Постановление № 5-78/2023 от 10 декабря 2023 г. по делу № 5-78/2023

№5-78/2023

03RS0044-01-2023-004898-85


П О СТ А Н О В Л Е Н И Е

с. Иглино 11 декабря 2023 года

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан Сафина Р.Р.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности И.С.,

должностного лица – участкового уполномоченного полиции МВД по РБ Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, пребывающей по адресу: РБ, <адрес>, вблизи д. Шипово, СО «Гея», уч. 147, официального не трудоустроенной, замужней, владеющей русским языком, разъяснив права и обязанности в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11:30 часов по адресу: РБ, <адрес> ходе проверки соблюдения миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики Таджикистан И.С., которая нарушила п. 1 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ выразившееся в несоблюдении непрерывного срока временного пребывания на территории РФ, который не может превышать 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток, при этом срок пребывания на территории РФ не может превышать 90 суток. Въехала в РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 133 сутки, повторно въехала ДД.ММ.ГГГГ и находилась на территории РФ по настоящее время, не имея разрешительных документов на продление срока пребывания в РФ.

По данному факту УУП ОМВД России по <адрес> Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ в отношении И.С. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании И.С. вину признала, суду пояснила, что не уехала в Республику Таджикистан, поскольку собиралась оформить документы на гражданство. Здесь проживает с родителями, мать является гражданином Российской Федерации, имеет троих несовершеннолетних детей, на территории Российской Федерации находится с 2017 года.

Должностное лицо Р.Р. суду пояснил, что И.С. была обнаружена сотрудниками в связи с ее обращением Управление по вопросам миграции для продления вопроса срока пребывания и прописки, впоследствии была направлена в ОМВД России по <адрес> РБ для составления протокола об административном правонарушении. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не убыла до марта 2023 года, прибыла обратно в Российскую федерацию ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ встала на регистрационный учет, по истечении трех месяцев должна была убыть из Российской федерации, но этого не сделала. В настоящее время проживает в отсутствие разрешительных документов.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ правовом положении иностранных граждан» срок временного пребывания Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11:30 часов по адресу: РБ, <адрес>, в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики Таджикистан И.С., которая продолжала пребывать на территории РФ, когда не имела право находиться в Российской Федерации.

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении АП (047) № от ДД.ММ.ГГГГ, и другими документами.

Оценив все собранные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, суд полагает обоснованными выводы должностного лица о том, что И.С., будучи иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Указанные действия И.С. подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАПРФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии И.С., содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ И.С. разъяснены, о чем свидетельствуют её подписи, при этом она не заявляла, что ей не понятно их содержание. В протоколе об административном правонарушении содержится описание состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Оснований для освобождения И.С. от административной ответственности не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины и раскаяние в совершенном административном правонарушении. Отягчающих обстоятельств по настоящему делу не установлено.

Суд в обеспечение цели административного наказания, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновной, её имущественного положения, обстоятельств, смягчающих ответственность, положений ст.ст. 3.5 и 3.10 КоАП РФ, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у И.С. проживает мать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также ее несовершеннолетние дети Б.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 Ё.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые являются гражданами Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждается соответствующими документами, имеющимися в материалах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом личности И.С., а также конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а потому судья приходит к выводу не применять к И.С. наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Таджикистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Назначенная сумма штрафа подлежит зачислению в Управление Федерального Казначейства по <адрес> (Отдел Министерство внутренних дел по <адрес>) ИНН <***>, КОД ОКТМО 80628416, номер счета получателя: 40№ БИК 048073001 в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банка России <адрес> код 188 1 16 40000016020140 код с отметкой «протокол №».

Административный штраф в силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Разъяснить И.С., что сведения об уплате штрафа подлежат представлению в Иглинский межрайонный суд в течение срока, предусмотренного для оплаты штрафа. В случае неуплаты штрафа в установленный срок, в отношении виновного лица составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд РБ в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Р.Р. Сафина