Постановление № 5-711/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 5-711/2024

УИД: 78RS0023-01-2024-006187-31

Дело № 5-711/2024 19 июня 2024 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Купаева Мария Владимировна, с участием переводчика с узбекского языка ФИО1, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2 К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, паспорт: тип – Р, код страны – UZB, номер №, дата выдачи 24.12.2020г., срок действия – 23.12.2030г., <данные изъяты>, регистрации на территории РФ не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 К., являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) иностранного гражданина либо лица без гражданства на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, если такие действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, что совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

18 июня 2024 года в 17 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, улица Софийская, дом 41, была выявлена ФИО2 К., где нарушила режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, как требуется в соответствии с пунктом 2 статьи 5 ФЗ 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высоко-квалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Дата въезда в Российскую Федерацию 06.02.2024 года, срок пребывания до 06.05.2024 года (срок окончания 90 суток), учитывая, что нарушение предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, совершено в городе федерального значения Санкт-Петербург и не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что по адресу: <адрес> проживает вместе с супругом на основании договора аренды. Супруг работает в организации, которая изготавливает шаверму. Въехала на территорию РФ 06 февраля 2024 года, не выехала с территории РФ, поскольку попала в гинекологию, после чего ее перевели в 10 роддом, сделали там временную регистрацию, после чего, в связи с угрозой выкидыша покинуть территорию РФ не могла. Ее супруга зовут Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Просила суд не назначать ей административное выдворение, поскольку она собиралась уехать, однако, ей запретили по состоянию здоровья.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Д. на вопросы суда пояснил, что он родился ДД.ММ.ГГГГ г.р. в Республике Узбекистан, является гражданином Республики Узбекистан. Его супруга ФИО2 К,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брак зарегистрирован в январе 2024 года, точную дату не помнит. Он имеет действующую регистрацию в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес>, регистрацию до 14.07.2024г. Проживает по адресу: <адрес>, вместе с супругой по договору аренды, однако, представить в настоящий момент не может. Супруга въехала на территорию РФ 06 февраля 2024 года, не выехала супруга с территории РФ, поскольку она попала в больницу, находилась на сохранении, у нее было плохое состояние. Он подошел к лечащему врачу, сказал, что хочет отправить супругу домой в Республику Узбекистан, однако, врач запретил ей выезжать за пределы РФ, поскольку у нее была угроза выкидыша. У него имеется патент, он официально работает поваром по трудовому договору, на гражданство и на вид на жительство пока не подавал.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с частью 2 статьи 5, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Следовательно, уклонение иностранного гражданина от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге - ч.3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Помимо признания вины, виновность ФИО2, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 18 июня 2024 года, в котором зафиксирован факт совершения административного правонарушения;

- рапортом УУП ГУУП 12 отдела полиции по Фрунзенскому району СПб ФИО3, из которого следует, что гражданка Республики Узбекистан ФИО2 нарушила режим пребывания (проживания) иностранных граждан или ЛБГ на территории РФ;

- копией паспортных данных ФИО2, с переводом с узбекского языка на русский язык;

- сведениями из справок ГИСМУ, ЦБДУИГ, Территория, ЛИЦО, согласно которым действующего патента ФИО2 не имеет, последняя дата въезда на территорию РФ 06.02.2024г, сведения о привлечении к административной и уголовной ответственности отсутствуют;

- протоколом об административном задержании №, согласно которому ФИО2 доставлена в 12 отдел полиции 18 июня 2024 года в 17 часов 48 минут, задержана в 17 часов 30 минут того же дня, отпущена в 10 часов 00 минут 19 июня 2024 года.

Оценивая приведённые доказательства, суд полагает, что они относимы, допустимы, а в целом достаточны для признания ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, если такие действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, что совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на лицо, привлекаемое к административной ответственности, административный штраф в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Судом установлено, что ФИО2 на территории РФ проживает с супругом, находится на 8 месяцев беременности, учитывая непродолжительность нарушения, тот факт, что ранее к административной ответственности не привлекалась, применение п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении ФИО4 Р.М.У. в случае ее административного выдворения за пределы Российской Федерации, будет являться чрезмерным ограничением его права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО2 административного наказания, с учетом положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь частью 3.1 статьи 18.8, частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 М.С.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Узбекистан, гражданку Республики Узбекистан, паспорт: тип – Р, код страны – UZB, номер №, дата выдачи 24.12.2020г., срок действия – 23.12.2030г., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, КОД ОКТМО 40903000, БИК 014030106, КБК 18811690020026000140, счет: 03100643000000017200; УИН 18880378240190108175.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Купаева