Постановление № 5-178/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-178/2020

Дело № 5-178/2020

УИД 33RS0020-01-2020-000795-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 ноября 2020 года г. Юрьев - Польский

Судья Юрьев - Польского районного суда Владимирской области Гаврилин А.С., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>,проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

29 сентября 2020 года в 11 час. по адресу: <...>, была выявлена гражданка ФИО1, которая нарушила пп.2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 (в ред. от 27 июля 2020 г.) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», со дня прибытия 27 августа 2020 г. на территорию Российской Федерации не прошла в течение трех календарных дней лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

ФИО1 вину во вмененном ей правонарушении признала. Пояснила, что 27 августа 2020 г. прибыла на территорию Российской Федерации из Турции, 2 сентября 2020 года прошла лабораторное исследование на COVID-2019, разметив информацию о его результате на портале ЕПГУ после 8 сентября 2020 года.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. «а» ст. 10 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации утверждено Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Подпунктом 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» установлено, что граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65).

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении от 29 сентября 2020 г., и ее пояснений, данных при рассмотрении дела, подтверждается:

- сведениями о гражданах, прибывших на территорию Владимирской области из других стран за период с 1 августа 2020 г. по 1 сентября 2020 г.;

- сведениями о прохождении прибывшими на территорию Владимирской области из других стран лабораторных исследований и размещении их результатов в ЕПГУ.

Совокупностью представленных доказательств подтверждено, что ФИО1 нарушила п.п 2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 (в редакции от 27 июля 2020) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Таким образом, содеянное ФИО1 следует квалифицировать как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания необходимо учесть характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности ФИО1, ранее не привлекавшейся к административной ответственности.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством следует признать раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств не установлено.

Согласно ч.ч. 2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, суд вправе назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае наличия предусмотренного минимального размера штрафа для физического лица и не менее половины минимального размера административного штрафа от санкции.

Прихожу к выводу, что размер административного штрафа несоразмерен имущественному положению привлекаемого лица и с учетом сложившегося социального положения возлагает на указанное лицо существенное бремя.

Также, следует принять во внимание, что ФИО1 прошла необходимое лабораторное исследование и разместила его результат с незначительной временной задержкой.

При таких обстоятельствах минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подлежит снижению до половины минимального размера, то есть до 7500 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Штраф надлежит оплатить по реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Владимирской области (Управление Роспотребнадзора по Владимирской области)

ИНН - <***>

КПП - 332701001

ОКТМО - 17656000

Номер счета получателя платежа - 40101810800000010002

ГРКЦ ГУ банка России по Владимирской области

БИК - 041708001

КД - 141 1 16 01061 01 0003 140

Наименование платежа: штраф (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток.

Судья Гаврилин А.С.