Решение № 2А-288/2025 2А-288/2025~М-218/2025 А-288/2025 М-218/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 2А-288/2025

Дело №а-288/2025

Поступило в суд

09.06.2025 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>

<адрес> районный суд <адрес>

в составе:

Председательствующего: судьи Бонецкой О.В.,

С участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

При секретаре ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о признании бездействия по непринятию мер по постановке на учёт в органах государственной регистрации в качестве бесхозяйного имущества объекта недвижимости незаконным, обязании совершить определённые действия,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что <адрес> была проведена проверка соблюдения федерального законодательства о постановке бесхозяйного недвижимого имущества на учёт и заброшенных зданий, строений и иных потенциально-опасных объектов, в ходе которой было установлено, что на территории р.<адрес> находится потенциально опасный заброшенный объект недвижимости по адресу: <адрес> р.<адрес> № <адрес>.

Данный объект не за кем не зарегистрирован, не используется по назначению, имеет полуразрушенное состояние, свободный доступ к нему не ограничен, что представляет угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей.

Отсутствие права собственности на указанный объект не освобождает орган местного самоуправления от участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Между тем, администрацией <адрес> мер по обеспечению безопасности на указанном объекте не принято, до настоящего времени строение не поставлено на учёт в качестве бесхозяйного.

Требования административного истца сводятся к признанию бездействия ответчика по непринятию мер по постановке на учёт в органах государственной регистрации в качестве бесхозяйного имущества объекта недвижимости по <адрес> № <адрес> р.<адрес>, незаконным, обязанию совершить вышеуказанные действия в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца - помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании поддержала требования, изложенные в административном исковом заявлении в полном объёме.

Административный ответчик - представитель администрации <адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, но обратился в суд с заявлением, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом указал, что не возражает против удовлетворения административных исковых требований <адрес>.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации на собственника возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества.

На основании ст. 30 ч.ч. 3,4 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Одним из оснований прекращения права собственности, согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ, является отказ собственника от права собственности.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

К таким действиям относится, в том числе, не обеспечение надлежащего содержания имущества, приводящее к прекращению существования вещи (разрушение, утрата ценности и т.п.). Внешний вид помещений свидетельствует о халатном отношении собственника к исполнению обязанностей по поддержанию помещений в надлежащем состоянии, приводящем к разрушению помещения, невозможности его использования.

Однако отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость), согласно положений ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ст. 225 ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую, собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (ч. 3 ст. 225 ГК РФ).

В соответствии со ст. 15 ч. 1 п. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В целях недопущения вышеуказанных нарушений требований закона, а также п. 6 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости», органами местного самоуправления должна осуществляться целенаправленная работа по признанию таких объектов аварийными или оформлению данных объектов в муниципальную собственность для последующей реализации либо передачи в аренду.

Судом достоверно установлено и из материалов дела следует, что <адрес> была проведена проверка соблюдения федерального законодательства о постановке бесхозяйного недвижимого имущества на учет и заброшенных зданий, строений и иных потенциально-опасных объектов, в ходе которой было установлено, что на территории р.<адрес> находится потенциально опасный заброшенный объект недвижимости по адресу: <адрес> р.<адрес> № <адрес>.

Данный объект не за кем не зарегистрирован, не используется по назначению, имеет полуразрушенное состояние, свободный доступ к нему не ограничен, что представляет угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей.

Действительное состояние вышеуказанного объекта недвижимости подтверждается предоставленными истцом фототаблицами, которые не были оспорены стороной ответчика.

До настоящего времени администрацией <адрес> мер по обеспечению безопасности на указанном объекте не принято, строение не поставлено на учёт в качестве бесхозяйного.

Бездействием администрации <адрес> создаётся угроза причинения вреда неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей в силу вышеуказанных обстоятельств.

Оценивая представленные административным истцом доказательства, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные нормами действующего законодательства основания для удовлетворения требований <адрес> в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требовани <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о признании бездействия по непринятию мер по постановке на учёт в органах государственной регистрации в качестве бесхозяйного имущества объекта недвижимости, незаконным, обязании совершить определённые действия, удовлетворить полностью.

Признать бездействие администрации <адрес> по непринятию мер по постановке на учёт в органах государственной регистрации в качестве бесхозяйного имущества объекта недвижимости по адресу: <адрес> р.<адрес> № <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учёт в качестве бесхозяйного имущества объекта недвижимости по адресу: <адрес> р.<адрес> № <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию суда апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через <адрес> районный суд.

Председательствующий (подпись)

Верно: Судья О.В.Бонецкая

Секретарь Е.Н. Тихоненко

Решение вступило в законную силу «___» ____________2025 года

Судья О.В.Бонецкая