Решение № 2-52/2026 2-52/2026(2-885/2025;)~М-750/2025 2-885/2025 М-750/2025 от 6 апреля 2026 г. по делу № 2-52/2026

Дело №2-52/2026

УИД: 23RS0052-01-2025-001123-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 01 апреля 2026 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Гончаровой О.Л.,

секретаря судебного заседания Юрченко Ю.И.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании нотариальной доверенности <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – ОСФР по Краснодарскому краю ФИО3, действующего на основании доверенности №-юр от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – ОСФР по Краснодарскому краю) об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Требования истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением отдела установлении пенсий № ОСФР по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия специального стажа 25 лет.

При оценке периодов трудовой деятельности истца не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды его работы:

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00г-10м-01дн), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г-02м-05дн) в должности директора ДЮСШ № <адрес>, так как работа в этой должности в соответствии с Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ и Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ после ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец считает решение ОСФР об отказе в назначении пенсии незаконным, поскольку в спорные периоды осуществлял педагогическую деятельность в организации, связанной с образовательными услугами, работал в должности директора областной комплексной ДЮСШ № <адрес>, в эти же периоды он по совместительству работал тренером-преподавателем ДЮСШ №, что подтверждается уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Занимаемая должность тренер-преподаватель подпадает под должности, указанные в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, а учреждение относится к учреждениям дополнительного образования детей, поименованных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка от ДД.ММ.ГГГГ №.

По смыслу пенсионного законодательства основным критерием для назначения льготной пенсии является непосредственное осуществление педагогической деятельности, работа с детьми в государственных и муниципальных учреждениях.

Требование о выполнении педагогической или учебной нагрузки педагогическими работниками законодательно введено с ДД.ММ.ГГГГ пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года, согласно которому периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

С ДД.ММ.ГГГГ истец, работая в должности тренера-преподавателя, выполнял установленную норму рабочего времени (учебной нагрузки), что подтверждается актом проверки достоверности факта работы в особых условиях ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ факта льготной работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБУ ДО ДЮСШ «Олимп» <адрес>.

С учетом уточнения исковых требований в ходе рассмотрения дела, представитель истца ФИО2 указала, что помимо вышеуказанных периодов оспариваем решением в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, также необоснованно не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования Глубокинской ДЮСШ «Олимп» <адрес>, в связи с тем, что не выполнены условия, предусмотренные пунктом 12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г-01м-22дн) сданы без указания кода льготных условий для досрочного назначения страховой пенсии. Согласно пункту 12 указанных Правил № работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за период начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей»и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. В решении указано, что по представленным документам выявлено, что на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 в связи с педагогической деятельностью составил 16 лет 00 месяцев 08 дней, так как отсутствует период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности директора областной комплексной ДЮСШ № <адрес>, и в эти же периоды он по совместительству работал тренером-преподавателем ДЮСШ № <адрес>, что подтверждается уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Факт работы истца в спорные периоды в должности тренера-преподавателя, то есть осуществления педагогической деятельности и выполнения учебной нагрузки, подтверждается также актом проверки достоверности факта работы в особых условиях ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ факта льготной работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБУДО ДЮСШ «Олимп» <адрес>. Предоставление работодателем индивидуальных сведений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без указания кода льготы не может влиять на право работника на назначение досрочной пенсии. В результате включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж в связи с педагогической деятельностью на ДД.ММ.ГГГГ составил более 16 лет 8 месяцев и будет иметь место факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть будут выполнены предусмотренные п.12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № условия для включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что повлечет возникновение у истца права на досрочное назначение пенсии.

По указанным основаниям, уточнив исковые требования, просит признать незаконным решение отдела установления пенсий № ОСФР по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заедании уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении и на включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку требуемый специальный стаж педагогической деятельности 25 лет истцом выработан.

Представитель ответчика – ОСФР по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором обосновал причины не включения спорных периодов в специальный стаж и указал о правомерности отказа в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии ввиду отсутствия у истца требуемого специального педагогического стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Привлеченный к участию в деле представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБУ ДО «СШ №» <адрес> (после переименования учреждения), где ранее в спорные периоды истец осуществлял свою трудовую деятельность, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежаще извещен.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания и порядок назначения пенсии, реализация права на получение пенсии, определены Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), а с 01.01.2015 – Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и другими нормативными актами.

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации №2-П от 29.01.2004, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С 1 января 2015 года условия назначения названной категории граждан страховой пенсии по старости предусмотрены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который со дня вступления в силу Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ применяется во взаимосвязи с частью 1.1 указанной статьи.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в ред. Федеральных законов от 03.10.2018 №350-ФЗ, от 30.04.2021 №117-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 2910.2002 №781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно п. 2 указанных Правил, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет высшее педагогическое образование по специальности «преподаватель физического воспитания – тренер по легкой атлетике», согласно записям в его трудовой книжке АТ-III №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял педагогическую деятельность по специальности в учреждениях для детей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением отдела установлении пенсий № ОСФР по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении с ДД.ММ.ГГГГ досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия специального стажа не менее 25 лет.

Пенсионным органом при подсчете периодов трудовой деятельности истца установлено, что специальный стаж ФИО1 в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» составил 21 год 06 месяцев 15 дней, страховой стаж – 38 лет 09 месяцев 04 дня.

В решении указано, что по имеющимся документам право на назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет по достижении возраста 64 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

При оценке периодов трудовой деятельности истца не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды его работы:

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00г-10м-01дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г-02м-05дн) в должности директора ДЮСШ № <адрес>, так как работа в данной должности в соответствии с Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ и Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ после ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение; также за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документально не подтверждена работа в должности тренера-преподавателя по совместительству на полную ставку;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03г-01м-22дн) в должности тренера-преподавателя в Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования Глубокинской ДЮСШ «Олимп» <адрес>, так как не выполнены условия, предусмотренные пунктом 12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №: на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует специальный стаж в связи с педагогической деятельностью не менее 16 лет 08 месяцев и отсутствует факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (независимо от продолжительности) в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, а также в ряде его определений, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Исследовав представленные доказательства, при рассмотрении вопроса о зачете ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, спорных периодов работы суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с записями в трудовой книжке истца, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность директора областной комплексной ДЮСШ № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Представитель ответчика, обосновывая правомерность отказа спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ссылается на то, что в соответствии с пунктом 2 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № работа в качестве директоров (начальников, заведующих), заместителей директоров (начальников, заведующих) учреждений, указанных п.15 Списка от ДД.ММ.ГГГГ №, в выслугу лет не засчитывается. В соответствии с пунктом 3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № работа в учреждениях дополнительного образования детей (пункт 15 раздела «Наименование учреждений» списка) засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в должностях, предусмотренных пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Списка. В соответствии с пунктом 3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» (директор) списка засчитывается в стаж в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» (ДЮСШ) списка. В соответствии с подпунктом «в» пункта 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в разделе 2 «Наименование учреждений» списка засчитывается за период до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца, сведения о стаже за указанные периоды указаны без кода условий для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Период работы по совместительству тренером-преподавателем ДЮСШ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как не подтверждена работа на полную ставку. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствует факт работы в должностях и учреждениях, предусмотренных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п. 15 раздела «Наименование учреждений» Списка от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, на ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствует педагогический стаж в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев (имеющийся стаж 16 лет 00 месяцев 08 дней). Также ссылается на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 было отказано в части включения в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Довод представителя ответчика о преюдициальном значении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ суд находит несостоятельным, учитывая, что ФИО1 в настоящее время оспаривается иное решение пенсионного органа – от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по результатам его повторного обращения, при этом в апелляционном определении указано, что на тот момент истцом не были представлены доказательства осуществления педагогической деятельности в должности тренера-преподавателя. Однако после вынесения указанного судебного акта, последующими документальными проверками был подтвержден факт его работы в спорный период в должности и в учреждении, предусмотренных Списком №.

Судом установлено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности директора ДЮСШ №, по совместительству работал тренером-преподавателем ДЮСШ №, что подтверждается уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ совмещал должность тренера-преподавателя (приказ № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ), актом документальной проверки достоверности факта работы в особых условиях труда № от ДД.ММ.ГГГГ. Занимаемая должность «тренер-преподаватель» соответствует наименованию должности, указанной в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, а учреждение относится к учреждениям дополнительного образования детей, поименованных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка от ДД.ММ.ГГГГ №.

По смыслу пенсионного законодательства основным критерием для назначения льготной пенсии является непосредственное осуществление педагогической деятельности, работа с детьми в государственных и муниципальных учреждениях.

Требование о выполнении педагогической или учебной нагрузки педагогическими работниками законодательно введено с ДД.ММ.ГГГГ пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Из акта по результатам документальной проверки достоверности факта работы в особых условиях труда ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной специалистами клиентской службы (на правах отдела) в <адрес>, следует, что в ходе проверки был установлен и подтвержден факт работы и начисления заработной платы ФИО1, как по основному месту работы, в соответствии с приказами, так и по совместительству тренером-преподавателем, за весь период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Страхователю рекомендовано внести изменения в ИЛС ЗЛ, откорректировав индивидуальные сведения за 1999-2000 годы, включив в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ право на льготное обеспечение не может быть предоставлено в связи с требованием наличия полной ставки. Указано на необходимость предоставления корректирующих форм индивидуальных сведений в срок по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства судом также получена справка МБУ ДО «Спортивная школа №» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО1 работал в <адрес> комплексной детско-юношеской спортивной школе № в должности директора с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п.1) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); по совместительству тренер-преподаватель с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п.2) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а) нагрузка 6 ч. в неделю; в должности старшего инструктора-методиста с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); переведен на должность заместителя директора по учебно-спортивной работе с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); в должности директора с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а); в должности заместителя директора по административно-хозяйственной части с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), совмещая должность инструктора-методиста и тренера-преподавателя. Указанной справкой подтверждается, что весь спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал по совместительству в должности тренера-преподавателя с нагрузкой 6 часов в неделю.

Достоверность представленной по запросу суда справки сомнения не вызывает, поскольку она надлежаще заверена должностным лицом и удостоверена печатью, подвергать сомнению изложенное в справке у суда оснований не имеется, поскольку указанные в ней сведения подтверждены ссылками не приказы, сопоставлены судом с другими доказательствами в материалах дела, и им не противоречат.

При этом суд учитывает, что, несмотря на изменение наименования учреждения, цели, задачи и направление деятельности не менялись, характер, специфика и условия осуществляемой истцом работы в должности тренера-преподавателя оставались прежними, истец осуществлял педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей.

Оценка представленных доказательств в совокупности позволяет суду прийти к выводу о том, что истцом доказано осуществление в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогической деятельности в должности тренера-преподавателя в <адрес> комплексной детско-юношеской спортивной школе № с нагрузкой 6 часов в неделю.

В соответствии с пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных названными Правилами. Таким образом, основным требованием для включения в специальный стаж периодов трудовой деятельности педагогических работников является подтвержденная документально работа на штатной должности с выполнением с ДД.ММ.ГГГГ нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Таким образом, суд находит подлежащими частичному удовлетворению требования истца о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», части периода его работы в должности тренера-преподавателя, а именно периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда не требовалось выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Часть спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истца по совместительству тренером-преподавателем ДЮСШ № <адрес> не подлежит включению в специальный стаж, так как требования действующего законодательства не соблюдены, в указанный период не подтверждена работа на полную ставку.

Пенсионным органом также не включен в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в МБУ ДО Глубокинской ДЮСШ «Олимп» <адрес>, по тем основаниям, что не выполнены условия, предусмотренные пунктом 12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г-01м-22дн) сданы без указания кода льготных условий для досрочного назначения страховой пенсии.

Согласно пункту 12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей»и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

В решении пенсионного органа указано, что по представленным документам выявлено, что на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 в связи с педагогической деятельностью составил 16 лет 00 месяцев 08 дней, отсутствует период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд учитывает, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности директора областной комплексной ДЮСШ № <адрес>, и в эти же периоды он по совместительству работал тренером-преподавателем ДЮСШ № <адрес>, что подтверждается уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Факт работы истца в спорные периоды в должности тренера-преподавателя, то есть осуществления педагогической деятельности и выполнения учебной нагрузки, подтверждается также актом проверки достоверности факта работы в особых условиях ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ факта льготной работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБУДО ДЮСШ «Олимп» <адрес>. Факт предоставления работодателем индивидуальных сведений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без указания кода льготы не может влиять на право работника на назначение досрочной пенсии.

В результате включения судом в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 01 день) специальный стаж в связи с педагогической деятельностью по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит более 16 лет 8 месяцев, также будет иметь место факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (независимо от ее продолжительности), то есть требования, предусмотренные п.12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, будут выполнены, что является основанием для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 01 месяц 22 дня).

При суммировании имеющегося специального стажа, зачтенного пенсионным органом (21 год 06 месяцев 15 дней), и периодов, подлежащих включению в специальный стаж на основании решения суда, требуемый специальный стаж 25 лет ФИО1 выработан на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» предусмотрено, если право на страховую пенсию по старости возникает в 2021 году, то срок назначения пенсии наступает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть в 2024 году.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с положениями части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию, то есть в данном случае это право возникло с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, истцу надлежит назначить пенсию с момента возникновения права.

Проверяя обоснованность решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1, суд приходит к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, правомерно не зачел оспариваемые периоды работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку не уполномочен оценивать письменные доказательства, представленные суду, и применять судебную практику, как того требует гражданское судопроизводство. Требования истца в части признания незаконным решения пенсионного органа суд считает не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя <адрес> комплексной ДЮСШ № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в МБУ ДО Губокинская ДЮСШ «Олимп» <адрес>.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда: Гончарова О.Л.

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2026 года.

Судья Тихорецкого

городского суда: Гончарова О.Л.