию (документы), подтверждающие их устранение в срок до 22.08.2016 года.

Предупреждение от 07.07.2016 года № 57/03-2622 вернулось в Управление с отметкой на почтовом конверте «Адресат отсутствует», а предупреждение от 07.07.2016 № 57/03-2623 не было получено руководителем Организации по причине «Истек срок хранения», нарушения законодательства организацией устранены не были.

23.08.2016 года Управлением в отношении Организации был составлен протокол № 00815716 об административном правонарушении в порядке части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которого 22.10.2016 года постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Орла, Организация была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Нарушения, допущенные Организацией, до настоящего времени не устранены.

Согласно справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам ИФНС России по г. Орлу по состоянию на 14.09.2018 года у Орловской областной общественной организации «Орловская федерация аэробики и фитнеса» числится задолженность в размере 2200 рублей.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения (Управления), в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно Указу Президента" Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» полномочия по принятию решения о государственной регистрации общественных объединений закреплены за Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области удовлетворить.

Прекратить деятельность в качестве юридического лица Орловской областной общественной организации «Орловская федерация аэробики и фитнеса» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2018 года.

Председательствующий : И.И. Сергунина