Решение № 2-870/2017 2-870/2017~М-850/2017 М-850/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-870/2017

Дело № 2-870/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка 22 ноября 2017 года

Бессоновский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Богомоловой Н.К.,

при секретаре Дементьевой А.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бессоновском районе (межрайонному) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, об отмене решения об отказе в назначении пенсии, о признании права на получение досрочной пенсии, о назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства:

25 июля 2017 года она обратилась в ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением по вопросу назначения пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года в связи с проживанием на территории, относящейся к зоне с льготно-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, так как 25 июля 2017 года ей исполнилось 52 года, а в период с 26 апреля 1986 года по 01 февраля 1998 года она проживала в <...>.

Согласно ее паспорту она была зарегистрирована в <адрес> 26 июля 1988 года и до 2010 года.

ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) 05 сентября 2017 года отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста на три года.

Считает, что ей незаконно отказано в назначении досрочной пенсии, так как она фактически проживала в загрязненной зоне в период с 26 апреля 1986 года по 26 июля 1988 года, несмотря на отсутствие регистрации в спорный период времени.

Факт ее проживания в с. Бессоновка Бессоновского района Пензенской области с 26 апреля 1986 года по 26 июля 1988 года может быть установлен судом, другим путем установить данный факт не представляется возможным.

Она является уроженкой <данные изъяты>, фамилия до замужества Р.Л., до 1983 года проживала в <адрес>. В 1983 году она поступила в Пензенский строительный институт, сначала она проживала в общежитии в г. Пензе, затем с 1984 года она стала проживать у сестры по адресу: с. Чемодановка, <адрес>. В 1985 году она познакомилась с жителем с. Чемодановка Г.В. ДД.ММ.ГГГГ 1985 года она зарегистрировала брак с Г.В., после регистрации брака ей была присвоена фамилия «Гришина». Брак был заключен в Чемодановском сельсовете Бессоновского района Пензенской области. После регистрации брака она стала проживать с мужем в его квартире по адресу: с. Чемодановка, <адрес>. Из выписки из похозяйственной книги Чемодановского сельсовета за 1986 год по 1990 год следует, что муж был зарегистрирован с 1986 года по 1990 год по адресу: с. Чемодановка, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ 1987 года от совместной жизни с Г.В. у нее родился сын Г.В. В свидетельстве о рождении сына указано, что он родился в <...>. На учете по беременности и родам она стояла в Чемодановской больнице, что указано в амбулаторной карте сына. В амбулаторной карте сына имеются записи о приеме его врачами Чемодановской больницы в 1987 году, в 1988 году. Сразу она не выписалась из г. Пензы по той причине, что без Пензенской прописки она не могла пользоваться областной библиотекой и другими библиотеками г. Пензы, что ей было необходимо в период учебы в вузе.

Просила суд установить факт ее проживания в <...> в период с 26 апреля 1986 года по 26 июля 1988 года; признать за ней право на получение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года и обязать ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ей пенсию по старости с 25 июля 2017 года.

В судебном заседании истица ФИО1 подтвердила изложенные в иске обстоятельства, исковые требования поддержала и дополнила их требованием отменить решение об отказе в назначении ей пенсии №. Дополнительно суду пояснила, что с 1983 года по 1988 год она проходила обучение в Пензенском строительном институте, который располагался на <адрес> в г. Пензе. Общежитие, в котором она проживала в период обучения, находилось на <адрес>. В общежитии она прожила один год, потом она стала жить у сестры в с.Чемодановка. В апреле 1985 года она познакомилась с Г.В. ДД.ММ.ГГГГ 1985 года они зарегистрировали свой брак в <...>. После свадьбы они стали проживать в квартире мужа в с. Чемодановка по <адрес>. Родители мужа жили в г. Заречном. Она зарегистрировалась в квартире мужа после окончания института и получения диплома 26 июля 1988 года. Никакого жилого помещения в г.Пензе у нее не было. В 1987 году у них с супругом родился сын, который был зарегистрирован в с. Чемодановка. С 1985 года она постоянно проживает в с.Чемодановка, никуда для проживания не уезжала. После того, как в 1993 году ее первый муж погиб, она повторно вышла замуж и проживает в с.Чемодановка в квартире мужа.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, иск не признала. Пояснила, что ФИО1 обратилась 05 сентября 2017 года в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению, в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Согласно паспорту ФИО1 с 11 августа 2010 года и по настоящее время зарегистрирована по адресу: с. Чемодановка, <адрес> Согласно трудовой книжке в период с 19 августа 1983 года по 30 июня 1988 года ФИО1 проходила обучение в Пензенском инженерно-строительном институте. Согласно личному заявлению ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ 1985 года фактически проживает без регистрации в с. Чемодановка <адрес>, в июле 1988 года по тому же адресу зарегистрировалась. Согласно справке, выданной администрацией Чемодановского сельсовета, ФИО1 с 26 июля 1988 года по 01 февраля 1998 года проживала и была зарегистрирована по адресу: Пензенская область, Бессоновский район, с. Чемодановка, <адрес> Село Чемодановка с 26 апреля 1986 года по 01 февраля 1998 года входило в перечень населенных пунктов, расположенных на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Дополнительно заявителем представлены свидетельства о рождении детей Г.В., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ф.В., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Общий период проживания ФИО1 на загрязненной территории составляет 9 лет 6 месяцев 6 дней. Истица не имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на три года за проживание на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Пенсия может быть назначена ей по достижении общеустановленного пенсионного возраста 53 года. В назначении досрочной пенсии истице было обоснованно отказано. Просит в иске отказать.

Свидетель Ч.Н. суду пояснила, что она являлась соседкой сестры истицы. Знает ФИО1 с 1985 года, так как она проживала у сестры в с. Чемодановка по ул. <адрес>. Истица в тот период времени училась в строительном институте в г. Пензе. В 1985 году истица познакомилась с Г.В. Осенью они зарегистрировали брак в с. Чемодановке. После свадьбы они стали проживать в его квартире в с. Чемодановка по <адрес>. Его родители проживали в г. Заречном. Его мать не возражала, чтобы истица с ее сыном проживали в их квартире. Впоследствии они вместе с истицей состояли на учете по беременности в с.Чемодановка. В 1987 году у истицы в семье родился сын. Из родильного дома муж привез их с сыном в с.Чемодановку в свою квартиру. Их дети с одного года рождения, они часто общались, вместе гуляли с детьми. Истица часто приходила к сестре. Первый муж истицы погиб. Истица никуда из с.Чемодановка не уезжала. В настоящее время она продолжает жить в с. Чемодановка.

Свидетель П.В. суду пояснила, что в феврале 1987 года она переехала жить в дом, расположенный по адресу: Пензенская область, Бессоновский район, с. Чемодановка, <адрес>. Истица с мужем проживала по соседству в квартире, расположенной на одной лестничной площадке. После рождения сына муж привез их в квартиру в с.Чемодановка. Истица продолжала учиться в институте в г. Пензе. Ее сестра жила в с. Чемодановка и помогала ей. Истица никуда из с.Чемодановка не уезжала. Сейчас она проживает в квартире мужа на <адрес> А в квартире пол <адрес> проживает сын истицы от первого брака Г.В.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему:

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории данной зоны, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» <...> входило в перечень населенных пунктов с радиоактивным загрязнением, расположенных в зоне с льготным социально - экономическим статусом с 26 апреля 1986 года до 1 февраля 1998 года.

В соответствии со ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе, факт проживания, если установить данный факт иным путем невозможно.

Из материалов дела следует, что 25 июля 2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению, в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) РФ № ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года, в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС№», поскольку не представлено бесспорных документальных доказательств проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В обоснование заявленных требований истица ссылается на то обстоятельство, что с 26 апреля 1986 года по 01 февраля 1998 года она постоянно проживала по адресу: Пензенская область, Бессоновский район, с. Чемодановка, <адрес>.

Как следует из представленных суду документов, ФИО1 установление факта проживания на территории с. Чемодановка в период с 26 апреля 1986 года по 26 июля 1988 года необходимо для реализации права на получение пенсии на льготных условиях, в соответствии с положениями Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Поскольку ФИО1 достигла возраста, с которого возможно назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным законом, она вправе ставить вопрос о назначении ей такой пенсии. Поэтому установление факта её проживания на территории <...> при отсутствии достоверно подтвержденного необходимого для снижения пенсионного возраста периода проживания на загрязненной территории имеет для неё юридическое значение.

Судом установлено, что на загрязненной территории, а именно, в <...>, ФИО1 действительно постоянно проживала с 26 апреля 1986 года по 26 июля 1988 года.

Отсутствие документов, подтверждающих регистрацию истицы с 26 апреля 1986 года по 26 июля 1988 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Факт проживания истицы в спорный период в селе Чемодановка подтверждается, в том числе, пояснениями истицы, показаниями свидетелей Ч.Н., П.В., которые подтвердили, что ФИО1 в спорный период постоянно проживала в с.Ч емодановка и за пределы <...> никуда на постоянное место жительства не выезжала.

У суда нет оснований сомневаться в объективности показаний свидетелей, не являющихся заинтересованными в исходе дела лицами. Их показания последовательны и не противоречат друг другу, согласуются с другими доказательствами по делу.

Так, согласно свидетельству о заключении брака Г.В. и Р.Л. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ 1985 года, о чем в Чемодановском сельском Совете Бессоновского района Пензенской области произведена актовая запись №. После регистрации брака жене присвоена фамилия «Гришина» (№).

Свидетельством о рождении установлено, что сын истицы Г.В. родился ДД.ММ.ГГГГ 1987 года, о чем в Чемодановском сельском Совете Бессоновского района Пензенской области произведена актовая запись №. Родителями являются: отец- Г.В., мать - ФИО1 (№).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 19 августа 1983 года по 30 июня 1998 года она обучалась в Пензенском инженерно-строительном институте. С 01 августа 1988 года принята в цех № 3 мастером на завод ЭСБ и Пензагроиромстрой. 19 ноября 1988 года уволена в связи с болезнью ребенка. (№).

Согласно медицинской карте амбулаторного больного Г.В., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Пензенская область, Бессоновский район, с. Чемодановка, <адрес>, специалистами Чемодановской больницы в период времени с 1987-1988 годы ему оказывалась медицинская помощь.

Согласно похозяйственной книге Чемодановского сельского совета главой семьи являлся Г.В., женой - ФИО1, сыном - Г.В.

Из карточки прописки видно, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения прибыла в из г. Пензы на место жительство в с. Чемодановку, <адрес>. Из поквартирной карточки усматривается, что ФИО1 с 26 июля 1988 года прописана по адресу: Пензенская область, Бессоновский район, с. Чемодановка, <адрес> (№)

В нарушение требований ст.56 ГПК РФ ответчиком не было представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в опровержение доводов истицы.

Суд, оценивая в совокупности указанные доказательства, полагает, что требования ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению.

Поскольку суд установил, что в спорный период истица постоянно проживала на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, суд пришел к выводу о признании за ней права на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на три года, об отменен решения об отказе в назначении пенсии, о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и о возложении на ответчика обязанности назначить истице досрочную пенсию с 25 июля 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории <...> в период с 26 апреля 1986 года по 26 июля 1988 года.

Признать за ФИО1 право на получение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года в соответствии с законом РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Отменить решение об отказе в назначении досрочной пенсии и обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Бессоновскому району (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года, начиная с 25 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: Н.К. Богомолова