Решение № 2А-2-12299/2018 2А-2-1289/2019 2А-2-1289/2019(2А-2-12299/2018;)~М0-2-11443/2018 А-1289/2019 М0-2-11443/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2А-2-12299/2018

Копия

Подлинник только в первом экземпляре

Дело №а-1289/2019


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 января 2019 года Автозаводский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи: Конюховой О.Н.

с участием прокурора ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1289/2019 по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № У МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальник отдела полиции № У МВД России по <адрес> обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав при этом на следующее.

На учете в ОП № У МВД России по <адрес> состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>. Ранее неоднократно судим. ДД.ММ.ГГГГ осужден Автозаводским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ст. 228 ч. 2 УК РФ при опасном рецидиве преступлений к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Наказание отбывал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-16 УФСИН России по <адрес>. Постановлением Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 80 УК РФ не отбытое наказание в виде 01 года 05 месяцев 21 дня лишения свободы заменено на ограничение свободы на тот же срок. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ Судимость не снята и не погашена.

ФИО2 является лицом, формально подпадающим под административный надзор, согласно Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившим в законную силу 01.07.2011г., судим за тяжкое преступление при опасном рецидиве.

Судимость погашается 05.08.2025г. Срок окончания ограничения свободы 26.01.2019г.

В связи с тем, что приговором Автозаводского районного суда <адрес> от 16.10.2015г. в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений, то согласно п.2 ч.1 ст.5, ч.2 ст.35 ФЗ-64 от 06.04.2011г. необходимо установить административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 05.08.2025г.

Заявитель просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующего ограничения:

- обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства;

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указано, что с настоящим административным иском он согласен в полном объеме.

В силу п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного ответчика, при наличии его заявления о рассмотрении дела в его отсутствие.

Прокурор в своём заключении полагала необходимым административное исковое заявление удовлетворить, поскольку ответчик имеет не снятую и не погашенную судимость, был осужден за тяжкое преступление при опасном рецидиве.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основания.

Согласно ч. 1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ осужден Автозаводским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ст. 228 ч. 2 УК РФ при опасном рецидиве преступлений к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Наказание отбывал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-16 УФСИН России по <адрес>. Постановлением Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 80 УК РФ не отбытое наказание в виде 01 года 05 месяцев 21 дня лишения свободы заменено на ограничение свободы на тот же срок. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ Судимость не снята и не погашена.

ФИО2 является лицом, формально подпадающим под административный надзор, согласно Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившим в законную силу 01.07.2011г., судим за тяжкое преступление при опасном рецидиве.

Судимость погашается 05.08.2025г. Срок окончания ограничения свободы 26.01.2019г.

В связи с тем, что приговором Автозаводского районного суда <адрес> от 16.10.2015г. в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений, то согласно п.2 ч.1 ст.5, ч.2 ст.35 ФЗ-64 от 06.04.2011г. необходимо установить административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 05.08.2025г.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор.

Таким образом, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора со дня, следующего за днем освобождения от отбывания основного вида наказания, а именно с 27.01.2019г. ограничения свободы до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ.

Виды административных ограничений определены ст.4 Федерального закона, в частности, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 22 руководящих разъяснений постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Таким образом, установление административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Также, по мнению суда обязательная явка поднадзорного лица 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является допустимым пределом и с учетом обстоятельств дела, является разумным.

Установленные судом административные ограничение в отношении ФИО2 являются необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"). Они согласуются с нормой ст.55 (ч.3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводятся (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное заявление начальника отдела полиции № У МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ - со дня, следующего за днем освобождения от отбывания основного вида наказания, а именно ограничения свободы, до погашения судимости - до 05.08.2025г.

Установить в отношении ФИО2, следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись О.Н. Конюхова

Копия верна

Судья: О.Н. Конюхова