Решение № 2-1796/2023 2-199/2024 2-199/2024(2-1796/2023;)~М-1457/2023 М-1457/2023 от 10 марта 2024 г. по делу № 2-1796/2023

УИД 53RS0016-01-2023-001869-94

Дело № 2-199/2024


Решение

Именем Российской Федерации

11 марта 2024 года г. Старая Русса

Старорусский районный суд Новгородской области в составе, председательствующего судьи Самсонова А.А., при секретаре судебного заседания Васильевой А.В., с участием представителя истца ФИО3, ответчика ФИО4, и её представителя ФИО5, третьего лица ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставлении социальных выплат» к ФИО4 о взыскании денежных средств,

установил:

истец Государственное областное казенное учреждение «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО4 о взыскании государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере .......... рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное областное казённое учреждение «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. Выполняя требования пункта 2 Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, размером и условиями её назначения (далее Порядок), утверждённого постановлением Правительства Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 предоставила бизнес-план по виду «Услуги химчистки мягкой мебели на дому у клиентов». В соответствии с бизнес-планом необходимо приобрести легковой автомобиль, пылесос, моющий пылесос полного цикла на сумму ........... рублей. Срок окупаемости составляет ......... месяцев (пункт 4.7 бизнес-плана).

Решение о назначении ФИО4 государственной социальной помощи на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предусмотренных программой социальной адаптации в форме денежной выплаты в размере .......... рублей принято ДД.ММ.ГГГГ по приказу №-СК. Уведомление о назначении выплаты в размере ........... рублей в её адрес направлено ДД.ММ.ГГГГ №.

Социальный контракт № сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ заключен с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства ФИО4 перечислены ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение пункта 2.4 социального контракта ФИО4 обязана, в том числе, использовать по целевому назначению средства, полученные в соответствии с условиями социального контракта (п.п.2.4.4). Отчет за ДД.ММ.ГГГГ она предоставила ДД.ММ.ГГГГ, в котором в пункте 1 указано о приобретении автомобиля на сумму ............ рублей и пылесоса на сумму ........... рублей, с приобщением договора купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ у продавца ФИО8

Из выписки по счету дебетовой карты ФИО4 следует, что она осуществила перевод денежных средств в сумме ........... рублей на карту №. По чеку данной операции перевод произведён на карту, принадлежащую ФИО11 которая не является продавцом по договору купли-продажи автомобиля, представленному ФИО4

Истец считает, что документы о приобретении автомобиля не подтверждают целевое расходование денежных средств ФИО4, предоставленных на основании социального контракта в размере ........... рублей, чем нарушается п.п. 2.4.4 социального контракта как использование по целевому назначению средств, полученных в соответствии с условиями социального контракта.

ФИО4 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № № о расторжении социального контракта и добровольном возврате денежных средств в сумме ............. рублей, которые не поступили.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске, ссылаясь что денежные средства за автомобиль перечислены покупателем другому лицу, вследствие чего покупатель, то есть ответчик не исполнила положения государственного контракта, предусматривающего приобретение автомобиля. Поддержала письменные пояснения, от ДД.ММ.ГГГГ в которых ссылается на отсутствие документа, подтверждающего факт передачи денежных средств ФИО8, договор уступки прав требований между физическими лицами не был представлен в Учреждение. Ответчик, которая является покупателем автомобиля у продавца ФИО7 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, одновременно является её должником. У ответчика не должно быть ни денег, ни автомобиля.

В судебном заседании ответчик ФИО4 возражала об удовлетворении заявленных требований ссылаясь на исполнение условий социального контракта. В письменном пояснении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 просит признать оплату денежных средств по договору купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ целевым расходованием денежных средств.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, действующий на основании устного заявления, возражал об удовлетворении исковых требований. В обосновании своей позиции ссылался на легитимность сделки купли-продажи автомобиля, совершенной покупателем ФИО4, также сообщил, что при сделке заключались договора цессии, которые также предоставлялись истцу почтой, однако он их не принял.

По определению от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО8 и ФИО6, которые в судебном заседании показали, что доводятся между собой невесткой и свекровью. Данный автомобиль покупала свекровь, оформив на свое имя. Денежные средства для приобретения автомобиля предоставляла невестка. При продаже автомобиля они втроем с покупателем договорились перечислить деньги невестке, поскольку это её деньги.

Министерство труда и социальной защиты Новгородской области, привлеченное по делу в качестве третьего лица, извещено о времени и месте судебного заседания, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

С соблюдением требований статьи 167 ГПК РФ судебное разбирательство проведено без участия не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений п.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 7. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 8.1. Этого же закона Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. (ч.1) Правила оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной настоящим Федеральным законом, в том числе примерный перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанной государственной социальной помощи, и форма заявления о ее назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации. (ч. 1.1) В социальном контракте должны быть установлены: предмет социального контракта; права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; виды и размер государственной социальной помощи; порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; срок действия социального контракта; порядок изменения и основания прекращения социального контракта. (ч.2) К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: поиск работы; прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. (ч. 3) Орган социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта взаимодействует с органами службы занятости населения, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления в целях содействия в реализации получателями государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. (ч. 4) Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта. (ч.5) Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается заявителем и руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина. (ч.6) Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. (ч.7) Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта не влечет за собой прекращение оказания государственной социальной помощи в соответствии с настоящей главой без социального контракта или отказ в назначении государственной социальной помощи. (ч.8) Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится органами социальной защиты населения в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.(ч. 9) Методика оценки эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Областного закона Новгородской области от 23.12.2019 N 497-ОЗ (ред. от 18.12.2023) "О государственной социальной помощи на основании социального контракта в Новгородской области" принят Постановлением Новгородской областной Думы от 18.12.2019 N 883-ОД следует, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается (предоставляется) на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, определенных в соответствии с частью 3 статьи 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи". (ч.1) Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается (предоставляется) в соответствии с целями, указанными в статье 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным указанным Федеральным законом, проживающим на территории Новгородской области, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Новгородской области в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта. (ч.2)

В судебном заседании установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта ИП в Государственное областное казённое учреждение «Центр организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат».

По приказу №-СК от ДД.ММ.ГГГГ Государственного областного казенного учреждения «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» ФИО4 назначена государственная социальная помощь на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предусмотренных программой социальной адаптации, в форме единовременной денежной выплаты в размере ........... рублей.

С ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключен социальный контракт №, в котором предусмотрены: предмет социального контракта (пункт 1), права и обязанности сторон (пункт 2), виды и размер государственной социальной помощи (пункт 3), порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (пункт 4) и другие, подписанный сторонами. Определено наименование проекта: «Услуги химчистки мягкой мебели на дому у клиента» ДД.ММ.ГГГГ, с формированием финансово-экономического обоснования избранного вида деятельности на территории Новгородской области (бизнес-план), с началом ведения деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

По реестру № от ДД.ММ.ГГГГ ГОКУ «Центр социального обслуживания и выплат» получателю денежных средств ФИО4 зачислено .......... рублей на номер счета №, исполнено ДД.ММ.ГГГГ. Указанный лицевой счет совпадает со счетом, указанным в заявлении ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, и сомнений не вызывает.

Денежные средства в сумме ......... рублей перечислены ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на счёт дебетовой карты ФИО9 № в .........., по категории социальные выплаты, что следует из выписки Сбербанка по счёту дебетовой карты на имя ФИО4 по операциям с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из этой же выписки следует факт перевода с карты Мир № Онлайн на карту № в ............. ДД.ММ.ГГГГ денежной суммы .............. рублей.

Чеком по операции Сбербанка от ДД.ММ.ГГГГ в ........... (МСК) указана операция перевод клиенту Сбербанка получатель ФИО2 Ф., телефон № номер карты получателя …..№ фИО отправителя ФИО1 Б., счет отправителя ….№, сумма перевода .......... рублей.

По договору купли-продажи автомобиля (между физическими лицами) от ДД.ММ.ГГГГ продавец ФИО8 передала в собственность покупателю ФИО4 с обязанностью принять и оплатить автомобиль (пункт 1.1 договора), марки ........, регистрационный номер №, идентификационный номер (VIN) №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, (............. рублей) в срок до ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 2.1,2.2), по акту приема-передачи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, подписанными сторонами.

В соглашении от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в договор купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, по которому стороны договорились, что в связи с неисполненными обязательствами по договору займа денег от ДД.ММ.ГГГГ перед ФИО6 в размере .......... рублей 00 копеек, ФИО4 перечисляет причитающиеся ФИО8 по настоящему договору деньги на счет №, открытый в ПАО Сбербанк на имя ФИО6

По договору уступки требования (цессии) (между физическими лицами) от ДД.ММ.ГГГГ в целях погашения задолженности Цедента ФИО8 перед ФИО6(Цессионарий) Цедент передает, а Цессионарий принимает право требования Цедента к ФИО4, размер требований составляет ............ рублей (.................. рублей), основание возникновения требования: договор купли-продажи автомобиля между физическими лицами (Цедентом и должником) от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1.1 договора). Цедент обязуется уступить Цессионарию право требования в размере ........... рублей (........... рублей) на условиях, указанных в настоящем договоре (п.2.1,2.1.1).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрировано транспортное средство .........., регистрационный номер №, идентификационный номер (VIN) №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ выпуска, о чем отмечено в информации РЭО ОГИБДД МО МВД России «Старорусский» от ДД.ММ.ГГГГ № ( с приобщением договора купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ). Данные подтверждены, кроме того, свидетельством о регистрации ТС от ДД.ММ.ГГГГ серии № и паспортом ТС <адрес>.

Сведения о периодах учета физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход ФИО4 отражены в справке от ДД.ММ.ГГГГ.

Правообладателю ФИО4 принадлежит в собственности объект недвижимости жилое помещение площадью 41,1 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>( ипотека в силу закона), что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Перечисленные доказательства не противоречат обстоятельствам дела, совпадают и подтверждают факт перечисления денежных средств, поэтому принимаются в качестве допустимых доказательств по делу.

Анализируя возникшие правоотношения в рамках заявленного спора, суд приходит к выводу, что ответчиком ФИО4 исполнены надлежащим образом обязательства социального контракта в части приобретения автомобиля. Условиями контракта не определено, что сделка не может быть заключена без замены лиц со стороны продавца. Легитимность замены обязательств продавца автомобиля третьи лица подтвердили также и в судебном заседании несмотря на представленные письменные договора.

Доводы истца о том, что денежные средства в сумме ......... рублей перечислены лицу, не являющимся стороной в договоре купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, приняты во внимание, однако, они существенным образом не повлияли на предмет договора. Собственником автомобиля при сделке купли-продажи является ответчик ФИО4, её право собственности зарегистрировано установленным образом. Перечисление денежных средств ответчиком другому лицу с заключением договора Цессии, по мнению суда, нельзя признать нецелевым. ФИО4 выполняла принятые мероприятия, предусмотренные социальным контрактом №, использовала средства по назначению и получала доход от деятельности, что зафиксировано в налоговых документах, ежемесячно представляла документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий ПСА (п.п.2.4.6), других нарушений не предъявлено.

При таких обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставлении социальных выплат» к ФИО4 о взыскании денежных средств в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере ........... рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 08 апреля 2024 года.

Председательствующий А.А.Самсонов