Постановление № 5-211/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 5-211/2019

Дело № 5-211/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 27 марта 2019 года

Судья Московского районного суда г. Казани Республики Татарстан Игонин Дмитрий Иванович,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - индивидуального предпринимателя ФИО1,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ ФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Роспотребнадзора по РТ при анализе экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от 18.03.2019г.) выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений в пиццерии ИП ФИО1 расположенной по адресу: <адрес>, а именно: в санитарном узле для посетителей оборудована автономная вытяжная система вентиляции(В»), шахта вытяжной системы вентиляции (В2) выведена по дворовому фасаду здания на высоту 0,35м выше края кровли, но ниже конька 5-ти этажного жилого дома, в моечной барной посуды над моечной ванной оборудован вытяжной зонд, шахта вытяжной системы вентиляции (В1, В3) выведена по дворовому фасаду здания на высоту 0.4 м выше края кровли, но ниже 5-ти этажного жилого дома; имеется один вход для посетителей и персонала со стороны двора жилого дома где расположены окна и входы в жилые квартиры 5-ти этажного жилого дома, для загрузки продовольственного сырья и пищевых продуктов оборудовано загрузочное окно со стороны бокового фасада пристроенной части здания, где расположены окна 5-ти этажного жилого дома.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признала частично, пояснила что её принимаются все исчерпывающие меры к соблюдению требований закона и санитарных правил.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ ФИО2 указала, что совершенное правонарушение создают угрозу причинение вреда и здоровью людей, окружающей среде. Просила назначить наказание в виде приостановление деятельности.

Судья, выслушав участников процесса и изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 19.07.2018) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту Федеральный закон N 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Из статей 17, 24, 39 п.3 Федерального закона N 52-ФЗ следует, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральные санитарные правила, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения, утверждаются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Санитарные правила подлежат регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Совершенное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, а именно: осуществляющийся прием пищевых продуктов стороны бокового фасада пристроенной части здания, где расположены окна 5-ти этажного жилого дома, может привести к обсеменению готовой продукции микроорганизмами и может способствовать возникновению пищевых отравлений, массовых инфекционных заболеваний; шахты вытяжной системы вентиляции выведены по дворовому фасаду здания на высоту 0,35м. и 0,4м выше края кровли, но ниже коньяка 5-ти этажного жилого дома, что способствует распространению запахов приготовления пищи по окнам жильцов, возникновению аллергических реакций у жильцов, осложнению имеющихся заболеваний дыхательной системы (особенно у детей), нарушают требования пунктов 2.2, 4.6, 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, а также пункты 3.7, 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности, согласно которому деятельность ИП ФИО1 была приостановлена ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судья считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует действия общества по статье 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

Судья, назначая административное наказание, учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о виновном.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств судьей признается наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Отягчающим вину обстоятельством судьей признается повторное совершение однородного правонарушения.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, а также, с учетом вышеизложенного судья считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Одновременно привлекаемому лицу необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ о том, что судья на основании ходатайства лица осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления, деятельности, если будет установлено, что вышеуказанные обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены.

Руководствуясь статьей 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, №, свидетельство о государственной регистрации № выданное ДД.ММ.ГГГГ, осуществляющую деятельность в помещении пиццерии по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, согласно протоколу о временном запрете деятельности.

Контроль по исполнению постановления возложить на Московский районный отдел судебных приставов г. Казани.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.И. Игонин