Решение № 2-2293/2018 2-2293/2018~М-2184/2018 М-2184/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-2293/2018

Дело № 2- 2293/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе:

председательствующего судьи Ковалева А.П.

при секретаре Половцевой В.Ю.

с участием прокурора - помощника Волгоградского транспортного прокурора Стародубова В.О., представителя ответчика ООО «ЗерноТранзит34» по доверенности ФИО1

23 октября 2018 г. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску Волгоградского транспортного прокурора об обеспечении иска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «ЗерноТранзит34» о признании незаконным действий по эксплуатации опасного производственного объекта

У С Т А Н О В И Л:

Волгоградский транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «ЗерноТранзит34» о признании незаконным действий по эксплуатации опасного производственного объекта и возложении обязанности обеспечить регистрацию объекта.

В обоснование иска указано, что ООО «ЗерноТранзит34» на основании договора аренды зернохранилища от 01.04.2017г. № КРП 01/04 с ООО «Камышинский речной порт» эксплуатирует по адресу: <адрес>, <адрес>. <адрес>, 1 опасный производственный объект, состоящий из двух завальных ям, двух механизированных складов бестарного напольного хранения зерна, общей площадью 1300 кв.м., имеющих нижние галереи и соединенных между собой верхней галереей и имеющей отдельностоящее отпускное устройство на водный транспорт.

В нарушение положений закона ООО «ЗерноТранзит34» в 10-дневный срок со дня начала эксплуатации опасного производственного объекта не представило в установленном порядке сведения, характеризующие объект для его регистрации в государственном реестре.

Эксплуатация Обществом опасного производственного объекта, не зарегистрированного в установленном порядке в государственном реестре, ставит под угрозу жизнь и здоровье жителей <адрес>, работников и клиентов иных предприятий, осуществляющих деятельность на территории ООО «Камышинский речной порт», перечень которых невозможно индивидуализировать.

Таким образом, истец просит суд :

признать незаконными действия ООО «ЗерноТранзит34» по эксплуатации опасного производственного объекта - механизированного склада бестарного напольного хранения, не зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов;

обязать ООО «ЗерноТранзит34» обеспечить регистрацию объекта - механизированного склада бестарного напольного хранения в государственном реестре опасных производственных объектов путем направления заявления в органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов и выполнения иных необходимых действий, предусмотренных Административным регламентом по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденным приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 494.

Участвующей в деле прокурор Стародубова В.О. в судебном заседании отказался от иска в части исковых требований о возложении обязанности на ООО «ЗерноТранзит34» обеспечить регистрацию объекта в связи с удовлетворением иска после его предъявления ответчиком, в этой части судом принято определение о прекращении производства по делу, а в остальной части истец заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ООО «ЗерноТранзит34» по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск не признал, поскольку у него отсутствуют в доверенности полномочия по признанию иска. Вместе с тем, в судебном заседании показал, что действительно ООО «ЗерноТранзит34» осуществляло свою деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта в отсутствии регистрации, но в настоящее время. Нарушение требований закона устранены, опасные производственные объекты зарегистрированы.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», его действие распространяется на организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты.

В соответствии с требованиями п. 6 Приложения 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.

В судебном заседании установлено, что ООО «ЗерноТранзит34» на основании договора аренды зернохранилища от 01.04.2017г. № КРП 01/04 с ООО «Камышинский речной порт» эксплуатирует по адресу: <адрес>, <адрес> опасный производственный объект, состоящий из двух завальных ям, двух механизированных складов бестарного напольного хранения зерна, общей площадью 1300 кв.м., имеющих нижние галереи и соединенных между собой верхней галлереей и имеющей от-дельностоящее отпускное устройство на водный транспорт.

Таким образом, эксплуатируемый ООО «ЗерноТранзит34» объект - механизированный склад бестарного напольного хранения фактически является опасным производственным объектом хранения и переработки растительного сырья IV класса опасности, что подтверждается справкой главного государственного инспектора Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от 12.09.2018г.

В силу требований п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371 утверждены Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, в нарушение п. 5 которых ООО «ЗерноТранзит34» в 10-дневный срок со дня начала эксплуатации опасного производственного объекта не представило в установленном порядке сведения, характеризующие объект для его регистрации в государственном реестре.

Под промышленной безопасностью опасных производственных объектов в силу положений ст. 1 Закона понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Так как обязанность по регистрации объекта возлагается на эксплуатирующую организацию, которой в силу заключенного и действовавшего в соответствии с положениями ст. 615 Гражданского кодекса РФ договора аренды от 01.04.2017г. № КРП 01/04, а также сложившихся отношений между его сторонами является ООО «ЗерноТранзит34», то суд приходит к выводу об удовлетворении иска транспортного прокурора о признании незаконными действий ООО «ЗерноТранзит34» по эксплуатации опасного производственного объекта - механизированного склада бестарного напольного хранения по адресу: <адрес>, пер. Нижний, 1, не зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов.

При этом в настоящее время ответчик требования истца после предъявления иска удовлетворил, опасный производственный объект 4 класса опасности зарегистрирован 04 октября 2018г., регистрационный номер А 39-05043-0001.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Неопределённый круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Эксплуатация ответчиком опасного производственного объекта, не зарегистрированного в установленном порядке в государственном реестре, ставит под угрозу жизнь и здоровье жителей <адрес>, работников и клиентов иных предприятий, осуществляющих деятельность на территории ООО «Камышинский речной порт», перечень которых невозможно индивидуализировать, в связи с чем, по мнению суда, прокурор вправе был обратиться с иском в суд.

В силу положений ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ООО «ЗерноТранзит34» в доход муниципального образования городского округа город – герой Волгоград государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Волгоградского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «ЗерноТранзит34» о признании незаконным действий по эксплуатации опасного производственного объекта, удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «ЗерноТранзит34» по эксплуатации опасного производственного объекта - механизированного склада бестарного напольного хранения по адресу: <адрес>, <адрес> не зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов.

Взыскать с ООО «ЗерноТранзит34» в доход муниципального образования городского округа город – герой Волгоград государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.П. Ковалев

Решение суда изготовлено 29 октября 2018г..

Председательствующий: А.П. Ковалев