Решение № 2А-745/2020 2А-745/2020~М-744/2020 М-744/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-745/2020

Дело № 2а–745/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Иловля 21 октября 2020 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Пичугина В.И.,

при секретаре Богатырёвой О.А.,

с участием и.о прокурора Иловлинского района Волгоградской области Полеева О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области обратился в Иловлинский районный суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, а именно, обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрета пребывания в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осуждён по приговору Иловлинского районного суда Волгоградской области от 23 октября 2015 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

20 октября 2017 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК- 25 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.

22 июня 2017 года решением Фроловского городского суда Волгоградской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд за пределы Муниципального образования по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 прибыл по адресу: <адрес>, с 14 июля 2020 года проживает без регистрации по адресу: <адрес> А.

23 октября 2017 года ФИО1 был поставлен под административный надзор в Отделе МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области.

ФИО1 официально не трудоустроен, на учете как безработный не состоит, постоянного источника дохода не имеет.

Решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 27 ноября 2019 года ФИО1 дополнены ранее установленные решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 22.06.2017 года административные ограничения и установлено ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В течение срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи, с чем орган внутренних дел просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом. До рассмотрения дела судом поступило заявление о рассмотрении в их отсутствие, заявленные требования поддерживают в полном объёме

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении в его отсутствие, с административным исковым заявлением согласен.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон об административном надзоре) предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

Судом установлено, что по приговору Иловлинского районного суда Волгоградской области от 23 октября 2015 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.14-15, 16-18).

Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 22 июня 2017 года в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения: - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд за пределы Муниципального образования по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов (л.д.19-21).

Основанием установления административного надзора послужило то, что ФИО1 осуждён и имеет судимость за совершение тяжкого преступления, совершённое при опасном рецидиве преступлений.

Решение вступило в законную силу 16 августа 2017 года.

20 октября 2017 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК- 25 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания (л.д.12).

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 прибыл по адресу: <адрес>, с 14 июля 2020 года проживает без регистрации по адресу: <адрес> А.

23 октября 2017 года ФИО1 был поставлен под административный надзор в Отделе МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области, где он был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, а также с графиком прибытия на регистрацию в орган внутренних дел - 2 раза в месяц во второй и четвертый вторник каждого месяца (л.д.23-25).

ФИО1 официально не трудоустроен, на учете как безработный не состоит, постоянного источника дохода не имеет (л.д.31-35).

Решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 27 ноября 2019 года ФИО1 дополнены ранее установленные решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 22.06.2017 года административные ограничения и установлено ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.36-37).

Согласно ст. 4 Федерального закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона об административном надзоре, поднадзорное лицо обязано:

1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;

3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

6) уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

В силу ч.2 и ч.3 ст.11 Федерального закона об административном надзоре, поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 7.4 Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утверждённого Приказом МВД России от 08.07.2011 года №818, органы внутренних дел при осуществлении административного надзора вносят соответствующие сведения о прибытии поднадзорного лица в маршрутный лист, заверяют печатью (штампом) территориального органа и приобщают к материалам дела административного надзора. При изменении поднадзорным лицом места жительства (пребывания) выдают маршрутный лист и письменно информируют об этом территориальные органы по месту его прибытия.

Судом установлено, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Данный факт подтверждается постановлением от 17 октября 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 36-37); постановлением от 17 октября 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 38-39); постановлением от 17 декабря 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 40); постановлением от 26 декабря 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 41); постановлением от 16 января 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 42-43); постановлением от 16 января 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 44); постановлением от 13 марта 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 45-46).

Согласно рапорту инспектора НО и ОАН ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Иловлинскому району лейтенанта полиции ФИО2 при нахождении под административным надзором ФИО1 в период с июля 2019 года по март 2020 года неоднократно, более двух раз совершались административные правонарушения, против порядка управления, за что он десять раз был привлечен к административной ответственности (л.д.8).

Согласно бытовой характеристики администрации Иловлинского городского поселения №955 от 30 июня 2020 года ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, р.<адрес>А. В течении 2020 года жалоб и заявлений на него от соседей и жителей поселка в администрацию не поступало. Согласно данных журнала регистрации и учета дел по административным правонарушениям вопрос о привлечении к административной ответственности в отношении ФИО1 в 2020 году не рассматривался. Другой информацией на ФИО1 администрация не располагает (л.д.10).

Из рапорта-характеристики и рапорта УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Иловлинскому району лейтенанта полиции ФИО3 на имя начальника ОМВД России по Иловлинскому району следует, что ФИО1 за время проживания на территории Иловлинского городского поселения зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны. Привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка. Критику принимает адекватно. Жалоб со стороны граждан не поступало. Ранее привлекался к уголовной ответственности. В период с июля 2019 года по март 2020 года неоднократно, более двух раз совершались административные правонарушения, против порядка управления, за что он десять раз был привлечен к административной ответственности (л.д.11).

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что административным ответчиком в период нахождения под административным надзором было допущено нарушение административных ограничений, установленных ему судом. Данные обстоятельства, в силу приведённых выше положений Федерального закона об административном надзоре, являются основанием для дополнения ранее установленные ограничений.

Срок административного надзора, установленного ФИО1 решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 22.06.2017 года истекает 22.10.2025 года, судимость в установленном законном порядке не погашена, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета пребывания в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1, <данные изъяты>, административные ограничения :

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Судья В.И. Пичугин