Решение № 12-200/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 12-200/2019

Дело № 12-200/2019


Р Е Ш Е Н И Е

11 июня 2019 года <...>

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Степанова Ю.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю от 29.01.2019 года, постановление заместителя командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю от 25.12.2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25.12.2018 г. постановлением заместителя командира роты ОРДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю ФИО1 признана виновной совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 тысяч рублей.

Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты> мин. по адресу: <адрес> ФИО1 управляя транспортным средством <данные изъяты>, совершила нарушение ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.12.19 КоАП РФ

Решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 29.01.2019 года вынесенным командиром ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю постановление № от 25.12.2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 – оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Не согласившись с указанным постановлением и решением, ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд с жалобой на данное постановление и решение.

В судебном заседание заявитель – ФИО1, не явилась, о дне слушания жалобы извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Должностное лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.2 ст.12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

11.06.2019 года в суд поступил административный материал ГИБДД УМВД России по г. Севастополю, из которого усматривается, что отсутствует протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлеченной к административной ответственности по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ

В силу части 1 ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

На основании части 2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

На основании части 3 вышеуказанной статьи, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Частью 4 ст.28.2 КоАП РФ, установлено, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

На основании части 5 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Таким образом, событие административного правонарушения является недоказанным при отсутствии в деле протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 КоАП по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 КоАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Каких-либо объективных доказательств, вменяемого административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Кроме того, постановление заместителя командира роты ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю, не содержит в установочной части сведений какое именно совершила ФИО1 нарушение ПДД РФ., таким образом не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Постановление о назначении административного наказания вынесено уполномоченным должностным лицом, не соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процедура привлечения к административной ответственности не соблюдена.

Таким образом, судом установлено нарушение норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенного постановления заместителя командира роты ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю, и решения командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю

На основании ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных данной статьей.

В силу части 3 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю от 25.12.2018 г. №, вынесенное в отношении ФИО1 по ч.2 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и решение командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю от 29.01.2019 года – отменить, производство по делу прекратить, ввиду недоказанности обстоятельств, на которых было вынесено постановление и решение.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья Ю.С. Степанова