Решение № 2-420/2020 2-420/2020~М-111/2020 М-111/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2-420/2020

Дело №2-420/2020

64RS0044-01-2020-000157-28


Решение

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Шайгузовой Р.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Агапитовой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости и исключения периодов работы из специального стажа, возложении обязанности включить в специальный педагогический стаж периоды работы и назначить пенсию по старости,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) и просит признать решение ответчика незаконным в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости и в части исключения из специального педагогического стажа периодов её работы с 17 января 2019 года по 06 февраля 2019 года в должности музыкального руководителя в <данные изъяты> «<данные изъяты> (периоды нахождении на курсах повышения квалификации), 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года в должности музыкального руководителя в <данные изъяты> «Детский <данные изъяты>» (дополнительные выходные дни «Радоница»), возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды в педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначить ей пенсию с 02 декабря 2019 года.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что решением ответчика <№> от 11 декабря 2019 года ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Истец полагает указанный отказ в части исключения вышеуказанных периодов незаконным, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственная пенсия устанавливается законом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанная пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст.196 ТК РФ в случаях предусмотренных Федеральным законом, иными нормативными актами работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 26 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266 «Об образовании» дополнительные образовательные программы и дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.

В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.

К дополнительным образовательным программам относятся образовательные программы различной направленности, реализуемые в том числе на курсах

Согласно трудовой книжке ФИО3 и справке, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, истец с 10 марта 2000 года по настоящее время работает в <данные изъяты> «<данные изъяты>» в должности музыкального руководителя.

В период работы в указанном учреждении истец с 17 января 2019 года по 06 февраля 2019 года находилась на курсах повышения квалификации.

В вышеуказанный период ФИО1 работала в учреждении и занимала должность, соответствующую требованиям Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации является одним из обязательных условий осуществления педагогической деятельности, а истец совершенствовала уровень своей профессиональной подготовки.

В связи с изложенным, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд также считает необходимым включить дополнительные выходные дни «Радоница»- 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года в стаж для начисления досрочной страховой пенсии.Общегосударственными нерабочими праздничными днями являются дни, перечисленные в ст. 112 ТК РФ.

Согласно ст.4 Федерального закона от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» по просьбам религиозных организации соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими(праздничными) днями на соответствующих территориях.

Законом Саратовской области от 22.03.2012 года № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы –для особого поминовения усопших» объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоница-день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-ый день после Пасхи, согласно приложению к настоящему закону.

В судебном заседании установлено, что нерабочие праздничные дни 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года не повлияли на размер заработной платы ФИО1 и размер отчислений в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем указанные дни подлежат включению в специальный педагогический стаж ФИО1

При данных обстоятельствах, решение ответчика об отказе в установлении страховой пенсии в связи с исключением из специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии оспариваемых истцом периодов работы является незаконным.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Учитывая, что с учетом указанных выше периодов, подлежащих включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец на момент обращения имеет необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости, суд считает правильным возложить на ответчика обязанность установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 02 декабря 2019 года.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) <№> от 11 декабря 2019 года в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей и исключения из специального стажа ФИО1 периода нахождения на курсах повышения квалификации с 17 января 2019 года по 06 февраля 2019 года, праздничных дней 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года в период работы в должности музыкального руководителя в <данные изъяты> «<данные изъяты>

Возложить на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) обязанность включить данные периоды в стаж работы ФИО1 для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей и установить ей досрочную страховую пенсию по старости с 02 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2020 года

Судья Р.И. Шайгузова