Решение № 2-190/2020 2-190/2020(2-4527/2019;)~М-4576/2019 2-4527/2019 М-4576/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-190/2020

16RS0036-01-2019-006654-90

Дело №2-190/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 января 2020 года г. Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе судьи Ф.Ф. Сахабиева, с участием

при секретаре судебного заседания Е.А. Ветлугиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан к ФИО1 ФИО8 о признании сделки недействительной и о применении последствий её недействительности, -

У С Т А Н О В И Л:

Исполнительный комитетАльметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее - истец) обратился в суд с иском в данной формулировке к ФИО1 (далее-ответчику), указав, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО2 ФИО9 заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № <данные изъяты>. Согласно условиям договора, ФИО2 приняла в аренду земельный участок с кадастровым номером (далее- КН) <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с разрешенным использованием: строительство офисного здания. Срок действия договора определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Договором от <данные изъяты> и обязанности арендатора по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> были переданы от ФИО2 ответчику. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было получено разрешение на строительство №№, предусматривающее право возведения на арендуемом земельном участке офисного здания. Срок действия разрешения на строительство - до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> был расторгнут по соглашению сторон. Между истцом и ответчиком, на основании п. 21, ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в целях завершения начатого строительства заключен договор аренды №<данные изъяты>.Срок действия договора - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок без проведения торгов может быть предоставлен в аренду на три года однократно собственнику объекта незавершенного строительства для завершения строительства того объекта, для возведения которого передавался земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ. Лицо, начавшее строительство объекта недвижимости на земельном участке, в установленном порядке, предоставленном такому лицу до ДД.ММ.ГГГГ, и по каким либо причинам не зарегистрировавшее право собственности на незавершенный строительством объект, не лишено права обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства. При этом основным доказательством правомерности возведения объекта капитального строительства, в соответствии с положениями ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является разрешение на строительство. К заявлению о предоставлении земельного участка на новый срок ответчиком так же было приложено полученное им в установленном порядке разрешение на строительство. Помимо того ответчик пояснил, что на ранее арендованном земельном участке им ведутся строительные работы. В ходе визуального осмотра земельного участка с <данные изъяты> сотрудниками уполномоченного органа местного самоуправления был сделан вывод, что на указанном земельном участке ведутся строительные работы. Имеется объект из железобетонных блоков (фундамент). По итогам рассмотрения заявления ответчика, между сторонами был заключен новый договор аренды земельного участка с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, зарегистрированный в органе госрегистрации. Однако, при заключении договора не было учтено, что срок действия, представленного ответчиком разрешения на строительство, истек. При таких обстоятельствах, данный документ не мог являться надлежащим доказательством принадлежности спорного объекта ответчику. Таким образом, ответчик не представил предусмотренные п.33 перечня документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на объект незавершенного строительства; заключенный между истцом и ответчиком договор аренды изначально нарушает требования закона. Такая сделка подлежит признанию недействительной. Просил признать недействительным договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, и применить последствияего недействительности.

Представитель истца исполкома АМР РТ – ФИО3, на основании доверенности, обратился с письменным ходатайством с просьбой рассмотреть дело без его участия, на удовлетворении иска настаивает.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв с просьбой рассмотреть дело без его участия, с просьбой в иске отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силустатьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (части первой), защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п.2 ст.7 Земельного Кодекса РФ, земли в РФ используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Положения п. 21 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ М 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» направлены на защиту законных интересов добросовестных застройщиков, по тем или иным причинам, не успевших завершить строительство, до истечения срока аренды земельного участка. При этом, если право на объект незавершенного строительства не зарегистрировано в ЕГРН, заявитель, земельный участок которому предоставлялся до ДД.ММ.ГГГГ, предоставляет в уполномоченный орган иные документы, подтверждающие его право на возводимый объект недвижимости (п. 33 Перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ М 1).

В силу положений п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, который

подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что <данные изъяты> истцоми ФИО2 заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № <данные изъяты>. Согласно условиям договора, ФИО2 приняла в аренду земельный участок с <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, с разрешенным использованием: строительство офисного здания. Срок действия договора определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Договором от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности арендатора по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> были переданы от Г.М. Шарафеевойистцу.

В силу п.ДД.ММ.ГГГГ Договора аренды № <данные изъяты>, видом разрешенного использования передаваемого в аренду земельного участка является строительство офисного здания.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было получено разрешение на строительство №/№, предусматривающее право возведения на арендуемом земельном участке офисного здания.

ФИО1, за счет собственных денежных средств, был подготовлен эскизный проект офисного здания, согласованный ДД.ММ.ГГГГ (ответчиком) с главным архитектором <адрес>.

Как указал в своем отзыве ФИО1, в связи с тем, что права и обязанности арендатора перешли к ответчику за месяц до истечения срока договора аренды, онне успел завершить строительно-монтажные работы по возведению офисного здания. На момент истечения срока договора аренды был смонтирован лишь фундамент.

В связи с отсутствием каких- либо вещных прав на земельный участоки истечением срока действия разрешения на строительствопосле ДД.ММ.ГГГГ,ответчикболее не мог осуществлять застройку.

В связи с указанными обстоятельствами, ответчик, как арендатор по заключенному до ДД.ММ.ГГГГ договору аренды обратился в уполномоченный орган местного самоуправления для заключения нового договора аренды на трехлетний срок для завершения начатого строительства (в соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ М 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Согласно п. 1.ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, из положений указанных норм законодательства следует, что арендатор имеет право возводить объекты недвижимости на арендуемом им

земельном участке. При этом указанные объекты недвижимости должны полностью соответствовать установленному виду разрешенного использования земельного участка. Единственным доказательством правомерности возведенного объекта капитального строительства являются разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В данном случае, оспариваемый истцом договор аренды был заключен в полном соответствии с требованиями законодательства, о чем свидетельствует наличие ранее заключенного между истцом и ответчиком договора аренды № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и факт выдачи ответчику разрешения на строительство, дающего право застраивать арендуемый участок.

Аргумент истцовой стороны о незаконности и недействительности Договора в связи с истечением срока действия разрешения на строительство не имеет правового значения, поскольку оно (разрешение) действовало в период срока аренды, когда и производились работы по монтажу фундамента.

Помимо того, в связи с заключением нового договора аренды № <данные изъяты>

<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и возникновением у ответчика арендных прав на земельный участок, последний обратился в уполномоченный орган за выдачей нового разрешения на строительство.

Таким образом, земельный участок был предоставлен ФИО1 в аренду при полном соблюдении требований п. 21 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Арендуемый участок используется ответчиком в полном соответствии с нормами земельного и градостроительного права,договор исполняется в соответствии с его положениями.

Исходя из анализа исследованных материалов и обстоятельств дела наряду с вышеперечисленными правовыми нормами следует необходимым отказать истцу полностью в удовлетворении иска о признании недействительной сделки – договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> - и о применении последствий её недействительности.

Изложенные в исковом заявлении требования истцовой стороны не могут служить основанием для удовлетворения иска ввиду ошибочного толкования и применения им самим земельного, градостроительного законодательства в сфере арендных правоотношений.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Отказать полностью в удовлетворении искового заявления исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан к ФИО1 ФИО10 о признании недействительной сделки – договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> - и о применении последствий её недействительности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.01.2020.

С У Д Ь Я