Решение № 7.1-115/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 7.1-115/2026

УИД 61RS0004-01-2026-001256-89

Судья: Евангелевская Л.В. Дело № 7.1-115/2026


РЕШЕНИЕ

23 апреля 2026 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Курбатов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 - Берковича Е.Ф. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 марта 2026 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе заявитель обращает внимание на то, что отсутствуют доказательства принадлежности ФИО1 учетной записи ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.

Заявитель указывает на отсутствие состава административного правонарушения, поскольку проект «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» не имеет какой - либо связи с неправительственной организацией «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА», которая была признана нежелательной на территории Российской Федерации. Кроме того, публикация ФИО1, не имеет отношение ни к проекту «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА», ни к деятельности неправительственной организацией «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА».

Кроме того, на момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности истек, а выводы, изложенные в заключении психолого-лингвистического исследования от 14 декабря 2025 года, носят предположительный характер.

Заявитель также обращает внимание на неверное место совершения административного правонарушения, поскольку, комментарий был размещен не по месту жительства ФИО1, а по адресу переулок Островского рядом с парком Строителей.

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник Беркович Е.Ф., доводы жалобы поддержали, просили жалобу удовлетворить.

В судебном заседании прокурор отдела прокуратуры Ростовской области Лядский В.В. возражал против удовлетворения жалобы ФИО1, просил оставить постановление судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 марта 2026 года без изменения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, судья областного суда приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участие в деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на адрес ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - работников аппаратов избирательных комиссий - дисквалификацию сроком на один год; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон № 272-ФЗ), деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной на адрес со дня обнародования информации об этом в порядке, установленном данной статьей.

Согласно ч. 7 ст. 3.1 Федерального закона № 272-ФЗ обнародование информации о признании нежелательной на адрес деятельности иностранной или международной организации осуществляется путем размещения перечня иностранных и международных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, и опубликования его в общероссийском периодическом издании, определенном Правительством Российской Федерации.

Признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной организации влечет за собой: запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также производство или хранение таких материалов в целях распространения; запрет на осуществление на территории Российской Федерации программ (проектов) для иностранной или международной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации (п. п. 3, 4 ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона № 272-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, решением Генеральной прокуратуры РФ от 11 января 2024 года деятельность неправительственной организации «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» признана нежелательной на территории Российской Федерации.

В соответствии с распоряжениями Министерства юстиции Российской Федерации от 31 января 2024 года №113-р указанная организация включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, о чем на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в сети «Интернет» размещена соответствующая информация.

Сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД России по Ростовской области в результате осуществления служебной деятельности в русскоязычном сегменте сети «Интернет» установлено, что 17 февраля 2024 года в 16 час. 19 мин. ФИО1, используя учетную запись в мобильном мессенджере «Телеграмм» под псевдонимом «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» (ID пользователя: ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА), разместила комментарий (электронный адрес: ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА) на комментарий пользователя «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» (ID пользователя: ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА) к публикации телеграмм-канала «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» (электронный адрес: ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА) от 16 февраля 2024 года в 16 час. 58 мин., который направлен на пропаганду и поддержание деятельности неправительственной организации ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА», в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (зафиксировано рапортом «о результатах осмотра интернет-страницы» от 28 октября 2025 года).

Сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД России по Ростовской области путем осмотра интернет ресурса неправительственной организации ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» установлено, что проект «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» организован неправительственной организацией ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА», с целью координирования ресурсов эмигрантов, покидающих Россию из-за несогласия с политикой государства.

Согласно заключению психолого-лингвистического исследования «Центра судебной экспертологии им. Е.Ф. Буринского» ФГБОУ ВО Южного федерального университета от 14 декабря 2025 года №0504/И в представленном материале содержатся признаки политического дискурса. Восприятие представленного на исследование материала представителями аудитории будет зависеть от ряда факторов, основными из которых являются: степень личностной и социальной зрелости каждого из представителей аудитории; степень внушаемости; материальный уровень и степень социальной адаптации; политические и идеологические взгляды; принадлежность к политическим партиям, и другие. Представленный на исследование материал способен оказать влияние по принципу механизма заражения на часть аудитории, психологически к этому готовой.

Тем самым, ФИО1 приняла участие в деятельности иностранной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной.

В своем объяснении от 12 февраля 2026 года, а также в судебном заседании Ростовского областного суда, ФИО1, пояснила, что указанный комментарий не имел умысла на сотрудничество с неправительственной организацией «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА».

Таким образом, довод заявителя о том, что отсутствуют доказательства принадлежности ФИО1 учетной записи ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА отклоняется, поскольку сам факт публикации указанного комментария ФИО1 не оспаривается.

Указанные действия ФИО1 квалифицированы по ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершение административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: объяснением ФИО1 от 12 февраля 2026 года, которая факт размещения 17 февраля 2024 года с использованием учетной записи в мобильном мессенджере «Телеграмм» под псевдонимом «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» комментария на публикацию телеграмм-канала «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА», под комментарием пользователя «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» (ID пользователя: ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА) от 16 февраля 2024 года: «Ростов-на-Дону есть информация?», оставила ответ от 17 февраля 2024 г. в 09.19 ч. с текстовой информацией, дословно: «Полиция вокруг мемориала в парке Строителей, переписывает паспортные данные»; рапортом о результатах осмотра интернет-страницы от 28 октября 2025 года; скриншотом интернет-страницы; рапортом врио начальника ЦПЭ ГУ МВД России по Ростовской области от 30 декабря 2025 года; заключением психолого-лингвистического исследования «Центра судебной экспертологии им. Е.Ф. Буринского» ФГБОУ ВО Южного федерального университета от 14 декабря 2025 №0504/И, а также иными материалами дела.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Вывод о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в обжалуемом судебном акте.

Имеющаяся в материалах дела совокупность доказательств, на основании которых установлена виновность ФИО1, являлась достаточной для рассмотрения и разрешения дела.

Ввиду указанных обстоятельств, судья областного суда не усматривает оснований для отмены постановления судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 марта 2026 года.

Утверждения заявителя о нарушении сроков давности привлечения к административной ответственности несостоятельны, поскольку согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности длящегося административного правонарушения подлежит исчислению с момента его выявления - 28 октября 2025 года. Публикация в открытом доступе информационных материалов, имеющих отношение к деятельности неправительственной организации «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» продолжалась непрерывно на протяжении длительного периода времени, характеризовалась длительным противоправным поведением и поэтому является длящимся административным правонарушением.

С момента включения неправительственной организации «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации (31 января 2024 года), к комментарию ФИО1 который направлен на пропаганду и поддержание неправительственной организации «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» имелся доступ неограниченного числа лиц, а со стороны ФИО1 действий направленных на его удаление предпринято не было.

Указание ФИО1 о том, что не доказано участие заявителя в деятельности нежелательной организации, а публикация ФИО1 сделана в телеграмм-канале «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА», который не имеет никакого отношения к ресурсам неправительственной организации «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» противоречит материалам дела и свидетельствует о намерении избежать ответственности за совершенное административное правонарушение.

Доводы заявителя о том, что выводы, изложенные в заключении психолого-лингвистического исследования от 14 декабря 2025 года, носят предположительный характер, а также о неверном месте совершения административного правонарушения являются голословными.

Иные доводы в жалобе не нашли своего объективного подтверждения, являются субъективной позицией заявителя, не основанными на материалах дела и положениях действующего законодательства, и опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, которые с достоверностью свидетельствуют о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы, изложенные в постановлении судьи районного суда, материалы дела не содержат, не были они представлены и при оформлении жалобы на указанный судебный акт.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции статьи 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену или изменение обжалуемого судебного акта, при рассмотрении дела об административном правонарушении, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО1 - Берковича Е.Ф., без удовлетворения.

Судья: