Решение № 2А-166/2019 2А-166/2019(2А-2540/2018;)~М-2697/2018 2А-2540/2018 М-2697/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-166/2019

Дело № 2а-166/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года Советский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего А.О. Семенцова, при секретаре К.Р. Маскаевой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России № 12 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

ус т а н о в и л:

МИФНС России № 12 по Приморскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, ссылаясь на то, что ответчик имеет недоимки по налогам. Так, в соответствии со ст. 69 НК РФ 11.11.2015 ответчику направлено требование № 46212 об уплате налога и пени, однако это требование исполнено не было. 12.08.2016 мировым судьей судебного участка № 22 Советского района г. Владивостока был вынесен судебный приказ № 2а-247/2016 о взыскании задолженности по налогу и сбору. Определением мирового судьи от 23.03.2018 судебный приказ был отменен в связи с возражениями относительно его исполнения. В связи с тем, что задолженность по налогам не погашена, административный истец, уточнив исковые требования, просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2013-2014 годы в размере 3 978,34 рублей, пени в размере 32,82 рублей; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2013-2014 годы в размере 39 800,42 рублей, пени в размере 15 687,55 рублей, а всего недоимку по налогам и пеням в размере 60 968,47 рублей.

В судебном заседании представитель МИФНС № 12 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, ссылаясь на то, что налоговые уведомления, а также требование об уплате недоимки по налогам были направлены в адрес ответчика заказной почтой. Сроки предъявления требований о взыскании недоимки по налогам, в т.ч. срок подачи административного иска после отмены судебного приказа МИФНС соблюдены.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Ходатайство ФИО1 об отложении судебного разбирательства рассмотрено судом и оставлено без удовлетворения. Причина неявки в судебное заседание признана судом неуважительной, поскольку обстоятельства, на которые указал ответчик, не свидетельствуют о наличии неустранимых препятствий для явки суд либо невозможности направить в суд своего представителя.

Учитывая, что административным ответчиком представлен подробный письменный отзыв на иск, а также, исходя из положений ст. 150 и ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

В письменном отзыве ответчик ФИО1 иск не признал, ссылаясь на невыпополнение налоговым органом требований законодательства. Полагает, что у истца отсутствует право требования уплаты налога, поскольку этот налоговый орган не уведомил его о постановке на налоговый учет по каждому из заявленных видов налога. В нарушение требований п. 2 ст. 52 НК РФ истцом не доказан факт вручения ему налоговых уведомлений, а также не представлены доказательства соблюдения установленных законом сроков при предъявлении требований о взыскании задолженности в судебном порядке. Размер налоговой задолженности административным истцом также не доказан, оставлено без внимания вступившее в законную силу решение Советского районного суда г. Владивостока от 25.02.2016, которым отказано в иске о взыскании задолженности в сумме 32 301,93 рублей в связи с пропуском срока. Также не учтены: факт отмены судебного приказа мирового судьи судебного участка № 22 Советского района г. Владивостока от 22.05.2017 о взыскании налоговых платежей в сумме 25 194,85 рублей определением мирового судьи от 19.06.2017; факт отмены судом апелляционной инстанции решения Советского районного суда г. Владивостока от 01.03.2018 в связи с отказом ИФНС России по Первомайскому району г. Владивостока от требований о взыскании транспортного налога. Кроме того, в нарушение абз. 5 п. 1 ст. 48 НК РФ истец не направил в его адрес копию искового заявления. Ссылаясь на то, что налоговым органом допущены многочисленные нарушения налогового законодательства, просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 № 381-О-П, обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз. 3 п. 1 ст. 48).

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Порядок исчисления налога предусмотрен ст. 52 НК РФ. В частности, п. 2 ст. 52 НК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 52 НК РФ в налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации.

В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Пунктом 4 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, установленном ст. ст. 69 и 70 НК РФ.

Пунктом 3 ст. 75 НК РФ предусмотрена возможность начисления пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Материалами дела подтверждено, что в собственности ФИО1 находились транспортные средства: «Мазда Трибьют», регистрационный номер <данные изъяты>, - в период с <дата> по <дата>; «Тойота Королла Филдер», регистрационный номер <данные изъяты>, - в период с <дата>- <дата>.

Ответчик является также собственником ? доли индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в котором зарегистрирован по месту жительства.

Указанные виды имущества физических лиц является объектом налогообложения в порядке, установленном НК РФ.

Ответчик состоит на налоговом учете в МИФНС № 12 по Приморскому краю по месту жительства.

Судом установлено, что 25.07.2014 по месту жительства ФИО1 истцом направлено налоговое уведомление № 1202855 об уплате налогов за 2013 год с указанием сумм налога, подлежащих уплате, объектов налогообложения, налоговой базы, иных необходимых для уплаты налога сведений, а также с указанием срока уплаты налогов, который установлен до 01.10.2015. Почтовая отправка заказным письмом подтверждена реестром об отправке – списком № 181325, имеющим отметку отделения почты России – штамп о принятии к отправке «27.07.14».

12.05.2015 в адрес ответчика с указанием сведений, предусмотренных п.п. 3,4 ст. 52 НК РФ, было направлено налоговое уведомление № 709213 от 05.04.2015 об уплате налогов за 2014 год с установленным сроком уплаты – не позднее 01.10.2015. Отправка заказной почтой подтверждена списком писем, переданных к отправке, № 291193, с отметкой почтового отделения.

23.12.2015, т.е. до истечения трехмесячного срока, установленного п. 1 ст. 70 НК РФ, в адрес ФИО1 истцом направлено требование об уплате задолженности по имущественным налогам от 11.11.2015 № 46212. Требование содержит информацию о необходимости уплаты недоимки в срок до 28.01.2016. Отправка осуществлена по почте заказным письмом, что подтверждено списком № 510126, с отметкой почтового отделения «23.12.2015».

Факт отправки заказных писем через Филиал ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в Кемеровской области, вопреки доводам ответчика, юридического значения для дела не имеет.

12.08.2016 по заявлению МИФНС № 12 по Приморскому краю мировым судьей судебного участка № 22 Советского района г. Владивостока вынесен судебный приказ о взыскании со ФИО1 в пользу налогового органа задолженности по налогам на имущество физических лиц, также пени всего в размере 60 968,47 рублей.

23.03.2018 мировым судьей судебного участка № 20 Советского района г. Владивостока в порядке исполнения полномочий мирового судьи судебного участка № 22 Советского района г. Владивостока вынесено определение об отмене судебного приказа от 12.08.2016.

Исковое заявление МИФНС № 12 по Приморскому краю поступило в районный суд в порядке искового производства 19.09.2018, т.е. в пределах шестимесячного срока, установленного п. 3 ст. 48 НК РФ, со дня отмены судебного приказа.

Таким образом, судом установлено, что установленная нормами НК РФ процедура принудительного взыскания задолженности по налогам на имущество физических лиц налоговым органом соблюдена.

Размер недоимки по налогам и начисленной пени подтверждается расчетом, представленным административным истцом.

Доводы ответчика об отсутствии у МИФНС № 12 права на предъявление иска в связи неуведомлением ответчика о постановке на налоговый учет, нельзя признать обоснованными.

Как следует из содержания п. 7 ст. 83 НК РФ, постановка на учет в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании информации, представляемой органами, указанными в пунктах 1 - 6 и 8 статьи 85 настоящего Кодекса, либо на основании заявления физического лица, представляемого в любой налоговый орган по своему выбору.

В силу п. 10 ст. 83 НК РФ постановка налогоплательщиков на налоговый учет на основе имеющихся данных и сведений о налогоплательщиках является обязанностью налоговых органов.

При этом, обязательность направления налогоплательщику письменного уведомления о постановке его на учет при отсутствии заявления с его стороны законом не установлена. Данных о том, что налогоплательщик ФИО1 в целях соблюдения обязанности по уплате налога обращался с заявлением о постановке на учет в другой налоговый орган, не имеется.

Иные доводы ФИО1, в т.ч. со ссылкой на конкретные судебные постановления с его участием, не имеют значения для рассмотрения данного дела, поскольку в них идет речь о других налоговых периодах.

Вопреки доводам ответчика налоговым органом исполнена предусмотренная абз. 5 п. 1 ст. 48 НК РФ обязанность о направлении в его адрес копии искового заявления, что подтверждено реестром почтовых отправлений от 17.09.2018 № 463-11107 с отметкой почты о принятии заказного письма к отправке 18.09.2018.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию недоимка по оплате транспортного налога за 2013 и 2014 года в сумме 3 978,34 рублей и пени в сумме 32,82 рублей; недоимка по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в сумме 39 800, 42 рублей, пени в сумме 15 687,55 рублей, а всего сумма 60 968,47 рублей.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина размере 2 029,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 114, 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования МИФНС России № 12 по Приморскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу <адрес> недоимку по оплате транспортного налога за 2013, 2014 годы в сумме 3 978,34 рублей и пени в сумме 32,82 рублей, по налогу на имущество за 2013, 2014 годы в сумме 39 800,42 рублей, пени в сумме 15 687,55 рублей, всего 60 968,47 рублей.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу <адрес> в доход муниципального бюджета Владивостокского городского округа государственную пошлину в размере 2 029,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока.

В окончательной форме решение составлено 28.01.2019.

Председательствующий: