Решение № 2-1610/2017 2-1610/2017~М-824/2017 М-824/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-1610/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи - ФИО9.,

с участием истца – ФИО4,

представителя истца ФИО4 – ФИО7, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя истца ФИО2 – ФИО7, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО4, действующего в своих интересах и интересах в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права на приватизацию, возложении обязанности, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2, ФИО4, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии, признании права на приватизацию жилого помещения, возложении обязанности заключить договор о бесплатной передаче в собственность спорного жилого помещения. В обосновании заявленных требований указали, что истцы проживают по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое помещение ФИО4 получил еще в общежитии, когда вступил в трудовые отношения с ОАО «Хабаровскэнерго» Хабаровская ТЭЦ-1. В ДД.ММ.ГГГГ с ними был заключен договор найма. В настоящее время в квартире проживают члены семьи ФИО4: сын – ФИО2, сын ФИО3. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие было передано в муниципальную собственность. За жилое помещение постоянно производится оплата за коммунальные услуги, задолженности по оплате коммунальных услуг и найма жилья нет. При обращении в администрацию <адрес> о приватизации спорной квартиры, истцы получили устный отказ в приеме документов. В жилом помещении в связи с возникшей необходимостью ФИО4 была самостоятельно произведена перепланировка и переустройство спорной комнаты, по результатам которой было получено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии выполненных работ с требованиями СНиП и отсутствии, в связи с проведенными работами, угрозы жизни и здоровью граждан. Просят сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии, признать право на приватизацию жилого помещения, возложить обязанность заключить договор о бесплатной передаче в собственность спорного жилого помещения.

В последующем представитель истца ФИО7 уточнил исковые требования, к ранее заявленным требованиям просит признать за ФИО4, ФИО2, ФИО3 право собственности на жилое помещение <адрес> в порядке приватизации в равных долях по 1/3.

Истец ФИО4 в судебное заседание заявленные требования поддержал в полном объеме, по обстоятельствам указанным в исковом заявлении. В дополнение пояснил, что жилое помещение было им получении в ДД.ММ.ГГГГ году при исполнении трудовых обязанностей в ОАО «Хабаровскэнерго» Хабаровская ТЭЦ-1. Был заключен договор социального найма на него и его жену ФИО1. В жилом помещении проживают его дети ФИО2, ФИО3, они несут расходы по жилому помещению, оплачивают коммунальные услуги, делают косметический ремонт. Просит исковые требования и уточненные требования удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истцов ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по обстоятельствам указанным в исковом заявлении, в дополнение к исковому заявлению.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО5 заявленные требования не признает в полном объеме, по обстоятельствам указанным в возражениях. В дополнение пояснила, вышеуказанное жилое помещение является муниципальной собственностью (распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). Истцом не представлено сведений о том, что он и его сыновья состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на указанном учете. Администрация <адрес> как собственник жилого помещения решение о предоставлении истцу и членам его семьи комнаты № в <адрес> в <адрес> не принимала. Считает, что у истцов права пользования спорным жилым помещением, на основании договора социального найма не возникло в силу закона, в связи с чем не имеется оснований для признания права на приватизацию данного жилого помещения. ФИО4 в установленном порядке в комитет по управлению <адрес>ом не обращался, разрешение на проведение перепланировки не получал. Действия по перепланировки являются самовольным. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично.

Согласно представленной выписки из реестра (учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес> жилое помещение по адресу <адрес><адрес> является муниципальной собственностью на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как установлено в судебном заседании, ФИО4 является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой, выпиской лицевого счета.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Хабаровскэнерго» <адрес> ТЭЦ-1 и ФИО4 заключен договор № найма жилого помещения в общежитии, а именно <адрес> в <адрес>. На состав семьи ФИО1 – жена, ФИО2 – сын, ФИО3 – сын.

Согласно представленного свидетельства о смерти № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти №.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

На основании ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение является изолированным, имеет общую площадь 24,8 кв.м., жилую 19,0 кв.м. и подсобную 5,8 кв.м. по данным технического паспорта в квартире имеется сведения о перепланирование и переустройстве данного жилого помещения.

В соответствии с представленным экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> соответствует СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся в образовательных учреждениях».

Согласно заключения ООО «Энергоцентр» от ДД.ММ.ГГГГ после перепланировки комнату № по <адрес> техническое состояние электропроводки (ПУЭ п.1.3, 2.1, 3.1-6.6, 7.1), аппаратов защиты (ПУЭ п. 1.3.5, 1.4.2, 1.4.4, 1.4.9, ДД.ММ.ГГГГ, 3.1), заземление и зануление (ПУЭ п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) и потребление электроэнергии соответствует требованиям правил устройства электроустановок (ПУЭ), правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) и другой нормативно-технической документации. Дальнейшая эксплуатация электропроводки в помещении не представляет опасности для жизни и здоровья.

На основании заключения ООО Экспертно-консультативный центр «Эксперт – 01» № от ДД.ММ.ГГГГ объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые в процессе произведенной перепланировки внутренних помещений в жилом помещении (комнате) №, расположенной в здании пятиэтажного общежития №а по <адрес> в <адрес>, не снижают условия безопасности для людей при возникновении пожара в помещениях исследуемой комнаты № и в здании общежития в целом и обеспечивают возможность для их своевременно эвакуации из здания при пожаре.

Согласно заключения ООО «Эком-коттедж» № от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу <адрес> комн. 61 выполнено перепланировка: убран деревянный шкаф (4) в коридоре (2), убрана глухая кирпичная перегородка между кладовой (3) и туалетом (5), кладовая ликвидирована. На площади ранее занимаемой жилой комнаты (1) выполнены жилая комната (30), жилая комната (31) путем переустройства разделительной кирпичной перегородки с дверным блоком между жилой комнатой (30) и жилой комнатой (31). В жилом помещении выполнено переустройство: в коридоре (2) убрана мойка. Демонтаж сантехнического оборудования выполнен в соответствии с СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий», для эксплуатации этого жилого помещения и соседних помещений угрозы не представляет. В санузле (125) установлена душевая кабина. Выполнен подвод труб горячей и холодной воды, канализации от существующих стояков этого помещения. Выполнена усиленная гидроизоляция пола. Установка сантехнического оборудования произведена в соответствии с СП 30.13330.2012. «Внутренний водопровод и канализация зданий», для эксплуатации этого жилого помещения и соседних помещений угрозы не представляет. С учетом несущей способности конструкций <адрес> отсутствует воздействие произведенного переустройства на работу общего имущества многоквартирного дома. Перепланировка и переустройство в жилом помещении № расположенном по <адрес> в <адрес>, для эксплуатации жилых помещений и несущей способности конструкций подъезда этого дома угрозы не представляют, не создают угрозу жизни и здоровью.

При вынесении решения суд приходит к выводу, что подлежит признанию проведенная перепланировка и переустройство.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что перепланировка квартиры предусматривает изменение ее габаритов за счет создания второй жилой комнаты. При этом суд принимает во внимание, что общая площадь и назначение жилых комнат не изменилась и в сумме составляет 19 кв.м., что не нарушает ранее установленные габариты помещения. Также не изменилось назначения не жилых комнат, а именно коридора и санузла. Ликвидация кирпичной стены, не являющейся несущей конструкцией, суд принимает, как дозволенное изменение.

При таких обстоятельствах суд находит возможным сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение - комнату <адрес> в <адрес> в <адрес> в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении требований о признании права за истцами на приватизацию жилого помещения и признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации суд руководствуется положением гражданского и жилищного законодательства.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в домах государственного и муниципального жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

В силу ст.11 этого же закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с обзором Верховного Суда РФ законодательства и судебной практики за второй квартал 2005 года, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности на жилое помещение в судебном порядке.

В соответствии со ст.5 Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения

В соответствии с представленным договором № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ОАО «Хабаровскэнерго» СП «Хабаровская ТЭЦ-1 и ФИО4, последнему предоставляется жилое помещение по адресу <адрес><адрес>, которая располагается в общежитии.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ любая дифференциация правового регулирования, приводящая к различиям в правах и обязанностях субъектов права, должна осуществляться с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства, в силу которых различия допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для этих целей правовые средства соразмерны им.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25-П определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Согласно п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным, решается исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

В силу положений ст.ст.49, 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и

в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, истцам спорное жилое помещение предоставлено в связи с трудовыми отношениями истца ФИО4 с ОАО «Хабаровскэнерго» СП «Хабаровская ТЭЦ-1» с ДД.ММ.ГГГГ по договору на проживание в общежитии, заключенному на период трудовых отношений.

При этом достаточных допустимых доказательств, свидетельствующих о снятии с данного помещения статуса общежития в судебном заседании не представлено

Доказательств, что спорное жилое помещение истцам было предоставлено в порядке права пользования по договору социального найма, с согласия собственника Администрации <адрес>, а также признания ФИО4 и членов его семьи в установленном порядке нуждающейся в жилом помещении, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцы вселенные в спорное жилое помещение не приобрели право пользования данным помещением по договору социального найма.

Согласно ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со ст.ст.2, 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их в собственность. Жилые помещения, находящиеся в общежитиях, приватизации не подлежат.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов в части признании за ними право на приватизацию жилого помещения расположенного по адресу <адрес> комн. 61, также в части признании права собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации.

При рассмотрении требований в части возложении обязанности на Администрацию <адрес> заключить договор о бесплатной передачи в собственность спорного жилого помещения, суд не находит оснований для удовлетворения данных требований, поскольку в удовлетворении требования о признании права на приватизацию и признании права собственности судом отказано.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2, ФИО4, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права на приватизацию, возложении обязанности, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение - комнату № в <адрес> в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с данными технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок в <адрес>вой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд <адрес>.

Председательствующий судья: ФИО10

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.